潘 瑜
淺談會計職業道德的問題與建設
潘 瑜
近年來由于社會經濟的發展,利益的驅動,迫使會計人員的職業道德面臨著嚴峻的考驗,對于當今會計職業道德的嚴重喪失,我們必須從企業制度和內部控制,法律法規等多方面加強會計人員的會計職業道德建設,盡快使會計人員職業道德問題走出尷尬的境地。
由于社會上不正之風的蔓延,加之會計人員素質降低,出現諸多缺乏職業道德的現象。
少數會計人員缺乏職業道德,無視財經法規和紀律,有章不循,甚至非法作業,以致會計信息失真,造成決策失誤,導致財產損失。例如,為達到上市所要求的贏利水平,也為了以后能順利配股,有的財會人員通過編造虛假財務報表,虛增巨額利潤,使股民決策失誤,以致財產損失。
部分會計人員不熱愛工作,馬馬虎虎,應付了事,導致會計實務差錯百出。
會計學是一門發展的學科,其體系和內容不斷擴充、更新,要求會計人員要勤奮好學,刻苦鉆研。但有相當一部分會計人員不思進取,在工作上原地踏步以致會計基礎薄弱,秩序混亂。
少數會計人員利用管錢管物,以權謀私,索賄受賄,挪用公款,損公肥私,致使經濟案件大多與會計人員敗德行為有關。
一些財務人員認為市場經濟條件下,一切要向“錢”看。他們忽視我國市場經濟的社會主義性質,對于以國家利益為主、兼顧集體和個人利益,認識不清。
現實生活中,因缺乏共同的道德標準和規范,對不道德的行為抵制不力。
目前,已出臺的財會法規,存在兩方面的缺陷。一是忽視對企業領導人的責任追究,披露不規范會計信息往往是在公司領導人非法干預下形成的。二是對違法違規行為缺乏具體的判斷標準,對懲處缺乏力度。其客觀原因是沒有建立完整的監督體制,行業監管的專門機構還有待建立和完善。
為使會計人員脫離這兩難的境地和尷尬的局面,必須加強會計職業道德建設。原國務院總理朱镕基也曾題詞,并多次強調“不做假賬”,充分表明了國家對會計人員的重視和要求,明確昭示著當前加強會計人員職業道德建設的重要性和緊迫性。新時期、新形勢下我們要不斷加強會計人員職業道德建設,推進我國政治經濟的改革、發展與穩定。加強會計人員職業道德可以從以下幾個方面入手。
個人道德修養,一方面依靠自我教育,另一方面還要依靠社會教育來強化。目前我國會計職業道德處于放縱階段,不能指望良好道德在短期內能自發形成,而應該下大力氣狠抓落實會計職業道德教育。一是要加強從業人員的法制教育。德治必須與法治聯系起來,互相促進。要定期組織會計人員和相關領導人學習相關法律法規和制度,引導每個會計行為者自覺履行《會計法》的各項義務,積極承擔自己應盡的社會責任,把權力和義務結合起來,樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重會計從業人員合法利益的利益觀。二是要引導會計從業人員自省自律。切實增強從業人員自省、自律、自重意識是培育、提高道德素質的重要環節。因此,要引導廣大干部職工自覺接受職業道德的引導、規范,自覺檢查自己的言行,思考自己的得與失、對與錯,自覺糾正言行偏差,按照會計職業道德要求,逐步完成從自發到自覺,從外表到內心、從被動到主動、從他律到自律的行為轉變,從而使自己的道德修養提高到一個新境界。
需要切實完善企業法人治理結構并且建立科學的管理模式,避免一人做多個崗位的工作,還有減少會計因領導操縱而造假的可能性,優化會計環境。建立與現代企業管理制度相適應的內部控制制度。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范,一套完善規范的內控體系,能有效起到保護企業資產的安全完整,保證會計資料的真實、合法。因此,治理會計失信的一個重要途徑就是要建立科學合理高效的內部控制制度,在組織機構和人員設置上嚴格貫徹執行《會計基礎工作規范》,使日常會計業務處理及會計檔案管理每一環節的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制,這樣就能減少作弊的可能性。
對于貪污、違法亂紀、知情不舉甚至同流合污等現象,除按規定予以一定的行政處罰外,嚴重的還可追究會計人員和相關人員的法律責任。使人們認識到若不注重職業道德,不用職業道德規范自己行為,將會受到法律制裁。一是對于惡意造假者,一定要加大處罰力度。必須從立法、執法上對造假者追究其經濟責任,刑事責任,使造假者付出的代價遠遠大于其所得到的利益,加大會計信息稽查力度和檢查面,大幅度提高會計造假成本。同時應建立民事賠償制度,以利于會計信息使用者一旦受到假信息侵害時,可以向司法機關提起訴訟,取得民事賠償。二是盡快建立和完善市場退出機制。對那些不遵守行業規則、不守信用的企業或個人,出現做假賬行為后要把肇事者驅逐出相關行業。如對會計造假的上市公司要立即退市,對參與造假的中介機構要進行取締,對造假的單位責任人、會計人員、注冊會計師吊銷資格證書,不允許繼續從事相關職業等。
會計職業道德規范要求有與其相適應的社會環境,會計職業道德的提高依賴于會計職業人員堅持實踐,克己自律,養成良好的會計職業道德意識與習慣,但也離不開現代社會大環境的優化。因為會計人員不僅工作在會計領域中,更生活在社會大環境中,其職業道德不可避免地要受到社會各種因素的影響和干擾,特別是企業經理人員和高層管理人員,他們是會計職業活動中起重要作用的群體,他們的職業行為直接影響會計人員的職業道德。中共中央關于《公民道德建設實施綱要》是我黨在新世紀加強社會主義道德建設的綱領性文件,是提高全民族素質的一項重要工程,這無疑對會計職業道德的建設創造了一個和諧的社會環境和道德氛圍,這個重要的實施綱領一定會提高全社會各行業人員的道德修養,使會計職業道德建設處于有利于其發展的環境中。
(作者單位:黑龍江商業職業學院)