提升縣級局專賣人員戰斗力途徑的研究

摘 要：提升縣級局專賣人員的戰斗力，尤其是新近專賣人員的業務水平，是堅持和維護國家煙草專賣管理制度的本質要求，是保持行業健康發展的重要保障，事關行業改革發展大局。因此，抓好縣級局專賣隊伍建設，提升基層專賣人員的戰斗力和素質，將會是煙草行業永恒的話題，需要全體煙草人的共同探索和不懈追求。

關鍵詞：煙草專賣 制約 正規化 自身完善

1制約縣級局專賣人員戰斗力提升的因素

1.1中庸心態制約自身素質提高

近幾年來暴力抗法案件不斷增多、專賣人員在受到不法傷害而又不能受到單位公平禮遇的情況下，在思想上產生混日子的想法，沒有長期打算，工作缺乏后勁和責任心，導致部分人員產生明哲保身的中庸心態，這樣的后果直接就造成了其人浮于事的狀態，而中庸思想的存在對于專賣隊伍長期發展存在極其嚴重的隱患，長期不在工作狀態，不求上進，會直接影響周圍的工作環境。

1.2片區面積廣，人員少，任務重

縣級局專賣人員集信息采集、市場管理、關系維護、案件查處于一體，管理和服務對象點多、線長、面廣，高度分散，長期在基層工作的專賣人員由于人員少，任務重，缺乏嚴格培訓。繁重的工作壓力導致專賣人員無暇顧及學習，這些原因都導致了部分專賣人員責任心不強，消極怠工思想的蔓延。

1.3信息化管理水平滯后、市場控制能力較弱

縣級煙草專賣局信息化建設起步較晚，信息化管理手段比較落后。盡管近年來在信息化管理硬件方面有了很大改善，但以人的素質為主要標志的軟環境沒有根本改觀。電子政務和電子商務工作遠遠跟不上行業現代流通發展的需要。尤其是信息采集系統、客戶誠信等級自動生成系統和案件處理自動評判系統離專賣管理的實際需求相差甚遠。

2如何提高基層專賣人員的戰斗力

2.1以人為本，促進戰斗力提高

2.1.1以人為本，營造良好的工作氛圍

基層專賣人專賣人員作的順利開展，取決于每一位專賣人員能安心、順心、開心的工作，基礎專賣工作的成績如何更是取決于專賣人員戰斗力的高低，因此關心、愛護每一位基層專賣人員是完成各項工作，提高基層專賣工作成績的有效途徑。

2.1.2加快專賣工作“專職化、專業化、信息化”進程

推進縣級局專賣工作的“專職化、專業化、信息化”，是當前強化煙草企業內部監管隊伍建設的客觀要求，是提升專賣人員戰斗力重要方法。隨著煙草企業科技水平的不斷提升，對專賣人員的素質要求也就越來越高。專賣人員的專職化、專業化，是保障煙草企業穩定發展的基礎。

2.1.3推行一把手負總責責任制

推行一把手負總責責任制，引導縣級局專賣人員戰斗力的提升是縣級煙草企業專賣工作效率提升的必然選擇。縣級煙草企業一把手對上級負有依法組織生產經營和依法進行內部監管的雙重責任和權利。實行一把手負總責將會從工作體制上增強一把手對專賣人員戰斗力的高度重視，有利于減少職能部門在開展工作中的阻力和矛盾。

2.2通過正規化建設，提高戰斗力

2.2.1專賣隊伍正規化建設

提升專賣人員戰斗力，促進專賣隊伍正規化建設，構建“和諧煙草”，是促進煙草行業健康發展和煙草市場繁榮穩定的基礎。只有不斷提高縣級局專賣隊伍戰斗力，方能做好專賣執法隊伍的正規化建設，才能確保專賣執法方向正確，并取得實效。

2.2.2引入激勵機制、重視末尾淘汰制

繼續深化競爭上崗、公開選拔和效能督察工作，進一步擴大了專賣管理人員選聘工作的民主性。并通過考試選拔、競爭上崗、輪崗交流、末位待崗等形式，改變了各基層部門和稽查中隊在年齡、學歷、知識結構上存在的不合理搭配狀況，有計劃地在系統內部對專賣中層管理人員實行橫向和縱向交流，以此更好地優化人員結構，激發隊伍活力，調動隊伍的工作積極性，不斷增強和提升基層稽查中隊工作效率。

2.3制定多效技能培訓措施，建立激勵機制，實現共同進步

制定系統的培訓計劃。除通過集中培訓外，業余自學、以會帶課、專題講座、印發資料、收聽收看視頻電視等形式也是可取的，個人自學與單位集中學習相結合、日常學習與重點學習相結合。實行目標責任制管理，做到月初有目標分配、月中有檢查督促、月末有考核評比。考核的方式以月度考核和季度考核為主，年度考核為輔，年終根據考核結果進行排序，用績效考評促使專賣人員干好事。基層專賣人員作實行行政管理和績效雙項考評。在行政管理上，主要是對基層專賣人員的制度遵守、儀表著裝、政令執行和盡職到位情況進行全面督查。在績效考評中，則著重對市場維護率、持證經營率、市場凈化率、案件投訴查處率、省局大（要）案指標完成率等主要指標進行考評。

2.4引導建立正確的工作心態

2.4.1滿腔熱情，從小事做起

專賣人員分布在煙草基層各工作崗位，每個工作崗位都有不同的崗位職責和工作要求，但總的特點是：政策性強、勞動強度大、工作要求嚴，這就要求專賣人員必須有滿腔的工作熱情、勤勤懇懇的工作態度，立足崗位，做好本職工作，從小事做起，使自己在工作中忙而不亂，苦中有樂。保持良好精神狀態需要有良好的心態。心態決定精神狀態，精神狀態左右事業的成敗。專賣人員的心態如何，不僅決定著其自身能力水平發揮得好壞，而且直接影響著所在企業的發展。

2.4.2富有激情，奮力創新，知難而進

將創新理念融入實際工作，主動增強學習動力，全面提高學習能力，把差距當做潛力，把壓力變成動力，大膽開拓，勇于創新。

專賣人員應該始終保持良好的精神狀態，積極投身到企業的改革發展中來，要按照姜成康局長提出的“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”要求，多為企業改革發展獻言獻策，在改革發展中建功立業，在促進“卷煙上水平”和“全面建設現代煙草”工作中實現專賣人員人生的價值。

參考文獻：

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作者簡介：廖彥君，男，1985年出生，本科，市場營銷專業，現任廣東煙草清遠市有限公司佛岡縣分公司綜合管理部副主任；郭昕（1987-），男，河南開封人，廣東煙草清遠市有限公司佛岡縣分公司，內管員；陳祥明 (1984-)，男，山東臨沂人，廣東煙草清遠市有限公司佛岡縣分公司，綜合管理員。