執行低成本戰略 確保電力企業盈利

殷 萌

執行低成本戰略 確保電力企業盈利

殷 萌

隨著電力體制改革的逐步深入，發電企業開始面臨更加嚴峻的挑戰。隨著國家發改委三個電價管理辦法的出臺，原有的電價形成機制發生重大變化。

一、發電企業面臨的壓力

（一）建設節約型社會和改善環境的壓力

中國人口眾多，人均自然資源匱乏，自然環境長期遭到破壞，生態系統愈發脆弱。因此，企業的發展必須要加速從粗放型向集約型轉變，不斷加大節能降耗的力度，走可持續低成本發展之路。

（二）電力市場競爭的壓力

區域電力市場運行后，市場競爭更加透明。由于電力產品的同質性，發電企業在戰略選擇上只能走低成本優先的道路。企業將從競爭“計劃”走向競爭“市場”，完全憑成本實力和報價策略“說話”。電力企業能在多大程度上實現低成本的運營，對于企業獲取競爭優勢至關重要。

（三）市場與計劃的雙重束縛

發電企業目前發的就是“計劃電”，發多少，怎么發，都是由政府計劃說了算。電價也由國家核定，企業是無權改變的，但是企業經營所需的各種資源卻都是通過市場途徑獲得，企業要克服上游市場傳遞的壓力來獲取盈利就只能從自身尋找盈利操作的空間。

二、執行“低成本戰略”，確保電力企業盈利的主要措施

火電企業要實行全面的“低成本戰略”，首先要從基建期成本的管理開始，控制工程造價。要降低運營期成本，則必須從改進生產管理水平、規范經營行為入手，通過生產過程、管理過程各環節的節約和整體的最優化來確立最終的成本優勢。“低成本戰略”主要有以下措施：

（一）持續改進機組經濟性水平，降低供電煤耗

1.注重機組經濟運行的研究

對各臺機組的實際運行狀態和經濟運行情況作必要的試驗，掌握機組的經濟運行特性，從而通過正確選擇機組組合，合理調整輔機運行，實施經濟調度等來降低發電煤耗、廠用電率、生產補水率等。通過生產日報、月報等歷史數據，對機組運行性能的變化趨勢進行總結和分析，對發現的問題及時解決。

2.通過技術改造提高設備經濟性

實施節能技術改造，如汽輪機通流部分和控制系統改造、重要輔機電機變頻改造，高低壓加熱器、再熱器、空預器、燃燒器及冷卻塔噴淋系統改造等，使機組的技術經濟性能得到大幅度的提高。

（二）加強燃料成本的管理

發電企業的成本主要取決于燃煤的價格，管理空間也主要在燃料成本。以百萬容量電廠為例，標煤單價每降低1元/噸，每年就可以為企業減少支出200余萬元。

1.調整燃料管理機構，完善過程管理體系

由企業各相關部門專業人員及監督人員組成燃煤采購管理委員會，每月定期召開燃料管理專題會議，共同掌握購煤價格，確定質價綜合定價原則，協調燃料管理有關問題。對燃料管理工作開展效能監察，對入廠、入爐煤質量及來煤情況進行不定期抽查，實施現場監督。

2.以入爐煤為龍頭，強化目標控制

通過調整摻燒方式降低標煤單價，由于發電企業所使用的煤炭產地不同，計劃內外價格也有較大差別，這給我們提供了運作的空間。由于計劃內煤價通過全年合同已經確定，為了降低綜合采購成本，在當前情況下，標煤單價的下降只有通過提高煤質來實現，因此要千方百計地提高計劃內煤源的到廠熱值。計劃外自行組織采購的煤源，一是要進一步壓低到廠煤價；二是在保證安全生產的前提下加大摻燒比例，加大計劃外煤炭的采購量。

（三）建立全過程的成本管理體系

1.加強成本管理的籌劃，實現總體最優

從自身情況出發，全方位、全過程地研究各個成本項目的相互影響和變化趨勢，做到整體與局部、長期與短期相結合，制訂出成本管理的長期戰略。

2.實施全面預算管理，嚴格控制費用支出

實施全面預算管理，將全部生產成本納入預算控制，特別是加大對經營成果產生較大影響的、比重較大的、彈性較大的費用的控制力度，對固定費用實施定額管理，變動成本設定控制目標。預算目標層層分解，做到全員參與成本控制。

根據部門分解預算簽訂年度承包合同，并與部門的工資總額掛鉤，按月進行考核，年底按照節約或者超支比例兌現獎罰。

（四）力爭發電量，攤薄成本

在現行煤電聯動政策下，發電企業只有通過爭取發電量，才能消化煤價上漲的成本。在發電邊際收益大于零的情況下，發電量增加也可以攤薄固定成本，從而增加效益。

（作者單位：廣州華潤熱電有限公司）