移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之發(fā)展現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策

文｜何 波

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，以iphone、ipad為代表的移動(dòng)多媒體終端徹底改變了現(xiàn)代生活。只要指尖輕觸屏幕，就可以隨時(shí)隨地穿梭于互聯(lián)網(wǎng)之間，手機(jī)電視、視頻通話、音樂下載、手機(jī)游戲、即時(shí)通訊、移動(dòng)搜索、移動(dòng)支付等成為最受歡迎的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)領(lǐng)域的又一次突破，對(duì)人類社會(huì)各領(lǐng)域活動(dòng)的潛在顛覆性影響已獲得了越來越多的認(rèn)可，一條以移動(dòng)多媒體終端為核心的產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)相關(guān)產(chǎn)業(yè)格局。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是使用手機(jī)、上網(wǎng)本、筆記本、平板電腦等移動(dòng)終端，可同時(shí)提供語音、數(shù)據(jù)、多媒體等業(yè)務(wù)應(yīng)用的開放式互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)電信運(yùn)營商對(duì)用戶互動(dòng)與獲取信息的束縛，使隨時(shí)隨地互聯(lián)、娛樂、搜索、商務(wù)等成為可能，人們的社會(huì)生活效率也因此得到巨大提升。有學(xué)者指出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是三網(wǎng)融合的前奏，也是三網(wǎng)融合演進(jìn)當(dāng)中的必經(jīng)階段。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)及3G推廣普及為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了良好環(huán)境

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正在進(jìn)入新的發(fā)展形態(tài)，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而不斷延伸。一方面，互聯(lián)網(wǎng)影響著每個(gè)人的工作與生活，已成為人們生活不可或缺的組成部分。另一方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已勢(shì)不可擋。據(jù)尼爾森公司發(fā)布的中國手機(jī)市場(chǎng)研究報(bào)告稱，中國的手機(jī)已經(jīng)無處不在，中國3G商用進(jìn)程的加速推進(jìn)，使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)活躍度日漸提升。根據(jù)易觀國際的數(shù)據(jù)，2009年中國僅售出2100萬部智能手機(jī)，而這個(gè)數(shù)字在2010年幾乎增長了兩倍，達(dá)到6200萬部，中國智能手機(jī)銷售量預(yù)計(jì)在今年將達(dá)到9500萬部，接近億數(shù)部大關(guān)。在技術(shù)進(jìn)步、造價(jià)走低和業(yè)務(wù)匹配等因素的驅(qū)動(dòng)下，有專家預(yù)計(jì)中國智能手機(jī)2013年智能手機(jī)出貨量將超過P C和普通手機(jī)出貨量。隨著用戶快速增長、智能終端日趨普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、應(yīng)用與服務(wù)日趨豐富。

隨著智能手機(jī)和平板電腦等移動(dòng)多媒體終端的普及，用戶的移動(dòng)互聯(lián)趨勢(shì)越來越明顯，使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的潛在用戶規(guī)模日益龐大。調(diào)查數(shù)據(jù)說明，40%的手機(jī)用戶承認(rèn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改變了自己的生活方式，認(rèn)為移動(dòng)網(wǎng)改變自己工作方式的比例更高，達(dá)到57%。

CNNIC《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.18億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，手機(jī)上網(wǎng)應(yīng)用深度普遍提升(如圖1所示)。

總體上來看，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展有良好穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著市場(chǎng)需求的逐步釋放，龐大的手機(jī)用戶群和人們對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有著更加依賴的生活習(xí)慣，3G手機(jī)的推廣普及將進(jìn)一步激發(fā)客戶對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的需求。因此，未來幾年將是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)增長的黃金時(shí)期。

圖1 近年來我國手機(jī)上網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模

（2）我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大階段

圖2 易觀國際：中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)發(fā)展階段

圖3 主流移動(dòng)智能操作系統(tǒng)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不僅大大增加了網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的數(shù)量，而且更有效地增強(qiáng)了節(jié)點(diǎn)的貢獻(xiàn)能力，大大提升了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的價(jià)值。移動(dòng)終端拍照、音樂、娛樂等功能的配合，使客戶端的內(nèi)容創(chuàng)造和消費(fèi)呈現(xiàn)出幾何式的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不斷加大，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的本身價(jià)值也在不斷增加。從2002年起步至今，中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，見圖2。

首先是2002～2006年的市場(chǎng)培育階段，此時(shí)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步，運(yùn)營商封閉WAP運(yùn)營，互動(dòng)模式單一，參與用戶僅為少數(shù)高端客戶。

第二個(gè)階段為2007-2009年，市場(chǎng)迅速起步。3G商用化和普及化為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)奠定了良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)逐步多元化發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)隨之大規(guī)模進(jìn)入，運(yùn)營商開始布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

第三個(gè)階段為2010年至今，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)得到快速發(fā)展，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全面展開。終端的多元化及智能化成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要的助推力。更多企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，多種創(chuàng)新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，多類型移動(dòng)終端并存。智能操作系統(tǒng)多足鼎立，目前在我國市場(chǎng)得到應(yīng)用的國際主流智能系統(tǒng)有：蘋果的iOS、谷歌的Android、微軟的Windows Phone 7和諾基亞的Symbian等(如圖3所示)。

圖4 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

（3）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈分析

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是融合的時(shí)代，是設(shè)備與服務(wù)融合的時(shí)代，是產(chǎn)業(yè)間相互進(jìn)入的時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推進(jìn)了不同產(chǎn)業(yè)的跨界競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、終端廠商、平臺(tái)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等。經(jīng)過三個(gè)發(fā)展階段的磨合和發(fā)展，價(jià)值鏈更為細(xì)化和開放，呈現(xiàn)多元化與跨界競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。如圖4所示。

內(nèi)容提供商和電信運(yùn)營商、終端廠商、平臺(tái)運(yùn)營商進(jìn)行合作，在從封閉型產(chǎn)業(yè)鏈逐漸走向開放的過程中不再受到禁錮，通過向用戶界面的滲透，大大擴(kuò)大了內(nèi)容的覆蓋，加強(qiáng)了用戶認(rèn)知度，從而逐步爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)權(quán)。

服務(wù)提供商大力結(jié)盟，以開放的思想推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，尋求開放的資源整合。如Google推出開放式手機(jī)聯(lián)盟Open Handset Alliance及手機(jī)操作平臺(tái)Android；亞馬遜推出電子閱讀器Kindle以及Android系統(tǒng)應(yīng)用商店等，通過和上下游的合作關(guān)系使自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)不斷增加。

終端制造商尋求通過“終端+應(yīng)用”的模式，快速從終端轉(zhuǎn)型至應(yīng)用服務(wù)。通過創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大用戶規(guī)模，逐步加強(qiáng)了自身終端的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，典型案例即為蘋果發(fā)布的Ipad，3個(gè)月銷量即達(dá)到300萬臺(tái)。此外，終端廠商還不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。如諾基亞推出Ovi商店，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)市場(chǎng)。開放的系統(tǒng)和應(yīng)用加速了終端廠商的變革，未來智能終端將成為承載移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)。

平臺(tái)運(yùn)營商匯集了大量不同類型的應(yīng)用程序，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、終端制造商、內(nèi)容提供商以及第三方機(jī)構(gòu)都在涉及建立中間平臺(tái)，以穩(wěn)固在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的生命力，如蘋果應(yīng)用商店App Store、91助手、安卓網(wǎng)，以及中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)等等。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，平臺(tái)運(yùn)營商數(shù)量會(huì)越來越多，大量的平臺(tái)運(yùn)營商有助于內(nèi)容提供商及應(yīng)用提供商獲取更多的議價(jià)權(quán)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商不甘成為流量管道，試圖通過和產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的合作，建立音樂、閱讀、游戲基地等，重新獲取產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。三大運(yùn)營商分別推出應(yīng)用商店，如中國移動(dòng)的MM商店、中國電信的天翼空間等打造開放的應(yīng)用平臺(tái)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不同于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的幾大特征

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在移動(dòng)性上，還表現(xiàn)在更豐富的業(yè)務(wù)種類、更為個(gè)性化的服務(wù)和更高服務(wù)質(zhì)量的保證上，當(dāng)然，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)和終端方面也受到了一定的限制。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不同于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的特征概括起來主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）終端呈現(xiàn)智能化、多樣化、普及化、個(gè)人化的發(fā)展趨勢(shì)。

GPRS、EDGE、3G和WLAN構(gòu)成的無縫覆蓋，使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入和使用網(wǎng)絡(luò)易如反掌；移動(dòng)的終端便于用戶隨身攜帶和隨時(shí)使用，用戶可以隨時(shí)、隨地、隨心地享受互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)帶來的便捷。

（2）信息接收及互動(dòng)的及時(shí)性。

客戶端可以在最短時(shí)間內(nèi)接受互聯(lián)網(wǎng)的各類信息，非常適合于新聞資訊、郵件、在線游戲等業(yè)務(wù)，即時(shí)通訊、微博等在線互動(dòng)業(yè)務(wù)也是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)項(xiàng)，信息爆炸的趨勢(shì)將在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更加明顯。

（3）業(yè)務(wù)使用的私密性。

相對(duì)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有更為緊密的個(gè)人歸屬性，所使用的內(nèi)容和服務(wù)更私密，手機(jī)支付、位置服務(wù)、安全健康監(jiān)控等個(gè)性化、即時(shí)化的服務(wù)與應(yīng)用，造就了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨大的客戶規(guī)模與產(chǎn)業(yè)空間。

（4）終端和網(wǎng)絡(luò)的局限性。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在便攜的同時(shí)，也受到了來自網(wǎng)絡(luò)能力和終端能力的限制。在網(wǎng)絡(luò)能力方面，受到無線網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境、技術(shù)能力等因素限制；在終端能力方面，受到終端大小、處理能力、電池容量等的限制。由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)受到了網(wǎng)絡(luò)及終端能力的限制，因此，其業(yè)務(wù)內(nèi)容和形式也需要適合特定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)格和終端類型。

對(duì)碎片時(shí)間的利用，保持信息連續(xù)性，是客戶使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的核心訴求。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最大的機(jī)會(huì)在于創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值，業(yè)內(nèi)人士指出，娛樂+社交應(yīng)用將主導(dǎo)中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶更深層次的需求將被激活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將向終端日趨普及、功能日趨強(qiáng)大、應(yīng)用日趨豐富的方向發(fā)展，并進(jìn)一步大眾化和普及化。

三網(wǎng)融合的利好環(huán)境，將促使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲得更大的發(fā)展空間。在3G背景下，我國龐大的手機(jī)市場(chǎng)規(guī)模成為有效推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，而這必將刺激移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)創(chuàng)新能力的持續(xù)提高，引發(fā)新一輪創(chuàng)新潮。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管對(duì)策

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為視聽節(jié)目、游戲、電子書籍等數(shù)字內(nèi)容的傳播注入了新的活力，也為用戶消費(fèi)數(shù)字內(nèi)容提供了多樣化的選擇。其開放性和用戶內(nèi)容生產(chǎn)的便捷性，促進(jìn)了公民社會(huì)的構(gòu)建和媒介社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。但是，開放式的生產(chǎn)模式容易帶來信息內(nèi)容的泛濫，未加鑒別的意見交織容易造成無意義的喧嘩，缺乏自律的用戶群體容易形成網(wǎng)絡(luò)“哄客”和“水軍”橫行，對(duì)“群體力量”的盲目推崇容易陷入“網(wǎng)絡(luò)審判”的泥潭，這些都容易對(duì)社會(huì)正義和秩序提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，從當(dāng)前全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況看，從促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的角度出發(fā)，必須從技術(shù)、機(jī)制、體制等方面重視與抓好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的信息安全工作，確保我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

首先，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)涉及內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、終端廠商、平臺(tái)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)、多種內(nèi)容傳播形態(tài)和多個(gè)行政管理部門，借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，融合監(jiān)管必須要有一個(gè)高于這個(gè)行業(yè)的專門獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也需要電信、文化、廣電、工商等眾多部門的集體會(huì)商、科學(xué)決策。

其次，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中的管理職責(zé)。建立健全著眼長遠(yuǎn)的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，規(guī)范管理流程，壯大監(jiān)管隊(duì)伍，針對(duì)一些不良信息、軟件和功能，配合相關(guān)管理部門及時(shí)進(jìn)行過濾。

第三，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容服務(wù)商和平臺(tái)運(yùn)營商的監(jiān)管。內(nèi)容服務(wù)商提供和平臺(tái)運(yùn)營商所集成的新聞、出版物、視聽內(nèi)容等應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門的審批許可，確保應(yīng)用提供者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四，設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，在內(nèi)容提供、網(wǎng)絡(luò)分發(fā)和終端接入環(huán)節(jié)部署監(jiān)管力量，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持。

第五，建立和完善行業(yè)自律機(jī)制，創(chuàng)建綠色移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。將獲得相關(guān)許可的各類運(yùn)營主體納入行業(yè)協(xié)會(huì)組織，制定利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抵制不良信息內(nèi)容。（本文為2011中國數(shù)字電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高峰論壇推薦）