關于仲裁在民事訴訟中如何發揮作用的探討

摘 要：民商事仲裁，從本質上講，仲裁畢竟是一種民間的自治機構在雙方當事人自愿的前提下對爭議進行的處理，司法與仲裁的關系應當是一種支持與監督的關系。因此，要充分地發揮仲裁解決民事糾紛的重要補充和輔助作用，司法對仲裁活動的監督是必不可少的。同時，仲裁法需要不斷的解釋才能適應民事訴訟實踐的要求。

關鍵詞：仲裁法解釋 司法監督 民事訴訟實踐

本文所指仲裁，僅指民商事仲裁，即指雙方當事人在爭議發生之前或發生之后，在自愿基礎上達成書面仲裁協議，將協議所約定的爭議提交約定的仲裁機構進行審理，并由其做出具有約束力的仲裁裁決的一種爭議解決方式。它不可能像民事訴訟那樣，可以通過國家強制力來確保程序的順利進行和保證將來的裁決得以實現。由此可見，仲裁法的實施還需要更多輔助手段。

一、 司法對仲裁活動的監督

司法對仲裁的監督，包括開庭前的監督（即事前監督）和對仲裁裁決后的監督（即事后監督）兩個方面。開庭前的監督，即對仲裁協議的效力的審查與確認。我國《仲裁法》第20條規定:“當事人對仲裁協議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定?！敝俨貌脹Q后的監督，即對仲裁裁決的司法復審。在我國，仲裁裁決后的監督又可具體分為三種制度，即申請撤銷仲裁裁決、通知重新仲裁和申請不予執行裁決制度。關于申請撤銷仲裁裁決制度，我國《仲裁法》第58條作出了明確的規定:“當事人提出證據證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決: （一）沒有仲裁協議的；（二）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的；（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（四）裁決所根據的證據是偽造的；（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的；（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的”，“人民法院經組成合議庭審查核實裁決有前款規定情形之一的，應當裁定撤銷”，“人民法院認定該裁決違背社會公共利益的，應當裁定撤銷”。通知重新仲裁，是指在一定條件下，人民法院可以要求仲裁庭對已經作出裁決的案件重新進行仲裁。至于申請不予執行裁決制度，我國《仲裁法》第63條規定:“被申請人提出證據證明裁決有民事訴訟法第217條第2款規定情形之一的，經人民法院組成合議庭審查核實，裁定不予執行。”第72條規定:“當事人提出證據證明裁決有民事訴訟法第二百六十條第一款規定的情形之一的，經人民法院組成合議庭，裁定不予執行。”同時，我國《民事訴訟法》第217條和第260條進一步對國內和涉外申請不予執行裁決制度分別作出了規定。

二、 仲裁法解釋

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》于2005年12月26日由最高人民法院審判委員會第1375次會議通過，自2006年9月8日起施行。下面將對《仲裁法解釋》的進步與不足進行學理解讀。

1、確定仲裁協議效力尊重當事人真實意思

凡當事人自愿達成的仲裁協議，且能夠執行的，一般應當確認該仲裁協議的效力。如仲裁機構不準確，但能夠確定仲裁機構的，仲裁協議有效；仲裁協議明確約定兩個以上仲裁機構的，當事人可以協議選擇向其中的一個仲裁機構申請仲裁等。司法解釋還對仲裁協議的獨立性問題作出明確：合同未成立、成立后未生效或者被撤銷時仲裁協議效力不受影響；訂立仲裁協議的當事人，屬于法人或者其他組織的，合并、分立后，仲裁協議對其權利義務的繼受人有效，屬于自然人的，死亡后，仲裁協議對其繼承人有效；債權債務全部或者部分轉讓的，仲裁協議原則上對受讓人有效，但違背當事人意愿的除外。

2、明確管轄順序和級別管轄

司法解釋確定了仲裁協議效力案件的管轄順序，對仲裁法第二十條規定作了補充，“當事人在仲裁庭首次開庭前沒有對仲裁協議的效力提出異議，而后向人民法院申請確認仲裁協議無效的，人民法院不予受理。仲裁機構對仲裁協議的效力作出決定后，當事人向人民法院申請確認仲裁協議效力或者申請撤銷仲裁機構的決定的，人民法院不予受理?！蓖瑫r，司法解釋明確了法院的級別管轄，規定：當事人向人民法院申請確認仲裁協議效力的案件，由仲裁協議約定的仲裁機構所在地的中級人民法院管轄；仲裁協議約定的仲裁機構不明確的，由仲裁協議簽訂地或者被申請人住所地中級人民法院管轄。申請確認具有涉外、海事海商因素的仲裁協議效力的案件，由仲裁協議約定的仲裁機構所在地、仲裁協議簽訂地、被申請人住所地或者申請人住所地的中級人民法院或者海事法院管轄。此外，還明確了法院審理案件的程序要求。鑒于仲裁協議效力爭議對糾紛解決程序的選擇有重大影響，司法解釋規定：“人民法院審理仲裁協議效力確認案件，應當組成合議庭進行審查，并詢問當事人?！?/p>

3、兩種情形法院可通知仲裁庭重新仲裁

司法解釋規定了重新仲裁適用范圍，限于違反仲裁法第五十八條規定中的兩種情形：仲裁裁決所根據的證據是偽造的或者對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的，人民法院才可以通知仲裁庭重新仲裁，同時要求人民法院應當在通知中說明要求重新仲裁的具體理由。

三、結語

綜上可知，我們完全有必要對現行的仲裁裁決司法監督制度和司法對仲裁支持的有關規定進行必要的完善，以充分實現司法對仲裁的支持和監督作用?！吨俨梅ń忉尅窞槿嫘薷拿袷略V訟法提供了厚重的傳統與深厚的資源，促進仲裁發展和理順民事訴訟與仲裁的關系，有很大意義。司法監督及司法解釋無疑是發揮仲裁在解決民事糾紛方面作用的可行性手段。

參考文獻：

[1]王牧:《國內仲裁司法監督的反思與重構》，載《人民法院報》2003年4月8日第12版。

[2]最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》

作者簡介：高陽（1990— ）女，遼寧遼陽人，遼寧師范大學法學院08本科生。