優化整合教育資源中應關注的幾點問題

何華

[關鍵詞]整合資源；開發利用;合理配置；人才儲備

讀黑龍江省《活力》雜志370期“本刊專稿”欄目，令人鼓舞和振奮，因為本人也是嫩江縣整合教育資源的參與者、踐行者和受益者。

從網絡和報紙雜志等多種媒體了解到，全國各地特別是縣級以下的都在進行教育資源大整合，也可以說這是教育改革的大趨勢、大潮流。不過，嫩江的優化整合教育資源有特點，就是起步早，思路清，目標明，手筆大。早在2008年以前，教育局長劉顯明就對全縣的教育布局、師資配備、經費投入、管理體制等所有資源進行了長期、深入和全面的調研。在很多次校長會議上，我們也多次研究討論過縣委縣政府和教育局提出的“優化整合教育資源、拉動城鄉一體化、集中辦學、均衡發展、構建五大現代教學區域”，辦“優勢教育、強勢教育、人民滿意的教育”的思路和目標，但起步如此快，手筆如此大（幾年內投資近6億元），著實令我們每個教育人驚嘆、震撼。

現在，我所在的第二小學已于2010年擴建完工，辦學效益也迎來了前所未有的盛況。說嫩江的教育改革“改出一片新天地”，我和學校的師生乃至學生家長，都是感觸最深的。我想，嫩江的教育改革如火如荼，方興未艾。但任何改革都會有阻力，都會遇到一些深層次的問題，需要我們相向而行，共克時艱。我們每一個嫩江人，特別是每一個教育工作者，都應該積極的參與到改革中去，在享受改革成果的同時，也應該為嫩江教育大發展、快發展、為辦好人民滿意的教育盡一分心，留一分意。也正是基于此種認識，本人愿就優化整合教育資源的深層次問題談點自己的看法。

一、教育資源與課程資源

教育資源的內涵十分豐富，能夠實現辦學目的和目標的都是教育資源，包括辦學的思想、理念、思路、決策，人力、物力、財力。教育資源有宏觀性、社會性、區域性的特點。與教育資源相比，課程資源是為了實現課程目標和教育教學目標，以及影響這些目標的因素。課程資源既有條件性資源，也有素材性資源，既有校外的資源，更有校內的資源。嫩江縣進行的教育資源大整合，正是在縣委縣政府和教育局的宏觀決策下進行的一次教育大改革，體現的是嫩江教育管理者的教育思想和觀念。但有一點必須明確，那就是“學校的每一位校長和教師都應該認識到，教育資源的整合是為了更好地實現課程目標，學校一定要通過優化課程目標及課程資源推進教育資源整合，也就是說，我們不能把縣域的教育資源整合同校內的課程資源整合分裂開來”。

教育資源的優化整合，將給學校帶來新的發展契機，同時也會面臨著問題和挑戰，所以，我們必須重新認識課程資源，重新審視教育的發展，研究和探討課程資源的開發和利用，發揮已有資源的作用，挖掘新的課程資源，同時，還要轉變辦學思想和理念，跟上嫩江教育資源大整合的腳步。

二、條件性資源和素材性資源

目前，由黨委和行政部門主導的教育資源整合，是以通過人力、物力、財力、時間、場地建設改善現有的教育環境，是以條件性教育資源建設為主，應該強調的是：

條件性資源是最重要的資源，但不是唯一的資源，認為只要滿足了條件資源，學校的教育教學就會搞好，這種認識是一個誤區，因此，我們不能過于強調條件資源，而忽視素材資源的建設。我們應該知道，教學質量的高低并不完全取決于條件性教育資源，就是在我們本縣的區域內，條件資源相對較差些的學校，教學質量就未必一定差，情況可能有幾種：或許是他們知道本身的條件較差，使得他們更傾向于其他方面，如學校管理，教學方式方法的改進，或是更注重于影響學生學習和收獲的對象，即各種知識、技能、經驗、智慧、感受等素材資源的開發。總而言之，我們不能因條件性資源的改善而放松素材性資源的建設。

三、資源的開發與利用

資源的開發與利用是資源整合中不可忽視的一個問題，涉及的重點也很多，本人想探討的主要有兩方面：一是人文資源的開發、建設和利用，二是校本隱性資源的開發、建設和利用。

1.人文資源的開發、建設和利用。從資源整合的目的看，是為了提升我們的教育水平。從未來教育的發展趨勢看，是培養全面素質的人。從嫩江本地的教育實際看，人文性教育資源相對饋乏，開發和利用也不夠。改革開放數十年，嫩江雖屬邊遠地區，但每個人都會切實感受到物質生活和生存空間的極大改變，但普遍存在著一種社會現象是人們道德品質的缺乏，準確講應該是與物質社會的發展相比，道德建設相對滯后。有很多人說這是教育的問題，或教育機制和模式的問題。其實，不能把責任全部歸于教育，不過，教育確實是爭奪人類理性、品質和基本道德的主戰場。要在戰場上爭奪主動權，就必須重視教育資源中人文資源的開發、建設和利用。比如我們在注重校舍、環境、設施的建設中，可以根據不同層次、不同環境、不同性質的學校，開發一些體現愛國家、愛民族、愛家鄉的基地建設，有計劃、有目的地開發一些新的德育資源。記得南方某省的一所學校，一進校園就有一尊孔子像，學生和老師進入校園的第一件事就是向孔子敬禮。當然，我們不必照搬，但類似的人文教育對受教育者來說一定是有益無害。

2.校本隱性資源的開發、建設和利用。談到這個問題，有些學校的領導和教師總覺得可開發利用的隱性資源很少，就是我本人以前也是這樣，其實是我們的認識不夠，導致開發、建設和利用都不夠。在近幾年的學校管理實踐中，本人對這個問題有了重新的認識。隱性的、素材性的課程資源是十分豐富的，與條件性教育資源的開發利用相比，素材性教育資源的開發和利用擁有更大的靈活性和創造性，有更廣闊的挖掘潛能的空間。更能充分的全面的體現學校教育教學的軟實力。就教育教學的質量而言，隱性的素材性資源對培養學生的道德品質、創新思維和能力，比條件性資源更有優勢，也可以在很大程度上彌補條件性資源的不足，比如我們學校近兩年開設的國學教學、“15+25”教學模式的探索和運用，對小班額教后教學形式、方法的研究，都提升了學校的教育教學質量和水平。這些都涉及教學理念的轉變，管理機制的創新，并不是完全依賴于條件性資源。很多人都知道“美國教師教學生畫蘋果”和“中國教師教學生畫蘋果”的故事。這里既有條件的問題，更有認識、理解、觀念和方法的問題。我們的條件性資源與過去的十年、五年相比有了天翻地覆的改變，隱性的、素材性的，校本的課程資源的開發和利用也必須建設好。如果說條件性教育資源的開發和建設主要依靠政府的行為和投入，那么，素材性的、隱性的校本課程資源的開發和利用，則主要靠學校的管理者和全體師生的認知和創造。

四、資源的儲備與配置

嫩江進行優化整合資源還有兩個目的，就是要解決教育資源不足的問題，解決資源配置不均衡的問題。

教育資源短缺，資源配置不均衡，體現在很多方面，我只就人力資源的問題談些認識。嫩江教育人力資源在資源整合前不足，現在乃至今后相當長的一段時間內，這種現象仍然會存在，在短期內無法得到解決。目前要做的是應該強化人才資源的儲備，根據發展進行預判，對本縣的人才狀況全面摸底備案。應通過政策，留住現有人才吸引外地人才，大力儲備人才資源，以供調配使用。

資源配置不均衡，導致的直接后果就是城鄉教育發展的不平衡，制約教育的發展。近年，在全國范圍內出現家長，學生擇校現象，嫩江也是如此。事實上，擇校的根本問題首先是擇校擇教師，其次是擇環境，如此看來，擇校就是擇資源，也說明校長和教師無論在教育資源或課程資源中都是最重要的資源。資源的配置，首先要解決的就應該是人力資源的配置。要進行全面的人力資源的重組，最大限度地控制所有資源的閑置和浪費，把優秀人才選拔配置到重要的崗位上來。

優化整合教育資源是一項艱巨的任務，還有一項必須列入重要議事日程，那就是制度建設。要在整合中同步完善資源開發與利用制度，人才選拔、儲備、交流、任用制度等，人才吸收和培養制度切實推進改革，嫩江縣教育取得豐碩成果。□ （編輯/劉佳）