FIFA大選,誰主沉浮?

晨曦

6月1日，一場國際足壇權(quán)力舞臺(tái)的巔峰之戰(zhàn)即將上演。布拉特統(tǒng)治了長達(dá)13年的足球帝國，如今終于迎來了一個(gè)雄心勃勃的挑戰(zhàn)者，他正是來自西亞卡塔爾的“野心家”、61歲的亞足聯(lián)主席哈曼。在兩周后的國際足聯(lián)主席競選大會(huì)上，來勢(shì)洶洶的哈曼將與老謀深算的布拉特一決雌雄……

布拉特危機(jī)重重

5月14日，F(xiàn)IFA（國際足聯(lián)）主席、75歲的瑞士老人布拉特向歐洲媒體發(fā)表一封公開信，在信中他聲稱：“FIFA現(xiàn)在面臨的危險(xiǎn)是什么，國際足聯(lián)主席選舉不是選A還是選B的問題，而選的是國際足聯(lián)的未來，6月1日的選舉結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)嚴(yán)重的結(jié)果 ，那就是國際足聯(lián)的生存問題。”布拉特把主席選舉上升到了一個(gè)新的高度，“這是有關(guān)這個(gè)國際組織是存在，還是消失在黑洞中的問題，也許你們會(huì)質(zhì)問我？有那么嚴(yán)重嗎？我的回答是，理論上確實(shí)是這樣。”

外界普遍認(rèn)為，愈演愈烈的競選戰(zhàn)導(dǎo)致了布拉特突然發(fā)飆，上周布拉特宣布從國際足聯(lián)金庫中調(diào)出2000萬歐元與國際刑警組織合作，但卻遭到了哈曼的指責(zé)，卡塔爾人稱這是濫用國際足聯(lián)金錢，而沒有通過執(zhí)委會(huì)的同意。其實(shí)，在老布任職這些年里，關(guān)于他的爭議和指責(zé)從未間斷過。

實(shí)際上他在國際足聯(lián)所演繹的權(quán)力斗爭與他的經(jīng)歷息息相關(guān)。布拉特的職業(yè)生涯開始于擔(dān)任瑞士旅游協(xié)會(huì)的公共關(guān)系部主管，并在28歲時(shí)擔(dān)任了瑞士冰球協(xié)會(huì)秘書長。此后他在體育和私人部門從事新聞報(bào)道和公關(guān)活動(dòng)，作為浪琴表的比賽計(jì)時(shí)和公共關(guān)系部主管，他參與了兩屆奧運(yùn)會(huì)的組織工作，那是他第一次在國際體育舞臺(tái)亮相。在39歲那一年夏天，作為國際足聯(lián)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃的主管，布拉特開始幫助阿維蘭熱把國際足聯(lián)的系列計(jì)劃付諸實(shí)現(xiàn)。就是在這個(gè)時(shí)候，布拉特開始有了“足球野心”。

13年前，擁有洛桑大學(xué)法學(xué)院商務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)士學(xué)位的布拉特在當(dāng)了17年“小二”之后，終于干掉了“老大”阿維蘭熱，成為國際足聯(lián)第八位主席。顯然，這17年的“臥薪嘗膽”除了讓布拉特學(xué)會(huì)忍辱負(fù)重之外，更讓他成為國際足聯(lián)迄今為止權(quán)力最大的“掌門人”。早在布拉特走馬上任的那一刻起，就有國際足球?qū)＜抑赋觯骸罢l也不要小瞧布拉特！盡管這個(gè)玩過冰球的瑞士人是FIFA史上最被輕視的一個(gè)主席，但想把他從國際足聯(lián)主席的位置上拽下來無疑是不可能完成的任務(wù)。”很多采訪過老布的記者都有同感：即使是面對(duì)面的專訪，你也無法透視他的內(nèi)心，這是一個(gè)把自己隱藏得很深的人，但他給人的感覺卻總是和藹可親、平易近人。你常常會(huì)被他的笑臉和真誠的態(tài)度所感染，以至提早準(zhǔn)備好的那些尖銳問題根本無法問出口，因?yàn)槟悴蝗绦娜@樣一位笑容可掬的老者。然而，在謀求推翻“布拉特王朝”的“在野黨”眼中，布拉特卻是一個(gè)不折不扣的“老油條”，有反對(duì)者一針見血地指出：“千萬不要被布拉特的虛情假義所迷惑，那只不過是他蒙蔽外界的障眼法。這是一個(gè)對(duì)足球根本一無所知的家伙，他每天會(huì)有100個(gè)主意，但101個(gè)都是餿主意。世界足球早晚會(huì)毀在他的手里。去年的南非世界杯就是他最大的敗筆。史上看臺(tái)空位最多，裁判錯(cuò)判、漏判最多，無疑已成了全世界的笑料。”

或許，布拉特不是足球?qū)＜遥撬麉s是一個(gè)商業(yè)天才和談判專家。國際足聯(lián)成立初期，被定性為公益性的非政府組織。但自從布拉特在上個(gè)世紀(jì)末成為“掌門人”后，迅速變成一個(gè)高盈利性組織。會(huì)員國的會(huì)費(fèi)，再也不是國際足聯(lián)主要收入來源。而電視轉(zhuǎn)播權(quán)、商業(yè)贊助費(fèi)等，在收入比例中越來越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國際足聯(lián)在南非世界杯上的收入達(dá)到了87億美元，并力壓奧運(yùn)會(huì)的收入。然而，讓主辦國南非方面非常惱火的是，這邊布拉特賺得盆滿缽滿，可是東道主南非的投入與產(chǎn)出卻不成正比。有消息稱，南非為舉辦世界杯投入近60億美元，可是世界杯收益的大頭全被國際足聯(lián)拿走了。而讓南非人最為不滿的是，國際足聯(lián)當(dāng)初承諾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)增加并沒有兌現(xiàn)。除此之外，布拉特還有一個(gè)更為霸道的“吸金手段”，即國際足聯(lián)在南非的任何收益和活動(dòng)都可以免稅，且有權(quán)不受南非匯率兌換制度的限制。布拉特此舉明顯有“欺負(fù)”東道主之嫌。不過，面對(duì)“強(qiáng)勢(shì)”的國際足聯(lián)，東道主卻只能忍氣吞聲。

在國際足聯(lián)瘋狂斂財(cái)?shù)拇蟓h(huán)境里，“巨大的金庫”及“FIFA主席一手遮手的獨(dú)裁”則成為了腐敗和丑聞滋生的溫床。最近幾年，商業(yè)開發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)成為國際足聯(lián)腐敗案的高發(fā)區(qū)，就連布拉特本人也曾卷入其中。而這在以前是根本無法想象的。據(jù)英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道，布拉特為了謀求連任，竟然狂砸6.63億英鎊(約合68億元人民幣)巨額資金來疏通208個(gè)國際足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)的關(guān)系。該報(bào)披露：布拉特已經(jīng)將1億美元分發(fā)到各會(huì)員國的戶頭上。另外，去年5月布拉特還向各國足協(xié)發(fā)放了25萬美元，隨后又向各大洲的足協(xié)發(fā)放了250萬英鎊。上至各大洲足協(xié)，下至各國足協(xié)，都被布拉特“打點(diǎn)”了一遍。

除此之外，一周前又曝出6名國際足聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)成員在英國議會(huì)聽證會(huì)上被指控在2018年和2022年世界杯申辦投票時(shí)受賄。英國議會(huì)成員達(dá)米安·科林斯表示，一家報(bào)紙調(diào)查后有未發(fā)布的證據(jù)顯示非足聯(lián)主席伊薩·哈亞圖和科特迪瓦足協(xié)主席雅克·阿努馬在投票時(shí)各自受賄150萬美元選卡塔爾。去年12月，卡塔爾在2022年世界杯申辦投票的最后一輪戰(zhàn)勝了美國贏得舉辦權(quán)。科林斯還稱，國際足聯(lián)副主席杰克·華納、南美足聯(lián)主席尼古拉斯·萊奧斯、巴西足協(xié)主席里卡多·特謝拉和泰國足協(xié)主席沃拉威·馬庫迪在參與2018年世界杯申辦投票時(shí)也有不道德行為。

另據(jù)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，英國2018年世界杯申辦委員會(huì)主席特里斯曼勛爵向媒體證實(shí)，伊薩·哈亞圖以打算在特立尼達(dá)和多巴哥修建學(xué)校為名，曾向他索要250萬英鎊，但被他拒絕。此外，南美洲足聯(lián)主席尼古拉斯·萊奧斯還向他要皇家騎士勛章，以換取他的支持票。國際足聯(lián)主席競選兩周后將揭曉投票結(jié)果，在這個(gè)關(guān)鍵階段突然出現(xiàn)英格蘭方面對(duì)6名執(zhí)委受賄的指控，這是布拉特最不愿意見到的一幕。為此，布拉特的競爭對(duì)手哈曼不失時(shí)機(jī)地發(fā)表大論：“在當(dāng)前的局面下，不可否認(rèn)的是國際足聯(lián)的形象已經(jīng)被難以比擬地玷污了，為了提升國際足聯(lián)的形象，現(xiàn)在已經(jīng)到了必須改變的時(shí)候了！”其實(shí)，早在幾年前就有很多國家的足協(xié)官員也曾不滿地表示：國際足聯(lián)嚴(yán)重缺乏權(quán)力約束，在南非世界杯期間，布拉特還任人唯親，將國際足聯(lián)世界杯的電視轉(zhuǎn)播代理和市場開發(fā)權(quán)交給他的侄子。

可見，貪婪和腐敗的流言已經(jīng)成為布拉特競選成功最大的阻力，不過據(jù)國際足球?qū)＜曳治觯氚牙喜嫁Z下臺(tái)，也絕非易事兒。要知道，自從布拉特上任的那一天起，種種丑聞就一直圍繞在他身邊，但他卻一次次逢兇化吉，安坐國際足聯(lián)主席的寶座至今，自然也有其過人之處。喜歡他的人將其稱作足球界的教父，這從中北美洲和中東地區(qū)的人們對(duì)布拉特的長年鼎力支持便可見一斑；但討厭他的人則將其斥之為魔鬼，國際足聯(lián)多年來也是內(nèi)斗不斷。但布拉特卻從來不顧忌人們對(duì)他的愛恨，他依舊固執(zhí)地堅(jiān)持自己的道路，這不就在幾天前他還堅(jiān)定地表示自己一定能夠連任成功，或許在他自己看來國際足聯(lián)的“布拉特時(shí)代”，還遠(yuǎn)未到真正落幕的時(shí)候……

哈曼來者不善

與早年入主FIFA的布拉特特相比，現(xiàn)在的哈曼或許更加默默無聞。然而，作為國際足聯(lián)主席的競選者，這一次他卻是蓄謀已久、來勢(shì)洶洶。

《國際足聯(lián)章程》規(guī)定，國際足聯(lián)大會(huì)在選舉主席時(shí)要經(jīng)過所有208個(gè)會(huì)員協(xié)會(huì)的集體投票，誰能在首輪投票贏得三分之二以上的選票或在第二輪贏得50%以上的選票就將獲勝，這意味著布拉特在國際足聯(lián)核心權(quán)力層——執(zhí)行委員會(huì)的權(quán)力優(yōu)勢(shì)將被大大削弱，即使布拉特能掌握所有24個(gè)執(zhí)委的選票，也無法保障自己有把握取勝。在這樣的前提下，哈曼開始在亞非拉地區(qū)頻頻訪問，以尋求支持。

上個(gè)月，哈曼專程來到中國為其競選拉票。從足球水平上看，中國男足在世界上只能算是末流，然而在投票中所扮演的角色卻不遜于一些足球水平發(fā)達(dá)的歐美國家。中國人在這次投票中會(huì)有多大的力量？哈曼深知，中國這一票至少可以抵上三票。冷靜思考，中國足協(xié)的態(tài)度可以影響到中國香港、中國澳門甚至是中國臺(tái)北等足球協(xié)會(huì)。如果能贏得中國足協(xié)，那么就意味著能贏得3張選票，這一點(diǎn)在國際足球舞臺(tái)上混了多年的哈曼自然十分清楚。而布拉特更是明白這種微妙的關(guān)系，其實(shí)多年來他與中國足協(xié)的關(guān)系都相當(dāng)不錯(cuò)。 這位老人不僅多次造訪中國，而且在國際足聯(lián)的一系列比賽中，國際足聯(lián)一直堅(jiān)持“一個(gè)中國”的原則；還曾親手將女足世界杯主辦權(quán)交給中國；中國在申辦2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)，在給奧運(yùn)會(huì)的評(píng)估報(bào)告中，國際足聯(lián)對(duì)中國投了贊成票。

不過，耐人尋味的是，布拉特并沒有來中國拉選票，倒是卡塔爾人哈曼搶先行動(dòng)了。當(dāng)時(shí)，他拜訪了中國足協(xié)以尋求支持，并向中國足協(xié)負(fù)責(zé)人韋迪闡述了其競選的主要思路以及如當(dāng)選將進(jìn)行哪些改變。在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，哈曼表示，現(xiàn)在國際足聯(lián)在決策方式上不夠“透明”和“民主”，他將致力于作出改變。哈曼說：“重要的是公眾想知道國際足聯(lián)內(nèi)部決定是如何作出的。按照現(xiàn)行模式，國際足聯(lián)內(nèi)部往往是13個(gè)人就作出了影響到千百萬足球迷的重大決定。”

哈曼還承諾，如果他競選成功，會(huì)給國際足聯(lián)設(shè)置一個(gè)“透明委員會(huì)”，任何重大決定作出前都得提交委員會(huì)審核后才能實(shí)施。他說：“我希望所有決定的利益相關(guān)方都能更多地參與到?jīng)Q策的制定過程中，讓那些球員、教練、球隊(duì)獲得更大的權(quán)力。”當(dāng)時(shí)，眾多中國媒體的記者在發(fā)布會(huì)上聽到哈曼的激情演說時(shí)也頗有感觸：面對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富、權(quán)傾足壇的布拉特，也許資歷和地位都不足的哈曼顯得有些“渺小”，但細(xì)細(xì)分析之下，這名來自2022年世界杯主辦國卡塔爾的“野心家”未必會(huì)讓布拉特有十足勝算。鑒于國際足聯(lián)主席的競選規(guī)則，緊抓“利益分配”的戰(zhàn)略以及其在天時(shí)、人和等方面的優(yōu)勢(shì)，咄咄逼人的哈曼已經(jīng)表現(xiàn)出了要與足球帝國“老大”布拉特一拼高下的決心。

據(jù)新華社撰文分析，雙方競選大戰(zhàn)，可謂勢(shì)均力敵。國際足聯(lián)大會(huì)將在其總部所在地蘇黎世召開，作為瑞士人，布拉特?zé)o疑在主場充分占據(jù)“地利”，而哈曼則只有在“人和”上下功夫。除了巴西人阿維蘭熱外，歷屆國際足聯(lián)主席基本都由歐洲人壟斷，而作為世界足球的中心，歐洲也幾乎是布拉特的勢(shì)力范圍，加上歐足聯(lián)各成員對(duì)哈曼的熟悉度不夠，哈曼在歐洲基本難有作為。但哈曼有亞洲可以倚重。作為多年的亞足聯(lián)主席，亞洲無疑是哈曼的勢(shì)力范圍，西亞是其最可靠的根基，而東亞方面，在國際足壇人脈頗廣的韓國足壇大佬鄭夢(mèng)準(zhǔn)已公開表示支持哈曼，哈曼在亞洲地區(qū)的選票可望得到保障。在國際足聯(lián)下屬6個(gè)聯(lián)合會(huì)中，非洲、北中美及加勒比地區(qū)、大洋洲和南美洲將是哈曼和布拉特重點(diǎn)爭奪的地區(qū)。特別是前兩個(gè)聯(lián)合會(huì)成員眾多，加在一起有80多個(gè)，而非足聯(lián)主席哈亞圖在2002年時(shí)就是布拉特的競選“死敵”，此番如果幫助哈曼，形勢(shì)將變得對(duì)哈曼非常有利。

在國際足球的政治舞臺(tái)上沒有永恒的朋友或敵人，只有永恒的利益。從當(dāng)前形勢(shì)分析，哈曼能與布拉特叫板的最大賣點(diǎn)就是承諾要重新“分蛋糕”，給大多數(shù)協(xié)會(huì)分配更多的“蛋糕”，這著實(shí)是把握住了核心問題。哈曼表示，他將改變國際足聯(lián)現(xiàn)行的世界杯利潤分配模式，他認(rèn)為有些協(xié)會(huì)其實(shí)不需要得到那么多經(jīng)費(fèi)。如果他競選成功，將把更多的經(jīng)費(fèi)用來支持那些發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的足球發(fā)展。哈曼顯然是想以此獲得208個(gè)會(huì)員中廣大亞非拉地區(qū)協(xié)會(huì)的支持。與此同時(shí)，哈曼還抓住布拉特的丑聞大做文章，并借助這個(gè)有利時(shí)機(jī)喊出“透明”和“民主”的競選宣言，可謂是乘虛而入。哈曼表示，國際足聯(lián)的諸多負(fù)面影響主要是由于內(nèi)部決策的“關(guān)門操作”，而一些重要的決定卻關(guān)系到千百萬球迷的利益。他承諾，一旦競選獲勝將用“透明委員會(huì)”來保證重大決定出臺(tái)過程的監(jiān)督。

在這次拉票大戰(zhàn)中，哈曼足跡不僅行遍了亞非拉地區(qū)，在兩周前他甚至還從非洲來到了英格蘭，并會(huì)晤了包括英足總主席和秘書長在內(nèi)的所有高級(jí)官員。目前，盡管歐足聯(lián)已經(jīng)宣布了選舉立場——支持布拉特，但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在世界杯申辦時(shí)遭到布拉特拋棄的英格蘭將投向哈曼這一邊，如果卡塔爾人能從歐足聯(lián)獲得5票至10票，那么他戰(zhàn)勝布拉特的砝碼將大大增加。

卡塔爾為何如此強(qiáng)勢(shì)？

或許有人要問，名不見經(jīng)傳的哈曼為此在這次競選中表現(xiàn)得如此強(qiáng)勢(shì)？要知道，9年前布拉特在謀求連任時(shí)，哈曼還曾是他的堅(jiān)定擁護(hù)者，換口句說當(dāng)年老布連任，哈曼沒少出力，可是現(xiàn)在雙方卻反目成仇，原因只有一個(gè)，那就是無休止的權(quán)力斗爭、利益爭奪。如今，卡塔爾人在經(jīng)過多年的“準(zhǔn)備”后，已經(jīng)等到了搶班奪權(quán)的時(shí)機(jī)了。

其實(shí)，這一端倪早在卡塔爾獲得世界杯承辦杯的那一刻已顯現(xiàn)出來。這些年，由于卡塔爾人早早布局、謀劃未來，也注定他們有能力在國際足聯(lián)的最高層面施加影響。

27年前，在重返奧運(yùn)大家庭時(shí)，卡塔爾本來對(duì)體育不甚感冒，然而1995年宮廷政變，新王奪權(quán)后，體育運(yùn)動(dòng)開始在這個(gè)昔日只靠石油致富的“不列顛保護(hù)國”如火如荼地發(fā)展起來。在“石油換金牌”的體育國策推動(dòng)下，卡塔爾申辦國際體育賽事的熱情在阿拉伯世界無人能出其右，每年30億-40億美元的硬投入，對(duì)于這個(gè)人口不足170萬的小國而言，也十分有競爭力。

5年前，在成功舉辦了史上最奢侈的亞運(yùn)會(huì)后，卡塔爾人的大賽胃口更加兇猛：為游說各國執(zhí)委投票，2年前成立的卡塔爾世界杯申辦委員會(huì)聘用了近千名工作人員，除了來自王室的核心管理層，其余中高層均是歐美體育管理精英。齊達(dá)內(nèi)、瓜迪奧拉、羅杰·米拉、米盧等聲名赫赫的足壇名宿，也一起為卡塔爾不遺余力地?fù)u旗吶喊。南非世界杯期間，卡塔爾申辦委員會(huì)更是包下了著名的達(dá)芬奇酒店整整一層，專門用來推廣和宣傳。公關(guān)公司還特意邀請(qǐng)非洲各國足協(xié)主席來多哈看球旅游，拉攏關(guān)系。

據(jù)英格蘭媒體爆料，卡塔爾人向幾近破產(chǎn)的阿根廷足協(xié)支付了7840萬美元傭金，搞掂了格隆多納掌管的國際足聯(lián)財(cái)務(wù)委員會(huì)和他熟識(shí)的南美執(zhí)委。相形申辦期間高達(dá)6億美元的公關(guān)費(fèi)用，“這筆錢”算是花在了刀刃上。申辦世界杯大戰(zhàn)前，更有消息曝料：西葡與卡塔爾之間有秘密同盟，一旦西葡在申辦2018年世界杯失利，支持西萄的投票自然會(huì)在2022年世界杯申辦中流向伊斯蘭沙漠，當(dāng)然卡塔爾也在2018年博弈中投桃報(bào)李給盟友，從這一消息也不難發(fā)現(xiàn)卡塔人這些年在世界體壇尤其是世界足壇里的巨大野心。

著名足球評(píng)論員張斌曾在撰文中提到：“如果你看清楚卡塔爾這么多年一直努力的線索，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的國際化步驟是我們根本無法企及的。當(dāng)年發(fā)現(xiàn)并且培養(yǎng)梅西的巴薩前任副總經(jīng)理就曾被高薪聘請(qǐng)到多哈，開辦足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)這個(gè)國家足球強(qiáng)盛的夢(mèng)想。卡塔爾人的深謀遠(yuǎn)慮，也注定他們?cè)趪H足壇的地位。”

在今年初的世界杯申辦報(bào)告中，卡塔爾還計(jì)劃將亞足聯(lián)總部搬到多哈。卡政府承諾將在多哈地理位置最好的濱海大道上建造亞足聯(lián)的新總部大樓，用地面積和建造規(guī)格完全由亞足聯(lián)決定；另外，卡塔爾還將在多哈著名的富人區(qū)——達(dá)夫納地區(qū)新建30套復(fù)合型別墅，配備健身房與游泳池，同時(shí)提供獨(dú)立的住宅高層，用于亞足聯(lián)官員住宿以及接待亞足聯(lián)大家庭成員。出行方面，卡塔爾也將給亞足聯(lián)官員提供最大的便利，其中包括亞足聯(lián)主席將享有一架專機(jī)，平均每年25趟旅行，不限目的地；歐洲雇員乘坐卡塔爾航空享受5折優(yōu)惠，并有專人為其辦理簽證服務(wù)；亞足聯(lián)主席、副主席配備寶馬豪華轎車，秘書長配備雷克薩斯豪華轎車，均發(fā)放外交牌照等等。而且卡塔爾方面還聲明，如果亞足聯(lián)總部搬遷至多哈，卡塔爾將遵守與亞足聯(lián)簽訂的正式條約，全力支持后者的所有活動(dòng)。需要補(bǔ)充的是，上述涉及到的一切租賃費(fèi)用統(tǒng)統(tǒng)由卡塔爾政府埋單。

在卡塔爾政府的全力支持之下，身為國際足聯(lián)執(zhí)委、亞足聯(lián)主席的哈曼這些年可謂是蓄謀已久，再加“金元外交”巨大優(yōu)勢(shì)，卡塔爾人自然有著足夠的底氣要與老布一決高下。▲