一個山區學生的心里話

放下電話的那一刻起，記者陷入了久久的沉默。讓人難以想象在遙遠的西部山區竟然生活著這樣一群孩子：他們衣服破舊，發亂如草，面部暗黑，皮膚干裂，目光晦暗，一日三餐都是土豆和饅頭，會為了一頓豬肉而喜悅半天，而這種生活對他們來說已經持續多年之久了。同雞鴨魚肉吃膩了，瓜果梨桃吃足了，飲料牛奶吃煩了的城市孩子相比，簡直天壤之別。

不變的三餐

張佳宏是甘肅省玉門市凌峰渡小學三年級的學生，而他所在的學校是位于貧瘠的大山之中方圓30公里內唯一的一所小學。學校共有六個班，每學年一個班，人數從20幾人到30幾人不等，共約180A，全部住宿。

說起一日三餐，張佳宏可謂“刻骨銘心”，據他介紹，早上是小米粥饅頭，咸菜，中午是饅頭，土豆白菜或土豆茄子，晚上是饅頭，土豆白菜或土豆茄子，每年250天(在校時間)，天天如此，基本上絲毫不差。只有周五中午改善伙食，白米飯，土豆或茄子中會有二兩豬肉，這是孩子最期盼的，這一天也是孩子最幸福的時光。

還有一種特例是五月節、八月節、元旦等節假日得放假前一天，會有一噸豐盛的“佳肴”，白米飯，兩個菜，并且都帶是豬肉的。

這樣“曇花一現的盛宴”對常年吃饅頭的貧困學生來說，其意義絕不亞于“過年”。

“每天吃飯大約多少錢?”記者問道。

“大約6元錢，早上一塊錢，中午兩塊五，晚上兩塊五。”張佳宏操著口音答道。

“能吃飽嗎?”

“還可以。”

“不餓嗎?”

“有時餓。”張佳宏聲音里透出一絲膽怯。

“餓了怎么辦?”

“挺一挺就過去了^”

據張佳宏的班主任王林峰老師說，上面對每個貧困住宿生伙食補貼的標準是每人每天3元錢，直接發到家長的手中。而每個學生的伙食費，在吃得相對好一些的情況下，每月大約需要200元。而我們學校的標準大約為180元左右，這是考慮到大部分學生的經濟承受能力。

“我們是山區，除了上面的補助外，有很大一部分家庭，大約30％左右是拿不出太多錢的，還有40％左右的家庭，是勉強拿出來的，因為貧窮在我們這里是帶有普遍性的，孩子只能省吃儉用。學校也有商店，家境好的，可以天天買些零食吃，家境不好的只能偶爾去買一次，他們沒有錢。”王老師語氣中透著無奈。

“再說，學校的菜價已經達到極限了，無法再降了。我們不妨核算一下成本：假設每個人每天吃5個饅頭，3毛一個，1.5元。一大碗米粥3毛。半斤白菜4毛。半斤土豆5毛。油鹽醬醋蔥姜蒜8毛。共計3.5元。再加上水電氣和工人工資，一天6元錢貴嗎?現在物價飛漲，180元的伙食費，別說在你們大城里，就是到我們落后的小縣城，也就夠四個朋友下一次飯店的，還不能吃得太奢侈。現在我們學校食堂基本上是在賠錢經營。”王老師說。

誰動了他們的奶酪

孩子為什么吃不飽，為什么營養不良，他們今天這種情況又該由誰來負責?回答這個問題前，我們有必要梳理一下“一補”資金的構成、流轉、發放等一整套流程，看在哪個程序中的哪到環節上出了問題。方能知曉是誰動了本該屬于孩子的奶酪。

按相關規定，中央對西部地區的寄宿制學生生活補助，中央承擔50％，地方承擔50％，而問題恰恰就出在這種“中央與地方共同負擔”上。在地方的50％中，一般是省負擔20％一30％，余下的由縣負擔，但西部地區大部分縣都是國家級的貧困縣，自身的運轉和生活尚且資金匱乏，根本無錢對這部分學生進行補助，不挪用上面補助款就是對學生最大的補助了。萬般無奈下，有些地方只能弄虛作假，以應付上面檢查。在一般預算中也列支補助款，實際上根本沒錢支付，形成了空頭支票。或者縮水支付，應給50萬，只給30萬，均分到學生手中自然就是打了折的。

再一種情況是，地方確實將上面的和本級的補助款足額撥給了學校，由學校自行支配。但學校從原先的走讀制到現在寄宿制，增加許多管理人員和工作人員，地方財政并沒有支付這部分費用。而義務教育階段的學校又不允許收取學雜費，上面給的辦公經費和工資都是精打細算下來的，恰恰夠用，根本沒有資金結余。在這種情行下，學校只能采用“羊毛出自羊身上”的方法，提取-部分“一補”資金用于發放這些雇員的工資，這就必然減少每個學生的伙食補助。甚至個別學校違規挪用“一補”資金，“補貼”到不該補貼的地方。如旅游、用車、招待等。

還有一種情況是，由于學生還不具備完全民事行為能力，為了防止其亂花錢，有地方將補助款直接發到家長手中，通過家長交給孩子。但在一些貧困生和特困生的家庭，大多都有老弱病殘需要照顧，只好動用這筆補助，從孩子口中變相“奪食”。

從上面的分析可以看出，蠶食學生利益的，可能是貧窮的地方，特別是縣鄉一級；可能是資金短缺的學校；也可能是貧困的學生家長。

但究竟是誰的責任?記者了解到的情況是：有的推諉給他人，有的表示自身財力困難也沒有辦法，更有甚者說：“某些地方上一年級的學生，第一堂課不是學書本上的知識而是學怎樣做飯，中午晚上要用自己背來的米和菜在‘露天廚房’里做飯炒菜，一天還只吃兩頓，我們這里比他們強多了!”真是讓人無語。

追查責任得到的結果可謂“一地雞毛”。

明天在哪里

也許記者的疑問有些沉重，但倉廩實而知禮儀，衣食足而知榮辱。一個人在食不足的情況下如何安心的學習，如何健康的成長，教育為本的百年大計如何能實現的，國家明天的繁榮昌盛又靠誰來完成?孩子們的明天和未來又在哪里呢?

這種情況已經引起了不少具有正義和良知之人的高度關注。

在今年兩會上，全國政協委員、中國教科文衛體工會主席王曉龍就提出建議中央及各級政府加大投入，對農村兒童特別是貧困農村兒童“一補”資金加大投入力度，必要時，國家還可以考慮為貧困學生提供多元維生素等營養干預方式。

經濟學專家、中國發展研究基金會秘書長盧邁也提出政府應承擔改善兒童營養的責任，加大對農村貧困學生的營養干預投入，盡快消除“營養貧困”。

全國政協委員、浙江省寧波市副市長成岳沖也談到，地方政府要根據不同區域的經濟社會發展狀況、飲食水平等方面進行摸底，制定一個可操作的標準，再依據區域內農民收入狀況，進行成本分擔，一次性“打包”到學校教育經費內。

可以說這些聲音，代表了人們對這群貧困學生的關愛。但這樣的呼吁何時能落到實處，或許還要決策者盡快采取行動。