淺析農村審計現狀及其對策

摘 要：農村審計工作對加強農村財務管理、維護紀律、促進廉政作風建設和農村經濟發展有著極為重要的作用。本文從法規體系、工作人員、審計實施三個方面對我國農村審計制度的現狀進行了介紹，重點分析了存在的主要問題，包括農村審計法規體系不完善、農村審計人員素質普遍偏低和審計后續處理難等，并對這些問題進行探討，最后提出了幾點解決對策。

關鍵詞：農村審計 現狀 對策

農村審計工作是農村經營管理部門的重要職能，它在農村財務和土地承包監督方面發揮著重要作用，通過審計去糾正和制止違法的操作行為，嚴肅財政紀律，可以在一定程度上堵塞經濟財政漏洞，促進農村經濟的健康快速發展。農村審計是對農村經濟活動的監督行為，是一項正式的制度，它的形成和發展依賴于農村的經濟、政治和文化的發展水平，依賴于廣大農民群眾的實際需求，對建設社會主義新農村有重要的意義。但是，在現階段的農村審計狀況中，還存在著許多的問題，這些問題若是得不到及時和準確的解決，勢必將影響到農村審計工作的有效實施，最后影響到農村的經濟發展。

一、審計現狀

1、審計法規體系不完善

一般來講，在憲法的指導下，至上而下包含法律、行政法規和地方法規的體系才是一個完整的法規體系。但是從目前來看，我國還沒有專門的農村審計法律，而且在上下層次法律、不同法律之間還存在一定的沖突。這樣一來，就會造成農業主管部門和審計部門之間工作的不協調性，由于各部門依照的法律不同，勢必會影響法律的準確執行，產生審計工作模式各異的局面。當矛盾發生時，也沒有一個獨立的部門或機關來解決相關的問題。這樣不但影響了農村審計工作的實行，還對農村的健康、快速發展產生了一定的阻礙。

2、審計人員素質偏低

農村審計工作是農村經營管理工作的重要組成部分，它是農村集體財產和經濟活動的有效監督，對農村的經濟發展和社會穩定起著不可替代的重要作用。因此，作為審計人員，他就必須具備豐富的審計專業知識和其他相關法律知識。但是在現在的農村，在職的審計人員大多數都是農村干部，他們不但管理著相關審計工作，還承擔其他農村政府工作，例如財務、土地承包等。這樣就會使得在職的審計工作人員的素質普遍跟不上形勢發展得需要，使得農村審計工作的理解與執行存在問題，進而影響農村審計工作的開展。

3、審計處理難

何如正確及時的處理審計過程中查出來的問題也是審計工作中的一大難題。首先是審計工作人員只有權力進行審計、查處問題，使得查處問題和及時處理問題之間產生脫節。其次，在有關部門對查出來的問題進行處理時，難免存在一些人為因素使得處理辦法不公正，或者導致問題滯后得不到解決。除了這些主觀因素外，由于審計工作本身的客觀原因，審計工作結束后的處理階段比前期的審計工作要困難許多，這樣一來，后期的處理工作要耗費大量的人力物力，使得審計處理工作得不到及時開展和結束。這些查出來的問題如果得不到及時的公布和解決，會使群眾覺得審計工作只是一種形式。

二、對策

1、建立健全的農村審計法規

建立健全的農村審計法規是做好農村審計工作的首要前提。首先，政府應當重視這個問題，把農村審計工作作為國家審計工作的一個重要分支，并在國家《審計法》中設立相關的法律條例，以明確其法律地位，讓農村審計工作在具體實施過程中能夠有法可依。其次，要盡力協調涉及到農村審計的不同法律中有關于農村審計工作的沖突之處。政府可以組織相關專家和學者對現階段法律中存在的有關于農村審計方面的矛盾進行分析和更正，然后在全國人民代表大會上，提出起草的修改法案，在得到大多數代表認可的情況下進一步頒布實施。在地方上，也應出臺一些有關職權的分類，把農村審計工作分類后分配給具體的部門進行管理，以避免操作混亂。最后，也可以出臺一部獨立的法律法規，去建立一個專門分析和處理農村審計工作矛盾的部門或機關，以深入了解、靈活多變、方式多樣的形式來解決農村審計工作在現實生活中出現的具體問題。

2、加強審計人員的培訓力度

鑒于審計工作中審計人員的重要作用，對審計人員的培訓顯得尤為重要。政府可以從加強基層業務培訓著手，在了解農村審計工作現狀的情況下，提出審計培訓方案，然后有計劃的組織農村有關審計人員定點進行培訓。培訓中要突出對審計人員的政治理論教育，職業道德教育和專業知識教育，以提高審計人員的職業技能和工作責任心，把培養出高素質、高工作效率、好作風的農村審計工作人員作為最終目標。在最終的審計報告上也要下足功夫，把做出真實、可靠的審計報告作為基本要求。除此之外，光用培訓是不夠的，在培訓后還應組織專業的審核組織，定時對在職的審計工作人員進行檢查監督。爭取讓每一個在職的農村審計工作人員都擁有專業的知識和正義感，讓他們在自己的職位上發揮自己的最大作用，讓農村審計工作真正做到公平、公正、有效和可靠，真正體現農村審計工作的水平。

3、嚴格監督審計的后期處理

一個好的審計工作并不是只包含審計的分析部分，分析出問題是好的，但是最終問題能不能得到及時有效的解決也是極為重要的。政府不能只著眼于表面工作的實施，還要重視審計工作的落實機制。對于原先不完善的審計結果公告制度要進行整改，不能只是將結果在小范圍內公開甚至是不公開，要讓廣大的農民群眾擁有知情的權利。這樣也可以在一定程度上抵制社會的不正之風，紀檢、監察和司法部門要加大對農村審計工作中不透明、不公開的內部操作進行徹查并予以大力打擊，并且要將審計結果劃入農村干部任用或是農村經濟建設等的考慮范圍。最后，要堅持審計結論的跟蹤調查訪問，開展審計結果落實反饋制度，確保審計結果中涉及到問題的有效更正和實施。也可以對審計結果對策展開無記名征集，讓廣大農民群眾都參與到審計工作中，讓他們為農村的發展貢獻自己的力量。

三、總結

總而言之，現階段的農村審計工作中還存在許多問題，政府有關部門要充分意識到審計工作對建設新農村的重要意義，意識到審計工作對于農村經濟健康、快速發展的特殊意義，從而把審計工作的改革提到議程上來，對現行的審計制度中存在的漏洞和缺陷做出整改，設立出完善的農村審計法規法則，讓審計的執法變得簡單明了。然后對審計人員進行專業的培訓，以保障審計工作的正確執行。最后，還要重視審計工作的后期處理，不能虎頭蛇尾，要讓審計結果得到好的解決，從而避免審計過程中和審計執行后可能出現的各種問題，讓審計工作的意義真正發揮出來。

參考文獻：

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