后危機時代河南省外貿發展現狀及對策

蘇科伍

(鄭州大學，河南 鄭州 451150)

自2009年以來世界經濟受金融危機影響陷入衰退，國際市場需求嚴重萎縮。河南省外貿發展也面臨嚴峻的形勢，政府出臺一系列穩外需和鼓勵出口的政策措施，積極開拓國際市場以實現外貿增長。總體來看，應對國際金融危機的各項政策措施取得了一定的成效，促進了河南省外貿的穩健發展，為推動河南外向型經濟的發展作出了重大貢獻。

一、后危機時代河南省外貿發展的基本狀況

(一)河南省對外貿易水平的橫向比較

1.河南省在全國對外貿易中占比較小

受國際金融危機的影響，我國對外貿易出現了不同程度的下滑，河南省的進出口與全國相比下降程度較重，恢復較慢。2009年全國進出口總額22075.3億美元，同比下降13.9%，其中出口額為12016.1億美元，下降16.0%;河南省與全國平均水平相比，進出口總額為138.4億美元，比上年下降23.1%，其中出口額73.5億美元，下降31.4%，占全國出口額的0.61%;進口額為60.9億美元，下降9.9%，占全國進口額的0.61%。河南作為內陸省區，外向度較低，2005—2009年河南省出口額占全國出口額比重分別為0.67%、0.69%、0.69%、0.75%和0.61%，最高為2008年的0.75%，其他年份都在0.7%以下。

表1 2005—2009年河南省與全國進出口額對比 單位:億美元

2.河南省外貿在中部六省居于中位

從表2可以看出，2009年中部六省中，河南省外貿進出口額分別低于湖北省38.1億美元和安徽省22.4億美元，與2008年對比，河南省進出口下降幅度僅好于山西省。從近五年來的外貿發展狀況看，河南省與湖北省差距逐步拉大，2005—2009年河南省進出口總額與湖北省相差分別為13.1億美元、19.3億美元、20.6億美元、32.3億美元和38.1億美元。湖北省2008年取代安徽省躍居中部第一，而河南省在中部六省中居第三位，江西省2008年進出口總額與河南省的差距為38.6億美元，到2009年差距縮小為6.6億美元，這對河南省外貿在中部六省的地位造成巨大壓力。

表2 2005—2009年中部六省外貿規模 單位:億美元

3.河南省外貿依存度較低

河南省的外貿依存度在中部六省中處于最低水平，2005—2009年外貿依存度不超過7%。與中部其他省份比較，安徽省的外貿依存度在中部六省中處于領先地位，2007年安徽省的外貿依存度達到最高值16.5%，而湖南省和河南省五年來處于六省中最低的水平，其中湖南省的外貿依存度稍高于河南省。在2005—2009年間全國外貿依存度最高位為65.2%，是同期河南省外貿依存度的10.3倍。由于受次貸危機的影響，2009年全國外貿依存度下降到五年來的最低點44.2%，但依然是河南省同期外貿依存度的近10倍。中部六省的外貿依存度相對于全國而言較低，表明了中部六省對外貿易對經濟的拉動貢獻率非常低，其外貿發展尚具有非常大的發展潛力和提升空間。在當前復雜的國際背景下，要實現對外貿易的穩定增長，必須提高河南省對外貿易的競爭力，不僅要繼續擴大外貿規模，同時要轉變外貿發展方式。

表3 2005—2009年中部六省及全國外貿依存度 單位:%

(二)河南省外貿結構的具體分析

1.進出口商品結構

2009年河南省初級產品出口額為6.02億美元，占全部出口額的8.2%;工業制成品出口額為67.44億美元，占出口額的91.7%。2009年河南省機電產品出口20.07億美元，下降17.7%;高新技術產品出口4.22億美元，增長71.4%，主要是由于高端消費品需求受國際金融危機影響更大，機電產品出口和高新技術產品出口漲跌互現。高附加值、高技術含量的機電產品和高新技術產品出口所占比重遠低于全國平均水平和部分中部省份，2009年河南省機電產品出口所占比重為27.3%，低于全國的59.3%和湖北省的50.5%;高新技術產品出口所占比重為5.7%，低于全國平均水平的31.4%，也低于湖北省的21.4%和江西省的18.8%。2009年出口值1億美元以上的共有13種商品，分別是蔬菜、醫藥品、未鍛造的鋁及鋁材、陶瓷制品、汽車和汽車底盤、二極管及類似半導體器件、毛皮制品、鋼材、銀及銀制品、輪胎、未鍛造的鋼及鋼材、服裝及衣著附件和人發制品。13類商品占出口額的42.83%，可見，河南省的出口產品主要為勞動密集型、資源密集型和低附加值產品。

2.貿易方式結構

2009年河南省各類貿易方式進出口中，一般貿易進出口103.74億美元，下降27.8%，其中出口54.66億美元，下降39.2%，降幅較大的主要原因是2008年一般貿易保持較快增長導致基數相對較高;加工貿易進出口22.70億美元，下降11.9%，其中出口14.65億美元，下降2.8%。由于加工貿易產業鏈相對較短，在危機爆發初期受沖擊較大，隨著外部需求狀況改善和穩定，加工貿易出口回升，同比降幅小于一般貿易。河南省的加工貿易相對一般貿易而言占比較低，反映出對傳統產業改造所需的先進技術及引進設備的利用效率低，這影響了河南省產業結構及出口商品結構的優化。

3.貿易主體結構

2009年，外商投資企業進出口逆勢增長，國有企業大幅下滑。河南省國有企業進出口47.46億美元，下降39.4%，其中出口23.36億美元，下降48.5%;外商投資企業進出口37.57億美元，增長17.3%，其中出口18.27億美元，同比增長6.8%;民營企業進出口49.35億美元，下降21.7%，其中出口31.83億美元，下降28%。由于民營企業經營機制靈活，其出口以勞動密集型產品為主，受危機的影響程度相對于國營企業較輕。2009年河南省國有企業出口占出口總額的31.8%，外商投資企業占比24.8%，民營企業占比43.4%，可見河南省的民營企業是主要的出口主體，然后是國有企業和外資企業。

4.貿易地區結構

2009年河南省的出口市場有188個國家和地區，進口市場來自100個國家和地區。2009年河南省傳統市場進出口全面下降，新興市場進出口有升有降。歐盟仍為河南省最大貿易伙伴，進出口 20.34億美元，下降38.2%，其中出口11.56億美元，下降48.9%;對香港、日本、韓國、東盟和美國出口分別下降 6.7%、28.4%、64.8%、33.7%和22.1%。新興市場中，從墨西哥、加拿大和智利進口大幅增長，分別增長95.9%、94.3%和255.5%。河南省的出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲，2009年對歐盟出口占總出口的15.7%，對美國出口占總出口的15.6%，對韓國出口占總出口的8.9%，對香港出口占總出口的8%，將近50%的商品出口到歐盟、美國、韓國和香港，對這些市場的依賴程度高，國際金融危機會直接影響到河南省的外貿發展。

二、后危機時代河南省外貿發展對策

世界經濟正處于復蘇狀態，由于動力不足，許多深層次矛盾尚未根本解決，國際市場需求短期內難以明顯恢復，外貿發展仍面臨著不穩定因素。各經濟體自我保護會進一步增強，貿易保護主義將日益加劇;國際市場競爭更加激烈，出口面臨壓力增大;國際大宗商品價格可能高位劇烈波動，出口產品將面臨更大的降價壓力，企業的利潤空間將被進一步壓縮等。河南省外貿發展也具備了比較有利的條件:一是應對復雜環境變化的能力不斷增強，競爭力得到明顯提升;二是河南省的要素、成本、區位優勢逐步顯現，擴大開放和承接產業轉移的有利條件增多;三是“走出去”戰略推動了河南省企業的跨國化經營，有利于國際合作領域的加深。在后危機背景下，河南省外貿發展要不斷優化出口商品結構，加快技術創新，推動外貿穩定健康發展。

(一)優化進出口商品結構，實現集約化生產

河南省要不斷改變現階段資源密集型和低附加值產品居于主導地位的出口形式，擴大機電產品和高新技術產品的出口規模，提高其在出口商品中的比重;加強企業創新能力，培育具有知識產權的自主品牌;利用東部地區向中西部產業轉移的機遇，引進先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，重點扶持汽車零部件、電子材料、微電子等企業對國外先進生產技術的引進、消化和自主創新，推動企業從OEM不斷向ODM和OBM發展;改善要素生產效率，實現集約化發展，發揮產業集群中企業的集聚和合作功能，發揮規模經濟效應促進產業結構優化，加強對外貿易對經濟增長的拉動作用。

(二)擴大招商引資，協調產業發展

增加河南省的基礎設施投資和教育經費及科技活動經費的支出，改善產業配套以及加大政府的財稅優惠政策，完善投資的硬環境和軟環境;在引資主體上選擇實力雄厚的跨國公司，鼓勵外商向高新技術產業和教育等第三產業投資，結合河南省科技發展人才戰略，積極培養和引進科技人才，提高企業的創新能力;加快農業基礎設施建設，大力推進科技興農，對于河南省作為糧食主產區，要增加外資的流入;對于工業領域要不斷提高企業的生產效率，降低單位耗能;協調外資在河南省的產業分布，以提高經濟發展的平衡性和協調性;將開放領域擴大到服務型領域，逐步開放金融、保險、旅游等領域，提高外資和外貿對河南省經濟增長的貢獻率。

(三)構建開放平臺，加強對外合作

加強國家級開發區、出口加工區、航空港區等開放平臺建設，抓好產業配套、市場支撐和城市綜合服務能力建設。完善大通關機制，促進投資貿易便利化，實現鄭州新鄭綜合保稅區封關運行。完善聯審聯批制度和外來投資投訴處理機制，營造良好開放環境。探索建立與央企對接合作長效機制，開展新一輪對接洽談活動，通過簽訂重大合作項目，推動央企擴大投資規模，在河南省建設區域總部、研發中心、營銷中心和生產基地。實施開放帶動戰略，加強河南省與中部其他五省的經貿合作，深化河南省與沿海開放地區，包括港、澳、臺地區的經濟交流。積極推進河南省與歐盟、美國和韓國友好經貿合作，開拓新興市場，使開放帶動戰略促進河南省外貿的跨越式發展。

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