構(gòu)建“以人為本”的和諧高校多級(jí)教學(xué)管理機(jī)制

摘 要： 隨著我國(guó)高等教育改革進(jìn)一步深化，高校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越多的高校發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的教學(xué)管理體制已不能適應(yīng)現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)重地影響著學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。在原“校—院”二級(jí)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，以學(xué)院為中心、重心建立“校—院—系—教研室”為模式的多級(jí)教學(xué)管理機(jī)制，能促進(jìn)高等院校快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高等院校 教學(xué)管理 多級(jí)管理機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，國(guó)際交流日趨頻繁，中國(guó)的改革開(kāi)放不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛舉世矚目，競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)為人才提供了空前的機(jī)遇，但也對(duì)高科技人才的需求提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。肩負(fù)著國(guó)家與社會(huì)高素質(zhì)專門(mén)人才培養(yǎng)任務(wù)的高等教育同樣面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的人才是高等院校教育的根本。而隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求，改革勢(shì)在必行。高校實(shí)施教學(xué)管理改革是學(xué)校深化教育改革的一項(xiàng)重大措施，是由傳統(tǒng)的以“學(xué)校為中心”的管理模式向以“學(xué)院為重心、中心”轉(zhuǎn)變，其目的是促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高，充分發(fā)揮學(xué)校的綜合優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)的積極性，增強(qiáng)學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的活力和主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要的能力，提高管理效益和辦學(xué)效益，有利于按照社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要調(diào)整和改革現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)口徑，也是進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)的重要措施。

一、樹(shù)立“以人為本”的教學(xué)管理理念

“以人為本”是中國(guó)高等教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須堅(jiān)持的重要思想理念，也是當(dāng)前教育理念的根本。只有樹(shù)立這樣的教學(xué)理念，把原先培養(yǎng)英語(yǔ)工具性技能轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學(xué)生全面的人文素養(yǎng)，并把全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作為新世紀(jì)人才培養(yǎng)的核心理念和新要求，才能培養(yǎng)出全面、健康、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才，因此，“多出人才，出好人才”成為高等教育的首要任務(wù)。只有把對(duì)人的研究放在重要位置，才能進(jìn)行人性化的和諧管理，培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。只有樹(shù)立這樣的管理理念，才能把“以人為本”貫穿于學(xué)校管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)槿耸枪芾淼暮诵模?wù)是管理的內(nèi)在要求，而教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，教學(xué)、科研是學(xué)校工作的中心，各項(xiàng)管理必須立足于服務(wù)于教師，服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于學(xué)校的中心工作。

二、實(shí)施多級(jí)教學(xué)管理機(jī)制的重要性

1.實(shí)施多級(jí)教學(xué)管理機(jī)制是高校擴(kuò)大規(guī)模的需要

由于不同學(xué)科、不同專業(yè)的教學(xué)過(guò)程有其特殊規(guī)律，各學(xué)院的教學(xué)管理工作也有自己的特點(diǎn)，因此在學(xué)校的宏觀管理之下，教學(xué)管理工作也必須分解到位，突出學(xué)院的辦學(xué)主體地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)院過(guò)程管理的主動(dòng)性，建立完善的教學(xué)管理模式，以滿足學(xué)校可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步深化教學(xué)改革的需要。因此，二級(jí)學(xué)院作為高校的辦學(xué)主體，既可以縮小校級(jí)管理者的管理跨度，減輕工作壓力，又有利于校一級(jí)管理部門(mén)發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，使其從繁瑣的日常事務(wù)中解放出來(lái)，集中精力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，等等。在管理寬度增大，工作效率卻在降低的情況下，校、院兩級(jí)管理無(wú)法滿足規(guī)模要求。高校開(kāi)始嘗試建立校—院—系—教研室多級(jí)管理模式，這是為深化教育改革采取的另一項(xiàng)措施。它有利于按照社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要調(diào)整和改革現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)口徑，盤(pán)活教學(xué)資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。西部地區(qū)的多數(shù)普通高校地處比較落后的邊疆，雖已有一定數(shù)量的學(xué)科、專業(yè)，但辦學(xué)條件與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)相比差別較大。因此，教學(xué)管理不能簡(jiǎn)單照搬重點(diǎn)大學(xué)的模式，應(yīng)積極探索出一套擁有自身特點(diǎn)的實(shí)用模式。實(shí)行高校多級(jí)管理模式是非常必要的。

2.實(shí)施多級(jí)教學(xué)管理機(jī)制是培養(yǎng)復(fù)合型人才的需要

在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)信息化的時(shí)代，培養(yǎng)能夠理解多元文化、善于吸納人類一切優(yōu)秀成果、具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)復(fù)合型人才是高等教育發(fā)展的必然選擇，與之相適應(yīng)為社會(huì)提供各類高素質(zhì)復(fù)合型人才是高校義不容辭的責(zé)任。傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，高校必須給二級(jí)學(xué)院更大的管理權(quán)限以充分發(fā)揮其辦學(xué)積極性，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。實(shí)行多級(jí)教學(xué)管理模式后，由學(xué)院以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施專業(yè)建設(shè)，調(diào)整專業(yè)方向和課程設(shè)置，拓寬專業(yè)口徑，加大后期分化力度，培養(yǎng)出更多的基礎(chǔ)理論扎實(shí)、知識(shí)面寬、適應(yīng)性強(qiáng)的復(fù)合型人才。

三、多級(jí)教學(xué)管理模式的實(shí)施

1.多級(jí)教學(xué)管理模式的形式

我校于近年采取了一些措施，將教學(xué)管理中心下移交由二級(jí)學(xué)院管理，即在傳統(tǒng)的以“學(xué)校為中心”的管理模式的基礎(chǔ)上，逐步以“學(xué)院為中心”依次建立“院—系—教研室”為模式的多級(jí)教學(xué)管理模式（即以校教務(wù)處為基礎(chǔ)，建立院系級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)上來(lái)說(shuō)是執(zhí)行層，業(yè)務(wù)上受教務(wù)處的指導(dǎo)，對(duì)下來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)著教研室的工作，起到了承上啟下的作用。既要把學(xué)校的決策、各項(xiàng)任務(wù)傳達(dá)布置給各系各教研室、學(xué)生班級(jí)具體貫徹執(zhí)行，又要把完成的結(jié)果及全院系師生的意見(jiàn)、要求和問(wèn)題及時(shí)向教學(xué)主管部門(mén)反映、匯報(bào)，因此成為高校教學(xué)管理系統(tǒng)中的樞紐）。這種多級(jí)教學(xué)管理是一種不同于高校傳統(tǒng)管理方式的新模式，根本目的是解決高校發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。它的核心就是降低管理重心，下放管理權(quán)力，調(diào)整管理跨度，規(guī)范管理行為，真正建立起學(xué)校宏觀調(diào)控、學(xué)院自主辦學(xué)的高校運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科的整合和發(fā)展，激發(fā)各級(jí)組織的活力，切實(shí)提高辦學(xué)效益。模式如下圖所示。

`2.多級(jí)教學(xué)管理模式實(shí)施的條件

（1）健全的管理制度

健全的管理制度是我們的教學(xué)順利進(jìn)行的基本保障。學(xué)校管理既要注重組織體制和規(guī)章制度的建設(shè)，更要注重教育管理的人文意蘊(yùn)。必須在依法、高效、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)情感管理，形成自我約束、自我教育、自我管理、自覺(jué)管理的機(jī)制。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的改革，逐步完善各種規(guī)章制度，并使之制度化；創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上、崇尚一流的校園氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)全體師生員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而真正形成議政充分民主、行政雷厲風(fēng)行、監(jiān)政及時(shí)到位的學(xué)校管理新局面。

（2）較高水平的管理素質(zhì)人員

隨著學(xué)校發(fā)展，對(duì)管理人員的專業(yè)水平要求也在相應(yīng)提高。教學(xué)管理人員的工作是教學(xué)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，其工作量大，服務(wù)性強(qiáng)，事情瑣碎、繁雜，承擔(dān)的責(zé)任大，沒(méi)有很高的管理水平和責(zé)任心是無(wú)法適應(yīng)其工作崗位的。因此，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，定期召開(kāi)教學(xué)管理隊(duì)伍培訓(xùn)班、教學(xué)管理工作會(huì)議等，學(xué)習(xí)、交流新的教學(xué)管理理念和管理手段。

綜上所述，與人才培養(yǎng)緊密相關(guān)的教學(xué)管理工作面臨著許多情況、新問(wèn)題，我們必須從我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)院自身?xiàng)l件出發(fā)，通過(guò)體制、模式、機(jī)制創(chuàng)新，確定和構(gòu)建自己的教學(xué)管理模式。因此，實(shí)施多級(jí)教學(xué)管理是當(dāng)下高校擴(kuò)大規(guī)模后帶來(lái)的必然結(jié)果，不但能夠減輕教學(xué)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，促進(jìn)管理人員的積極性，而且能夠促進(jìn)辦學(xué)規(guī)范，教學(xué)有序進(jìn)行，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促使高校教育改革向縱深發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：本文為2010年度北方民族大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教學(xué)研究與改革項(xiàng)目的成果（項(xiàng)目編號(hào)jg201023）。