協(xié)調(diào)國有企業(yè)的勞動關系 構建和諧企業(yè)

摘 要：國有企業(yè)的勞動關系是否和諧關乎社會穩(wěn)定，更影響到社會的進一步發(fā)展。本文將從勞動關系在各種社會關系中居主導地位和中國企業(yè)勞動關系變化的趨勢進行分析，并提出改善國有企業(yè)的勞動關系應從哪些方面入手的相關問題。

關鍵詞：勞動關系 和諧企業(yè) 構建

構建和諧社會，企業(yè)責無旁貸。僅就企業(yè)所要承擔的責任，大體應該包括：經(jīng)濟責任、文化教育責任、環(huán)境保護責任、穩(wěn)定社會的責任等，但我認為，協(xié)調(diào)好勞動關系，充分發(fā)揮企業(yè)穩(wěn)定社會的功能，當是企業(yè)在構建和諧社會中最應承擔的責任。

從一定意義上說，勞動關系是當代中國最基本的社會關系，勞動關系不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)，社會和諧就無異于沙上建塔。勞動關系可謂是現(xiàn)代社會是否和諧的晴雨表、風向標，協(xié)調(diào)好勞動關系，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。那么如何協(xié)調(diào)勞動關系，也是企業(yè)發(fā)展中不可回避的主要問題。

勞動關系是社會關系中最普遍、最重要的關系。所謂勞動關系是指勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關系。勞動關系要從兩個方面去理解，廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動者與任何性質的用人單位因從市勞動而結成的社會關系都屬于勞動關系的范疇。狹義上講，現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的勞動關系是指依照國家勞動法律規(guī)范的勞動法律關系，及雙方當事人是被一定的勞動法律規(guī)范所規(guī)定和確認的權利和義務聯(lián)系在一起的，其權利和義務的實現(xiàn)，是由國家強制力來保障的。勞動關系是否融洽，直接決定人力資源潛力的發(fā)揮，間接影響企業(yè)的發(fā)展。

什么是和諧企業(yè)？企業(yè)在處理內(nèi)部關系、內(nèi)外關系時要體現(xiàn)人與人的和諧、人與自然的和諧相處。構建和諧企業(yè)，就是要把企業(yè)建設成為“循環(huán)發(fā)展、遵章守法、誠信至上、團結協(xié)作、關愛員工”的企業(yè)。

僅就《勞動法》所規(guī)定的勞動關系有以下幾個基本特征：勞動關系是在現(xiàn)實勞動的過程中發(fā)生的關系；勞動關系的雙方當事人，一方是勞動者，另一方是提供生產(chǎn)資料的勞動者所在單位，如企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門等；勞動關系的一方勞動者要成為另一方所在單位的成員，并遵守單位內(nèi)部的勞動規(guī)則。

勞動關系的基本內(nèi)容包括：勞動者與用人單位之間在工作時間、休息時間、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀律與獎懲、勞動保險、職業(yè)培訓等方面形成的關系。

一、勞動關系在各種社會關系中居主導地位

勞動關系之所以居主導地位，是由勞動在社會生活中的地位決定的。勞動是一切社會財富的源泉。物質資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的前提。馬克思的勞動價值論證明，只有勞動，人的活的勞動才是價值的唯一源泉。所以，在我們黨的一些重要文件中，對此都有充分的論述。黨的十六大報告指出“必須尊重勞動、尊重和知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重。”黨的十六屆四中全會《決定》進一步指出，“激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。”至此形成“與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

另外，在全面建設小康社會的研究中，有資料表明，到2020年，中國人的人均預期壽命會達到75歲——79歲，而在我們一生中，將近有45年用于工作。這也決定了勞動關系在人們的社會關系中居主導地位。

二、中國企業(yè)勞動關系變化的趨勢

在計劃經(jīng)濟體制下，我國的勞動關系中企業(yè)與職工雙方都沒有形成獨立的利益主體，雙方的利益主要由政府來代表。所以，勞動關系的調(diào)節(jié)也主要表現(xiàn)為政府的行政管理。勞動關系的經(jīng)濟特征被忽視，強調(diào)和看重的是勞動關系的政治性質。雖然勞動關系很少有沖突，但企業(yè)和職工都缺少生產(chǎn)的積極性和主動性，職工吃企業(yè)大鍋飯，企業(yè)吃國家大鍋飯，整個社會運行效率低下。

經(jīng)過多年的探索，我國選擇了市場經(jīng)濟體質，企業(yè)的勞動關系發(fā)生了很大變化。企業(yè)獨立的法人地位被確立，在員工進出、工資分配等方面經(jīng)營者都有了相對獨立的自主權。同時，勞動者也獲得了一份就業(yè)的選擇權。企業(yè)、勞動者開始逐步形成各自的利益主體和權利主體。各方的利益既有一致的一面——企業(yè)發(fā)展了，實現(xiàn)企業(yè)利潤的提高、政府稅收和職工收益的增加；但也存在相背的一面——企業(yè)追求利潤最大化，職工則追求收入最大化，而利潤與成本在很大程度上是“負相關”關系，勞動者的收入和勞動保障幾乎都與成本有關。在激烈的市場競爭中，企業(yè)總是千方百計降低成本，由于普遍追求投資回報的最大化和成本控制的極限化，不少企業(yè)在勞動保障方面往往投入不足，無論在勞動報酬，還是保險福利和勞動保護方面的人均水平遠低于同行業(yè)先進水平，直接導致勞動關系不和諧，進而影響企業(yè)的發(fā)展。

改革開放以來，企業(yè)內(nèi)部的勞動關系發(fā)生了顯著的變化，其中有積極的成分，也有許多內(nèi)容必須引起管理者的重視。

我國企業(yè)特別是國有企業(yè)內(nèi)部勞動關系的變化趨勢，可以概括為以下四個方面：

其一、經(jīng)理（廠長）職位權力與職工民主權利的逆向涌動。廠長經(jīng)理負責制，強調(diào)廠長的法人代表身份，有利于調(diào)動廠長的積極性、創(chuàng)造性，有利于增強企業(yè)在激烈的市場競爭中的應變能力，取得了較好的效果。廠長負責制包括三部分內(nèi)容：一是廠長行政負責；二是黨委保證監(jiān)督；三是職工民主參與。但是在貫徹過程中，一些廠長誤認為廠長負責制就是廠長一個人說了算，逐漸忽視甚至排斥黨委在政治上的保證監(jiān)督作用，忽視甚至破壞職工民主參與制度。因此，在某些企業(yè)中，出現(xiàn)了廠長職位權力與職工民主權力的逆向涌動——隨著廠長職位權力的加強，職工民主參與權利被削弱。西安某廠的職工們說：“職代會在我們的工廠，就像秦始皇的兵馬俑——看上去威武雄壯，實際上毫無行動能力，只是供人參觀的。”

其二、危機感與主人翁責任感的逆向涌動。打破鐵飯碗，實行全員勞動合同制，在企業(yè)內(nèi)部進行動態(tài)勞動組合，這都是為了解決人浮于事、效率低下問題而出臺的改革措施。這一改革，結束了“一進工廠門，就成國家人”的局面，使職工增加了危機感，從而有利于維護良好的生產(chǎn)秩序，有利于優(yōu)化組織、提高效益。但是與鐵飯碗消除同步發(fā)生的是主人翁地位的困惑：“職工還是企業(yè)的主人嗎? ”人所共知：主人有一個特權——不被解雇。因此，鐵飯碗不僅是社會主義制度優(yōu)越性的標志，而且曾經(jīng)是職工主人翁地位的證明。今天，似乎這一心理支柱已經(jīng)倒塌，職工們的失落感便油然而生。特別是一些企業(yè)，廠長在實行優(yōu)化勞動組合的時候，沒有看到這一改革的實質在于“優(yōu)化”，而錯誤的把重點放在淘汰上，搞“單純懲罰主義”，把優(yōu)化組合變成了向工人施壓的大棒。在他們眼里，自己成了老板，而職工變成了打工仔，沒有把職工放在主人的位置上，職工當然也就淡化了主人翁意識。于是就有人出來埋怨職工缺乏主人翁責任感，但除了職工的膩煩情緒外，沒有產(chǎn)生積極的效果。

其三、競爭意識與合作意識的逆向涌動。為了提高效率和效益，在企業(yè)內(nèi)部引入競爭機制，“崗位靠競爭，報酬靠貢獻”。在干部任用上變“委任”為“招聘”；在工資制度上，變“大鍋飯”為“崗位技能工資”或“結構工資”，這是三項制度改革的重要組成部分。它有利于扭轉“干好干壞一個樣”和“能上不能下”的局面，有利于激發(fā)干部、職工的敬業(yè)精神，有利于使人才脫穎而出。但是在企業(yè)內(nèi)部引進競爭機制的同時，許多企業(yè)忽視了以廠為家、團結合作的教育，集體主義受到嚴重沖擊。特別是在某些企業(yè)過分強調(diào)“拉開報酬檔次”，在效益水平、職工生活水平不高的情況下搞過度的個人競爭，效果適得其反。在職工的競爭意識增強的同時，職工的合作意識迅速減弱，以至于出現(xiàn)師傅不愿帶徒弟，同事之間互相提防、互相拆臺的不良現(xiàn)象。

其四、利益驅動與理想信念的逆向涌動。在激勵方式上，不少企業(yè)清除了“精神萬能論”的影響，卻又進入了“金錢萬能論”的怪圈。這些企業(yè)的領導人迷信金錢杠桿，單打一地搞“利益驅動”。雖然在刺激職工的勞動熱情上收到一些效果，但卻助長了職工中的個人主義、金錢至上、追求實惠等不良傾向，造成了部分職工的價值觀滑坡和信仰的危機。什么集體利益、國家利益，什么社會主義、共產(chǎn)主義信仰，都開始淡化。

三、改善國有企業(yè)的勞動關系，構建和諧企業(yè)

改善國有企業(yè)的勞動關系，構建和諧企業(yè)，大體可以從以下幾個方面入手：

其一、堅持勞動關系主體雙方權利和義務對等的原則，尤其要明確員工的地位和權益，讓勞動者享有尊嚴。這是建立和諧勞動關系的基石。

在堅持對等原則的同時，還要做到平等和兼顧原則。所謂平等是指勞動者與勞動組織在地位上完全平等，并建立起相應的機制。所謂兼顧原則，一是要互相兼顧對方的利益，二是要兼顧好國家、企業(yè)、職工三方面的利益。

其二、要堅持效益和公平相統(tǒng)一的原則。公平不是指平均，而是指公正，要符合社會公正的要求，如果企業(yè)經(jīng)營者十幾倍、幾十倍甚至上百倍地高于廣大職工的平均收入，很難說是公平的。因為，國有企業(yè)的資產(chǎn)是國家的，效益又是大家共同創(chuàng)造出來的。如果把效益換來的利益集中實施在經(jīng)營者身上，不符合公正的原則，只能引起干部群眾關系緊張。

其三、推進工會自身的改革，各級工會組織一定要增強使命感和責任感，維護職工的合法權益，充分發(fā)揮工會的作用。

工會組織不能游離于職工群眾以上，不能游離于政黨、政府、行政與職工之間，而是要是實實在在代表和維護職工的合法權益，成為勞動關系中的當事人一方，發(fā)揮“紐帶”、“橋梁”作用。

我國工會自身改革已歷經(jīng)十余年，幾經(jīng)波折，步履緩慢，其中一個重要原因是身份問題不夠明確。現(xiàn)在《勞動法》已明確規(guī)定了工會代表和維護職工的合法權益，并且還要代表職工同行政簽訂集體合同。這些都要求工會組織加速改革步伐，抓住機遇迎接挑戰(zhàn)。

其四、提高勞動關系中各相關主體的素質。構建和諧社會、和諧的勞動關系，要求管理人員、員工必須具備高素質。如果人員之間的素質相差太大，那么永遠不可能達成調(diào)解、和諧。管理者的高素質體現(xiàn)在守法經(jīng)營，懂得維護職工合法權益；員工的高素質則體現(xiàn)在知道如何維護自己的合法權益，在自己的利益受到損害時，知道怎么去討說法。可以說，高素質的生產(chǎn)者、經(jīng)營者是創(chuàng)建、維護和諧勞動關系的中堅，高素質的員工則是構建和諧勞動關系的基礎。所以，加大職業(yè)技能的培訓力度，既是解決技術工人匱乏的措施，也是邁向學習型企業(yè)、學習型社會、和諧社會的重要一步。

總之，和諧是企業(yè)的精髓。在勞動過程中，勞動關系雙方出現(xiàn)矛盾與摩擦很正常，重要的是要想方設法予以解決。只有努力改善勞動關系，才能構建和諧企業(yè)，才能為企業(yè)的順利發(fā)展清除障礙。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國勞動保護法》，2007