法國體育高教的組成和管理體制對中國體育高教的啟示

王樑

歐洲一直以來都是體育強洲，尤其以俄羅斯、德國、英國、法國為代表，這些國家在世界體育中占有重要地位。本文以法國為例，分析法國體育高等院校的現狀、部門組成和管理體制，分享先進的管理理念，引發中國體育高教的思考，探討中國的高校體育教育之路。

一、法國體育財政的投入和組織類型

法國政府高度重視體育投入，按照法國2009年的官方統計表明，當年該國投入的整體體育經費是612億歐元，這比2008年教育投入的基礎上又增加了50億歐元，占2009年法國國民生產總值的2%，是我國體育投入的二倍之多。因此，從體育投入上，我們就不難看出具體很大的差距。

在法國，直接管理體育運動開展的組織主要有以下四種類型：一是由法國國家奧林匹克運動委員會（CNOSF）、CROS以及區域級和部門級運動與奧林匹克委員會（CDOS）來進行管理的體育俱樂部。二是青年體育部，這是國家負責管理體育的行政代理機構。三是學校體育教育，在全法國共有35000名教師負責1200萬學童的體育教育。四是體育產業關聯系統。它組成了所有和運動相關的商業活動。

二、法國體育高等院校現狀

法國是屬于在歐洲國家中少數幾個有國家行政部門主管體育的國家，這一點和我國的現行體育管理機制很想像。法國體育教育最強學院是國家體育運動學院（INSEP），簡稱法國體院為代表，這所學院是法國體育教育的核心基地，學院占地34余公頃，隸屬法國青年和體育部，其作用是向法國精英運動員提供訓練和文化教育。學院在體育管理、運動領域科研和信息更新方面起著領軍作用，在培養國家級和國際級優秀運動員中貫徹青體部的政策。學院的任務是向高水平運動員提供獨特的訓練手段，以保證運動員在重大比賽中的最佳成績和運動員今后的社會及職業需求。其次還有法國里爾第二大學體育學院、法國克萊蒙第二大學體育學院等。這些體育院校，為法國貢獻了大部分奧運金牌和獎牌，其中僅國家體育運動學院1992年奧運會法國29塊獎牌中獲得20塊，1996年亞特蘭大奧運法國37塊獎牌中獲得20塊，2000年悉尼38塊獎牌中攬下21塊，雅典奧運時33塊獎牌中又拿下16塊。這些數字實在很驚人。這些體育高等學院開設了包括田徑、劃船、羽毛球、棒球、籃球、拳擊、搏擊、激流皮艇、自行車、騎馬、擊劍、美式足球、體操、舉重、手球、曲棍球、柔道、空手道、摔跤、游泳、跳傘、現代五項、輪滑、橄欖球、滑水、冰上項目、壁球、網球、乒乓球、射擊、射箭、蹦床、鐵人三項、帆船、排球、摩托車、滑雪、沖浪等38個運動項目，為法國培養了大量的體育專才。

三、法國體育高校的部門組成和管理體制

法國的體育高等院校組織嚴謹，管理科學，和一般的高校組織結構不同，非常值得我國體育高校學習。一般體育學院的組成方式和管理體制如下：

高水平運動員部：負責加強體院與各運動項目的聯系，選拔高水平運動員大學生，協助有關體育部門制定相關規則，提供訓練后勤保障。高水平大學生運動員部下設若干工作組，分別負責不同的任務；場地器材組：負責提供訓練和比賽所需場地器材服務；專家咨詢組：將學院各方面專家組織起來，印有包括營養、生物力學、生理學、社會學、心理學、恢復、力量增長、技能控制、運動醫學、體育信息等方面專家組織起來，向教練員、運動員提供全面的咨詢幫助。生活質量組：負責青年運動員的全面監督和管理，尤其是對住校18歲以下運動員的管理。該組配備需多名輔導員，其中三分之二輔導員負責18歲以下運動員，三分之一負責其他運動員。輔導員與文化教育教師和醫務監督人員密切合作，幫助運動員的文化學習、日常生活，為大學生組織娛樂活動等。該組還請其他專家為學生舉辦講座，配餐和營養咨詢，代表學生和校內各部門組織校內生活委員會。校內生活委員會每月開會一次討論日常生活問題，住校大學生表在會上反映他們對包括伙食、服務、業余生活、住房等的意見、建議和評價，委員會集中意見后對學生做出反饋。其目的是提高大學生的生活質量，使學生在體院生活愉快。項目協調組：負責與各個項目間以及與學校之間的協調。項目協調員由各單項運動協會提供，其任務是，在體院執行協會的計劃，對運動員進行跟蹤監督（訓練、學習、職業準備），代表項目協會處理公共事務，與媒體、教練、校方、醫務部門等打交道。

培訓部：培訓部的任務是對體院運動員提供文化學習和對體育專業人員提供職業繼續培訓，組織青體部體育指導員資格考試，主辦體院研討會等。通過和相關的許多大學建立的合作關系，通過專門的培養方案，從單項協會和社會得到資助，為高水平大學生提供了良好的設施條件，以保證運動員的訓練成績和今后的職業發展，使他們得以在運動訓練、文化學習以及職業發展方面得到全面提高。包括：中學水平學習；商業職高學習；體育新聞學習；初級體育指導員課程；中級體育指導員課程；高級體育指導員課程；體育管理等。運動科學部：科學研究是體院對高水平大學生技術和知識的重要貢獻之一。運動科學部主要從事科學研究和教學工作。法國全國高等院校中有25所院校有運動人體科學研究，但只有法國體院屬法國青體部，主要從事短期應用研究。全部25人，其中三分之一當過體育教師和教練員，這樣便于進行應用研究。其研究領域面向高水平競技體育，主要包括有：生物力學和生理學實驗室：主要研究肌肉收縮的生物力學和生理學原理，以確定高水平運動員神經－肌肉應答的特性，提高運動訓練的效果。國際關系部：各體院與五大洲40多個國家建立了聯系，國際關系部就是通過向其聯系的與高水平運動相關的國外部門推介科學技術成果，通過組織和幫助國外運動員和體育職業人員的培訓，通過對外活動和迎接來訪團隊擴大學院聲譽。

四、法國體育高教對中國體育高教的啟示。

以上介紹，我們了解到法國體育的運行機制和管理模式，以及法國體育高校的組成結構和相關部門的管理手段。我國的體育管理模式和法國有些相像，都是國家行政部門主管體育，在國家行政部門的領導下開展體育教學，但是也有所不同，從結構上，法國開展體育的類型有四種，每種負責不同的分工。從競技體育、體育高教、體育俱樂部到體育的大眾化、低齡化，是多層根據師資、體育設施等資源條件建立多元化體育管理模式。

從體育高教上來看，法國體育高教淡化教學大綱的作用，賦予教師對執行課程方案更大的自主權，鼓勵教師根據時代性、層次性、地方性特點因材施教，靈活地根據大學生、項目特點組織教學，脫離了一個模式化和程序化，實行的是小班教學，導師負責制，逐個指導的教學形式，在這些方面，我國的體育高校還遠遠不能達到。這一方面和傳統的教學思維定式有關，國內的體育教師出國進修、相互訪學的機會比別的學科要少很多，對外界的體育發展新教法、新模式了解不夠；另一方面，我國是人口大國，生源多，要做到小班教學很困難，無法做到一對人、點對點教育，所以就很難因材施教，因為老師的精力確實有限。所以，我們不能全部照搬別人的經驗，中國體育高教應該結合國外高教的優點，再結合自己的國情，“開放式”教學，開展具有中國特色的體育發展之路和體育高教之路。

［1］龔建林，楊文軒.法國體育學科體系的發展現狀及啟示［J］.育學刊，2007.7.

［2］劉艷庭，王強.中外高校體育教學比較研究［J］.體育文化導刊，2007.4.

［3］石巖，雷愛麗.中外體育教學模式比較及中國體育教學模式建構的缺失［J］.沈陽體育學院學報，2005.5.