推進廠務公開是構建和諧企業的關鍵

摘 要：構建和諧社會，代表了包括工人階級在內的廣大人民群眾的根本利益和意愿。基層工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，其性質、地位及社會職能，決定了工會在構建社會主義和諧社會中擔負著重要責任。我們要按照堅持走中國特色社會主義工會發展道路的要求，充分認識工會組織在構建和諧社會中的重要地位和作用，突出履行維護職責，不斷提高工會推動和諧社會建設的能力，充分發揮工會在構建和諧社會中的不可替代的作用。本人根據多年從事黨務工作的實際，談一談基層工會工作體會。

關鍵詞：和諧企業 工會

一、工會在構建和諧企業中擔負的重要作用

新形勢下工會擔負的歷史使命與構建和諧社會有著緊密的聯系。黨中央提出構建和諧社會的主要任務是，切實保持經濟持續快速健康發展；切實發展社會主義民主；切實落實依法治國的基本方略；切實加強思想道德建設；切實維護和實現社會公平和正義；切實增強全社會的創造力；切實加強社會建設和管理；切實處理好新形勢下的人民內部矛盾；切實加強生態環境建設和治理工作；切實保持職工隊伍和社會穩定。可見，構建和諧社會同社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設是有機統一的，同全面建設小康社會是有機統一的，同貫徹落實科學發展觀是有機統一的，可以說是一個全面而又復雜的系統工程。工會推動和諧社會建設，就是要以黨和國家實施科學發展觀，建設和諧社會的重大方針政策“組織起來，切實維權”工作方針為指導，以建立穩定協調的勞動關系為切入點，以履行工會基本職責，團結動員職工群眾在“三個文明”建設中發揮主力軍作用為基本形式，促進和諧社會各項方針任務的貫徹落實。

工會要在構建和諧社會中充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。工人階級的團結和統一是構建和諧社會的重要政治基石。要從這個目標出發，適應職工隊伍的發展壯大、內部結構深刻變化和工作對象更加廣泛的新情況，立足于擴大黨的執政基礎，著眼于鞏固黨的執政地位，不斷創新工會組織形式，最廣泛地把職工吸引并組織到工會中來，維護工人階級隊伍團結和工會組織的高度統一。自覺接受黨的領導，從組織領導體制上保證工會作用的充分發揮。引導職工群眾以理性合法的形式反映和表達正當的利益訴求，自覺地維護安定團結的政治局面，構建和諧勞動關系，這既是工會參與和諧社會建設的著力點，也是工會服務大局的政治責任。

二、做好基層單位科區務公開工作是關鍵

隨著社會和諧程度的提高，職工知情、參政、議政的民主意識也不斷提高。根據對基層了解掌握的情況看，現有的基層單位科區務公開形式和實施《科區務公開實施細則》都有亟待改進之處。一是責任不明確。沒有明確是基層單位黨支部負總責，還是基層車間工會來主抓，存在大家都在管，又都不管，工作上出現推諉扯皮現象。二是監督不夠完善。保障職工的知情權、參與權和監督權是科區務公開的重要形式。能夠堅持日常公開的基層單位，廣大職工也只能從公開欄內得到知情權，也沒有人從過程中得到參與權和監督權。反之，科區務公開工作不及時的，職工也只有檢查時才知情。三是動態機制尚未形成。科區務公開工作重在“公開”是一項日常化、經常化、不固定性的工作。它的目的就是要求廣大科區務公開監督員，必須克服局限性、臨時性和通知性觀念，徹底的從源頭上進行監督和控管，來維護集體和廣大職工的切身利益，促使企業各項工作的良性循環。因此，對公司科區務公開的動態檢查和抽查工作，采取不定期、不定時、不定地點和創新式的檢查。四是公開形式單一。目前，從基層單位的科區務公開形式上看，單一的事后牌板公開，職代會上報告，班前會，學習會，文件傳達，情況說明等，已經不能適應科區務公開工作的發展要求，不能滿足廣大職工對單位的知情權、參政權、監督權的需求。既然網絡信息時代已來臨，辦公自動化系統已深入到各個辦公場所，科區務公開工作網絡化、信息化、時代化也就成了廣大職工最迫切需求的科區務公開形式之一。

近年來，安徽省雷鳴科化公司黨委、行政始終把各級領導干部和經營管理人員的民主意識貫穿于整個工作實踐的全過程，增強廠務公開民主管理的自覺性和主動性。注重職工代表素質建設，堅持每年召開職代會，凡屬職代會權限范圍的事項，長遠的發展規劃、年度計劃、改革和生產經營重大決策、事關職工切身利益的重大事項等問題，都要經過職代會全體職工代表的討論和審議。未經職代會審議的改革方案不出臺，未經大多數職工認可的制度和措施不實施。同時注重發揮公開欄、電視廣播、信息網絡等形式的主渠道作用，為職工提供更多參與監督的機會，使廠務公開民主管理反饋渠道更為暢通。

三、基層單位科區務公開的幾點思考

1.圍繞中心，健全機制

基層單位在推行科區務公開的過程中要結合實際制定《科區務公開實施細則》，嚴格按照細則對科區務公開的組織領導、形式內容、方式方法、程序要求、公開項目等做出具體規定，并認真落實和執行。成立了由黨政領導為組長的科區務公開領導小組和科區務公開監督小組，形成了黨政工齊抓共管，車間工會組織協調職工群眾積極參與的科區務公開運行機制。

2.公開的形式應“新”

科區務公開的形式要突出多樣性、實用性和新穎性。一般公開的形式有：

（1）會議、公開欄

充分利用基層科區各類會議會議、公開欄，如每周一安全隱患排查分析會，每周四職工政治學習會等形式的會議；利用公開欄首先要設置在醒目的場所，讓廣大職工易于查閱，勤于監督。其次是發揮好科區務公開欄的作用，確保公開的時間和質量，切不可上午公開，下午撤離，今天公開，明天收回。

（2）利用電視，網絡信息化系統

基層單位可以借助此優勢，讓廣大職工不僅在辦公室、食堂等場所可以看到，還要做到只要點擊鼠標就能了解到單位的發展方向、安全生產、經營成果、收入分配、優秀職工評比等情況，進一步化解職工的疑慮、矛盾，增強科區務公開工作的透明度、覆蓋面。

3.公開的內容應“實”

基層科區務公開做到不但公開事務，還應公開主張；不但公開名目，更應公開標準原則；不但公開行為，還應公開理念。對公開內容和重要事項進行界定，特別是熱點、難點問題，例如工資獎金，經費支出等事項，都實事求是的及時全面公開。通過公開范疇的延伸，達到公平、公正、公開之目的。要從這個目標出發，依法保障職工民主參與、民主管理、民主監督的權利，保障職工的勞動經濟利益，全面建設高素質的職工隊伍，從保持和發展新時期工人階級先進性出發，大力弘揚工人階級的光榮傳統和優良品質，圍繞調動職工積極性和創造活力，團結動員廣大職工大力開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造等職工經濟技術活動，使職工的積極性和聰明才智得以充分釋放出來，轉化為現實生產力，推動政治文明、物質文明和精神文明的和諧發展。

四、一切為職工著想，促進企業和諧

我們黨務工作者要竭誠為職工服務，這是是工會一切工作的出發點和落腳點，維護職工合法權益是工會的基本職責。我們在構建維權體系的具體工作思路：要以拓寬參與渠道為平臺，以加大宏觀參與力度、占領源頭為切入點，以強化微觀兩個機制建設為著力點，以整合資源形成維權的監督合力為有效保障，建立起“黨政支持、各方參與、工會運作、依法維權”的工會參與監督體系。

1、在宏觀參與層面把好源頭。工會搞好源頭參與的關鍵，就是要在涉及職工利益問題的立法、建章和制定政策上，暢通參與渠道，進入決策程序，充分地表達和維護職工群眾的合法權益。從我們公司的情況來看，在公司黨委的高度重視和支持下，經過我們的努力探索和實踐，已經形成了比較系統和制度化的宏觀參與形式，為充分發揮宏觀參與的實效性，我們要注意堅持以下幾點：一是把握重要時機參與。二是把握重要環節參與。三是把握重要問題參與。

2、在微觀層面建立有效機制。在企業建立協調勞動關系的有效機制，是工會依法維護職工合法權益的制度保證。第一要建立以職工代表大會制度為基本形式的企事業重大問題決策審議機制，使其在新一輪國有、集體企業改制過程中發揮作用，確保職工民主權利得到有效落實；第二要建立以廠務公開為主要形式的企業民主監督機制，加強基層的民主政治建設；第三要建立以平等協商、集體合同為重點的勞動關系協調機制，促進職工工資分配、社會保障、安全生產等權益的有效落實。

3、加大維權檢查監督的力度。這是保證和推動有關涉及職工合法權益法規和政策得以落實的重要手段。一是加強調查研究工作，提高工會宏觀參與和破解維權工作難題的針對性。二是聯合有關部門開展大檢查，提高監督工作的權威性。對工資福利、社會保障和勞動安全衛生等方面糾正違法違規問題。加大力度，切實維護了職工合法權益。三是加強跟進督辦工作，提高監督檢查工作的實效性。針對不同基層單位檢查出來的突出問題，分別提出以督辦整改意見為主要內容的“檢查情況反饋單”，直接送達公司領導層，切實落實整改措施。

通過全面實施科區務公開，加強了職工群眾民主監督，保證了職工對公開的內容、形式、結果真實性的知情權和監督權，讓職工群眾行使自下而上的監督，有效促進了基層科區務廉政建設，增強科區班組凝聚力，才能有效地推進了公司健康、和諧、穩定發展。

參考文獻：

【1】劉曉麗，推行廠務公開民主管理 構建企業和諧勞動關系，《中國企業家》2011.6

【2】張曉雯，實行廠務公開制度 助推和諧企業創建，《中國科技縱橫》2011.8