中國高速鐵路的經濟效應分析

摘 要：當前，中國的高速鐵路已經進入全面發展時期，高速鐵路對經濟發展所帶來的推動作用初現。然而，在對未來高速鐵路的進一步建設和經濟效應發揮抱有樂觀態度的同時，也應同時正確認識和看待高鐵經濟發展所面臨的挑戰。

關鍵詞：高速鐵路 經濟效應 挑戰

一、高速鐵路的發展現狀

鐵路在任何一個國家都是一項重要的基礎設施，在綜合的交通體系中，鐵路處于骨干地位，它已不單單只是大眾化的交通工具，從某種程度上還是國家的大動脈，鐵路的發展程度從一定程度上也顯示了一國經濟的發展程度。高速鐵路就是伴隨著經濟的發展和技術更替，對原有直線化、軌距標準化鐵路線路進行改造，使得運營速率達到200公里/小時以上的速度，或者專門修建的新“高速新線”，運營速率超過250公里/小時。世界高速鐵路從1964年開始發展至今經歷了三個階段：第一個階段從1964年到1990年，在日本、法國、德國、意大利等國家，高速鐵路對沿線地區經濟的均衡發展和企業效益提高發揮了重要作用；第二階段從1990年到90年代中期，大部分歐洲國家進行大規模高速鐵路投資建設，高速鐵路更多的滿足了國家對能源、交通和環境政策的需要；第三個階段從90年代中期至今，全世界多數國家都掀起了建設高速鐵路的熱潮，在政府的大力支持下，高速鐵路的經濟效益和社會效益都得到了極大提高。

中國從2004年開始積極投資建設高速鐵路，國務院批準出臺的《中長期鐵路網規劃》確定到2012年，全國鐵路營業里程達到11萬公里，建成42條客運專線，總里程1.3萬公里；到2020年，全國鐵路營業里程達到12萬公里以上，客運專線總里程達到1.6萬公里。通過技術引進和自主研發的有效結合，中國目前已經邁入國際高鐵技術研發的前沿陣營，掌握了時速可達350公里的成套技術。實際上，到目前為止，中國已經超預期的完成了2012年的建設目標，客運專線已經形成“四縱四橫”的交通網絡，輻射全國各個重點區域。“四縱”包括京滬高鐵、京港高鐵、沿海高鐵、京臺高鐵，共18條子線路，連接了環渤海和長江三角洲、華北和華南地區、東北和關內地區、長江、珠三角洲和東南沿海地區；“四橫”包括徐州到蘭州、滬昆高鐵、青島到太原、滬漢蓉高鐵等四大專線，共15條子線路，連接了西北和華東地區、西南和華中地區、華東和華北地區、華東和西南地區。未來的中國高速鐵路將進入全面發展和收獲時期，屬于中國的高鐵時代即將全面來臨。

二、高速鐵路應有的經濟效應

1、高鐵對沿線城市的影響

高鐵通過提高運營速率改變原來城市的區位優劣勢，原來城市與大城市之間的聯系緊密性將得到提高，吸引科學園區、大學等落實，推動當地教育文化產業的發展；與大城市的聯系更加緊密，也會吸引大的生產企業或商貿服務公司落戶，促進沿線中小城市經濟發展；90年代曾有研究表明高鐵網絡的擴張將吸引大型開發項目，不少地方政府都將高鐵網絡視為經濟繁榮的契機，與其他投資主體一起在鐵路車站周邊地區開展大規模的城市開發；最后，聯系中國經濟發展實際情況，近年來中國房地產市場的突飛猛進和敏銳的市場嗅覺，使得高鐵沿線周邊區域的房地產開發增多，房地產交易量價齊升。

2、高鐵對沿線產業的影響

高鐵可為沿線產業帶來諸多產業機會。第一，旅游休閑業：高鐵的建成和營運，大大縮短人們的旅行時間，促進沿線旅游業的開發和旅游人口的大量增加，國家統計局的一項調查顯示，2008年京津高鐵對天津市旅游產業收入的增長貢獻率高達35%，選擇乘坐高鐵的外埠游客總體旅游消費中有33.5%屬于購物消費。第二，商務商貿業：沿線區域與大城市之間的時間距離被縮短，聯系加強，商務旅客增多，流動頻率加大，促進當地商貿業的發展。第三，高科技產業：大量的知識、人才等要素資源從核心城市流動到沿線城市，促進當地人才素質的提高和高科技產業的發展。第四，促進沿線產業帶的形成，借助于高鐵線路運輸的便捷性，不少具有投入產出關聯關系的產業依托高鐵專線而建設，長期便形成一個完整的產業帶。第五，促進沿線城市產業結構的調整升級。

3、高鐵對區域經濟的影響

從單條線路來看，高鐵對區域經濟的影響主要體現在優化當地資源配置，帶動和加快沿線城市發展和城鎮化進程，這一點在前文已述及。從多條線路交錯所形成的高鐵網絡來看，高鐵建設對區域經濟的拉動主要表現在：促進跨區域城市圈的形成，引導地區間的產業結構升級和產業轉移，高鐵在縮短城市之間通行時間的同時，也大大消除了城市間的物流障礙，中國中西部地區與東部沿海地區之間的聯系加強，制造業不斷向勞動力成本和土地價格均較低的內陸城市擴張，東部沿海城市則可集中精力發展高附加值的產業和服務；推動區域經濟和城鄉經濟協調發展，高鐵還可縮短城鄉間的時空距離，促進城鄉間信息、勞動力等要素的加速流動。

三、高速鐵路經濟所面臨的挑戰

實際上，高鐵經濟效益的實現還存在許多障礙因素，高鐵在大大縮短了交通的時間成本之外還存在很多其他成本或更優選擇。（1）區域內交通條件落后，增加高鐵出行隱性成本：不少城市在高鐵線路修建了新車站，但新車站附近的交通設施配套在短時間還難以完備，增加乘客的金錢和時間成本。（2）高鐵票價相對較高，一時還難以成為主要出行工具：目前，鐵路部門為了實現收支平衡，所制定的高鐵票價是普通鐵路票價的三倍左右，高鐵的票價與普通火車票、機票、尤其是特快列車票的價格相比還不能形成強吸引力。（3）其他因素：目前中國地區間住房、戶籍、投資等政策上的差異對消費者和企業的跨區域經濟活動也有一定約束；高鐵沿線上的城市發展水平殘次不齊，小城市極有可能流失其優勢資源，當地企業發展反而受到挑戰；大量的資源密集、勞動力密集型企業向中小城市轉移，會給當地經濟發展留下環境和生態建設隱患。

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