對政府還貸二級公路收費員工人文關懷和心理疏導的重新審視與研討

摘 要：本文對當前政府還貸二級公路收費員工在人文關懷和心理疏導方面的現狀進行了重新審視，并對進一步加強人文關懷和心理疏導進行了積極研討。

關鍵詞：公路收費 人文關懷和心理疏導

所謂的“人文關懷”，簡單地說就是關注人的生存和發展；所謂的“心理疏導”，就是幫助人進行一定的心理調適，使其不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解。客觀實際地講，公路部門上下歷來對政府還貸二級公路收費隊伍是比較關心的，在人文關懷和心理疏導方面做了大量的工作，這對整個收費隊伍、收費工作的管理是十分有益的。但是也必須清醒意識到，伴隨著撤銷政府還貸二級公路收費站工作的相繼開展，收費外部環境惡化引發的社會治安、員工心理健康、人身安全等新問題和收費隊伍內部員工在轉崗安置、收入分配、社會保障、醫療、教育、住房等方面的新需求日益突出并更備受廣大收費員工的高度關注。在這樣背景下，作為公路思想政治工作者或管理者，必須根據收費工作中出現的這些新問題和新需求，對政府還貸二級公路收費員工的人文關懷和心理疏導問題進行重新審視和研討，真正做到關心人、愛護人、尊重人，以情感人，以理服人，以實實在在的工作解決實際問題，才能確保思想政治工作卓有成效。這既是踐行黨的十七大對思想政治工作提出的新要求，也是目前擺在公路部門面前迫切需要解決的重大課題。

一、重新審視與研討政府還貸二級公路收費員工人文關懷和心理疏導的迫切性。

1、當前政府還貸二級公路收費員工心理置于多重壓力，特別是外界壓力過大，已嚴重影響收費員工的身心健康， 加強心理疏導刻不容緩。

就當前公路收費職工心理狀況而言，可以用“內困外憂”這個詞來形象概括，造成這樣的局面有其深刻源因:

“外憂”源因。由于多年來社會對征收通行費工作的認同感長期較低，始終抵觸這一工作，對收費人員的辱罵、威脅時有發生，特別在2009年國家開征燃油稅，逐步取消政府還貸二級公路收費政策出臺后，公路收費外部環境進一步惡化，廣大群眾和各部門不支持、不配合征費工作，拒繳通行費、沖卡逃費、威脅、毆打收費員等突發事件在各地有愈演愈烈之勢，發生在廣西梧封公路收費站的歹徒襲擊收費人員致1死3傷的“4.4”案件就是最有力的例證。諸如類似這樣的案例讓收費人員覺得當前收費工作不光是要“忍辱負重”，而且還要冒著生命受威脅的危險，故而心理無形中產生疑惑、焦慮和恐懼。同時，由于外界再就業機會難，盡管國家出臺了收費員工“轉崗不下崗”的人員安置政策，但大多數收費員工還是擔心單位在轉崗的時候故意找“茬”，借機與自己解除勞動合同，從而“睡不安席，食不甘味”，心理產生失衡。這是當前收費員工主要的、直接的心理壓力源因。

“內困”源因。由于大部分收費人員都是異地工作，家庭距站里程遠，對家庭照顧不周，長期困擾收費員工的職工家庭與工作的矛盾得不到很好妥善解決甚至有進一步激化跡象，員工家庭思想負擔更加沉重；加上收費站大多地處偏僻，職工文化娛樂少，生活簡單枯燥，職工精神需求得不到滿足，空虛彷徨心態長期困擾著職工的工作和生活，員工心理上極易產生憂郁感、孤獨感、失落感。這是當前收費員工次要的、間接的心理壓力源因。

毋庸置疑，在上述“內困”“外憂”源因的雙重施壓下，目前政府還貸二級公路收費員工心理承受的壓力空前過大，而這些心理壓力卻得不到及時的緩解，收費員工出現了“煩躁、沖動、偏執”等為特征的非健康心理，已受嚴重影響到身心健康，加強心理疏導刻不容緩。

2、當前政府還貸二級公路收費員工對予以的人文關懷滿意度越來越低，已嚴重阻礙公路收費隊伍的穩定和發展， 加強人文關懷事不宜遲。

當前，人的需求和感受已向多層次、多方面方向發展，收費員工也不例外，而政府還貸二級公路收費系統內部又受多種客觀因素的制約，對收費員工的這些多層次、多方面需求和感受不可能一一得到滿足和解決，因而讓收費員工對予以的人文關懷滿意度越來越低，集中在以下幾方面反映比較突出:

對個人身份地位的認同問題上。長期以來大部分收費人員一直以聘用人員的身份存在，盡管均與單位簽訂了聘用勞動合同，但“聘用”這一特殊的詞匯，讓收費人員存在分等級的看法，有的人自建站至今，“聘用”這一身份一直沒有得到改變，產生感覺低人一等的想法，特別目前大部分收費員工80%以上都是“80”、“90”后的獨生子女，相對來說這些獨生子女，生活自理能力弱，缺乏吃苦耐勞精神，需求多、要求高，有這一想法的趨向更加明顯，故而嘮叨政治上的人文關懷不到位。

對物質生活的要求回報問題上。由于目前收費人員待遇相對偏低，而工資增長幅度與地區物價上漲幅度不相匹配，收費人員的實際收入在扣除“五險一金”及伙食費后，平均每月領到手的收入在900元左右，大多數收費人員認為每天8小時在崗亭不間斷工作勞動強度大，還經常受到過往司機的辱罵，所獲取的報酬與所付出的勞動不相匹配，故而埋怨經濟上的人文關懷明顯不足。

在人才的培養使用問題上。由于收費工作的程序化和重復化，讓收費人員覺得工作簡單、乏味，普遍存在收費工作學不到技能和本領、沒有發展前途、沒有發展空間的不良認識，加之長期以來對收費員工“應知應會”的技能培訓不到位，讓收費員工認為長期從事收費工作會讓自己失去競爭力，更有甚者認為目前組織上不識人才、不用人才、壓制人才，感嘆“懷才不遇”，人才“無用武之地”，自我價值難得體現，故而責怪文化上的人文關懷偏離實際。

鑒于上述種種客觀問題的存在，收費員工在思想上不能把自己的命運和單位緊緊相連，對單位的“歸屬感”不強，在情感上沒有真正地把站當家，以收費工作為榮，干工作打不起精神，缺乏應有的工作熱情，喪失了收費工作以前的“優越感”，甚至產生辭掉工作另謀他路的想法。受這些對人文關懷心存不滿的不良因素影響，當前已嚴重阻礙公路收費隊伍的穩定和發展，加強人文關懷事不宜遲。

二、探索加強政府還貸二級公路收費員工人文關懷和心理疏導的新途徑。

1、立足工作實際，有效平衡，健全心理疏導工作的長效機制，幫助員工建立良好心態和健康心理，激發員工的工作熱情。

一要建立一種上下溝通的良性機制。作為公路思想政治工作者或管理者，應當依據自己對員工的了解，判斷員工屬于哪種或哪幾種類型的失衡狀態，然后運用不同的方法，進行心理疏導和情感教育。值得注意的是，我們在運用疏導方法平衡員工心理問題時，不能僅僅以一種簡單的、一元的思維來體察員工的內心，而應當仔細地分析造成某種不良心態的各方面原因。如果員工的失衡是偏向于精神方面的因素，在進行心理疏導的時候，就應該充分給予員工表達想法、袒露情感的機會和空間。這樣，員工在經過了一個發泄不良情緒、釋放壓力的過程之后，接受疏導時就會比較冷靜。在員工傾訴內心的時候，公路思想政治工作者或管理者應當盡可能地去尊重和理解員工，同時開誠布公地表達自己的看法和建議。在進行心理疏導的同時，能夠積極地與員工建立一種相互信賴、相互鼓勵的關系，從而幫助員工樹立正確的世界觀。如果員工的失衡是偏向于物質方面的因素，公路工作者或管理者就應當把疏導的重點放在幫助員工建立正確的價值觀上，幫助員工認識到什么是合理的物質追求、什么是不合理的物質追求，以及如何正確地看待物質與人生的關系。通過心理疏導和思想教育，使員工心態、心理得到有效平衡，以飽滿的熱情投入工作之中。對于影響職工健康的不良心理，我們要深入基層調研，要多看到職工工作中的成績和亮點，多一些關心、理解、支持和鼓勵，多給職工一些精神上的認可。領導特別是政工干部要主動與職工溝通，幫助他們進行有效的自我調節，實現準確認知，從而以平淡寧靜、樂達豁達的心境對待條件好壞、收入高低、榮辱得失，用“知足常樂、勿忘奮斗”的良好心態對待工作和生活，去獲得內心的寧靜、淡然、達觀與和諧，過上“內心和諧、知足常樂”的生活。

二要設立職工心理疏導機構。職工心理動態分析作為思想形勢分析的一項重要內容，要做到常分析，常落實，常督導。針對當前收費人員非健康的心理現狀，我們要建全心理疏導工作的領導機制，成立心理疏導工作領導小組，定期或不定期地與職工進行深層次會談，關心職工的成長，對職工存在的問題，積極引導、分析，找出對策，及時疏導和幫助那些受委屈的收費人員，減輕壓力更好地開展工作。在條件允許的情況下，請進專家對職工進行心理健康與調適、心理疾病的預防與咨詢、心態與健康等方面的教育，引導職工正確看待各種心理現象，增強自我調控能力和心理承受能力，正確對待困難、挫折和榮譽，始終保持積極樂觀、健康向上的精神狀態，全身心投入到工作中。

三要加強職工教育，促進心里和諧。我們要把心理疏導與經常性思想工作結合起來，把職工心理疏導工作納入思想政治工作的總體部署，做到年有目標、季有計劃、月有安排。在引導職工愛崗敬業、勤奮工作的同時，要突出自主精神、進取精神、協作精神、艱苦奮斗精神等與時代精神相結合的精神品質的培養，使職工能夠領悟生命的意義和存在價值。同時，我們要引導廣大職工開展豐富多彩的文化體育活動，吸引職工積極投身于健身活動，形成良好的工作習慣、生活習慣、飲食習慣和健康習慣，培養出一種積極向上，熱愛收費行業，愛業如愛家，視單位榮譽為最高的精神境界，以良好的心理狀態和良好的生活習慣鑄造健康的身心。

2、堅持以人為本，關注員工的個人感受和需求并體現在收費管理的各個環節，突出收費工作的人文關懷，營造和諧溫暖的人文環境。

一要把人文關懷滲透在公路文化建設中。健康向上的公路文化能創造出一種奮發、進取、和諧、平等的工作氛圍和人文精神，為全體職工塑造強大的精神支柱，形成堅不可摧的生命共同體。公路文化的操作方法生動、靈活，職工很愿意參加，我們要從尊重職工的權利出發，讓職工參與公路文化管理，對于公路文化建設的經營戰略、方針、決策多多聽取廣大職工的意見。在此基礎上，通過搭建文化平臺，開展各類寓教于樂的文化活動，用豐富的公路文化陶冶職工的心靈，給職工營造一個和諧溫暖的人文環境，培養職工的團隊精神，增加單位的凝聚力。

二要把人文關懷體現在解決職工實際問題上。針對當前收費員工在人文關懷上的不滿意度，我們要有針對性地在這些方面給員工更多的一些人文關懷。經濟上，從勞動強度、物價水平等角度入手制定更加符合收費崗位的工資標準，并貫徹按勞分配原則，使工資收入既與勞動付出相匹配，在勞動生產率和經濟效益提高的基礎上，不斷提高職工的工資水平，改善職工福利，并及時研究二級公路取消收費后人員安置的相關辦法，盡量為職工著想，盡量幫助職工做好轉崗方面的工作，盡最大努力滿足職工的生存的需要。制度上，要保證職工勞動就業、勞動報酬、休息休假、安全衛生等基本權利，逐步落實各項勞動標準，依法維護職工的合法權益，為職工創造良好的工作條件提供保障。生活上，關心職工的疾苦，努力為職工排憂解難，想職工之所想，急職工之所急，職工有困難時，號召大家伸出援助之手，職工生日時，送上一份祝福，職工生病住院時，送去一份心意……，在生活上努力形成一時幫扶和經常幫扶共濟，組織幫扶和同志幫扶結合的全方位送暖工作的格局。唯有職工困難解決了，心情舒暢了，干勁就足了，站的凝聚力也就體現出來了。在人才培養上，注重人才的培養和使用，職工教育要經常化、制度化、正規化，培訓內容要從實際出發，堅持“按需施教，學以致用”；同時培訓面要進一步擴寬，把所有崗位和業務人員均納入培訓的范圍，通過以老帶新、以會代訓、現場觀摩等多種形式，多培養“一專多能”型人才，并要創造條件，讓那些有遠大人生抱負的職工，實現其理想和人生的價值，特別是對那些有開拓性和創造性的收費工作人員，要給以特殊支特和關心，重視他們的積極性和創造性，擴展他們的發展空間，從而全面提高業務素質和工作技能。諸如此類職工的實際問題，都要逐一加予解決，從各個方方面面體現出人文的關懷。

三要把人文關懷溶入到激勵競爭機制內。我們一再強調加強人文關懷，目的并不是讓員工在人文關懷的光環下無欲無求、安于現狀，相反，我們是希望通過人文關懷來剔除員工對工作和生活的負面情緒和思想，激發他們追求更高層次需要的信心和欲望。因此，我們要把人文關懷溶入到激勵競爭機制內，在激勵競爭機制內彰顯人文關懷。通過在職工中開展“微笑服務”活動、“收費無差錯”活動、“崗位能手”競賽等評比競賽活動，評出“微笑服務之星”、“十佳收費標兵”、“青年崗位能手”等等。對“標兵、先進”， 建立榮譽檔案，大力宣傳他們的先進事跡，并給予一定的物質獎勵，使職工感到有成就感、自豪感，同時也感到壓力，進一步鞭策自己。在此基礎上，將政治素質高、工作能力強、工作作風正的同志調到到收費管理崗位中去，形成“能者上、庸者下、勤者進、懶者出”的競爭機制，大大激發職工的工作熱情，在激勵競爭中彰顯人文關懷。

總之，只有緊密結合當前政府還貸二級公路收費形勢的發展變化和職工思想中出現的新問題，注重人文關懷和心理疏導，提高職工滿意度，才能增強思想政治工作的有效性。