新抓手 新引擎 新跨越
——稷山縣積極實(shí)施“一把手”素質(zhì)能力提升工程

■楊明有 張 維

新抓手 新引擎 新跨越
——稷山縣積極實(shí)施“一把手”素質(zhì)能力提升工程

■楊明有 張 維

2010年以來，中共稷山縣委創(chuàng)新思維觀念、創(chuàng)新方法載體、創(chuàng)新保障制度，大力實(shí)施“一把手”素質(zhì)能力提升工程，探求干部教育培訓(xùn)新抓手，打造經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越。

在科學(xué)謀劃中成功破題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，干部教育培訓(xùn)工作明顯跟不上時(shí)代要求。為此，稷山縣委組織部發(fā)放了520余份干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查問卷，通過匯總和系統(tǒng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大干部對以往培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和效果，滿意度不到80%。縣委明確指出，要破解目前發(fā)展難題，推動干部帶領(lǐng)群眾“勁跑”，就要縮短全縣干部在思想觀念、思維能力、知識素養(yǎng)、科技水平、發(fā)展眼光上的差距。

在縣委十一屆四次全體會議上，稷山縣委審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃，明確提出要大力實(shí)施“一把手”素質(zhì)能力提升工程，由縣委組織部具體負(fù)責(zé)實(shí)施。隨后，制定出臺了以“后稷講壇”為載體，以“兩來兩去”為模式，以縣委黨校為陣地，以高等院校為依托，以各單位“一把手”為對象，以提高五方面素質(zhì)和八方面能力為目標(biāo)的工作方案。稷山縣將“一把手”素質(zhì)能力提升工程作為創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性工程,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工程，破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸的戰(zhàn)略性工程，強(qiáng)力實(shí)施、成功破題。

2010年3月16日，稷山縣“一把手”素質(zhì)能力提升工程正式啟動。縣委書記喬登州親自動員并指出，“一把手”要真學(xué)、真懂、真用，用心、用智、用力，做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺踐行者、做轉(zhuǎn)型理念的積極傳播者、做建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強(qiáng)力推進(jìn)者。省委黨校常務(wù)副校長李高山以《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)》為題，做“后稷講壇”開壇之講，點(diǎn)燃了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)出他們的求知欲望，引爆了全縣干部的學(xué)習(xí)風(fēng)潮。

與此同時(shí)，稷山縣委書記喬登州向全縣“一把手”發(fā)出了一封公開信：“作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局辦的‘一把手’，你們要通過‘一把手素質(zhì)能力提升工程’，切實(shí)開闊眼界、開闊胸襟，提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，帶動和影響整個團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展……”

一石激起千層浪。稷山縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和80個縣直單位“一把手”迅速制定單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮宣傳、帶動作用，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)，引爆了不同層次干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣廣大黨員干部中掀起了一股強(qiáng)大的建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的熱潮。

8月14日，中共運(yùn)城市委常委、組織部長陳振亮對稷山縣為“一把手”強(qiáng)筋壯骨的做法給予了充分肯定，并作出批示：“稷山的經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展首在加強(qiáng)本領(lǐng)建設(shè)，提升‘一把手’素質(zhì)更為重要。在全市要大力倡導(dǎo)推廣這一經(jīng)驗(yàn)。”

在探索創(chuàng)新中賦予特色

請進(jìn)來，“后稷講壇”引來源頭活水。精心開設(shè)“后稷講壇”，邀請省內(nèi)外知名專家、教授到稷山縣講學(xué)，意在用最新的理念和思維指導(dǎo)工作實(shí)踐。同時(shí)，用實(shí)際行動，弘揚(yáng)后稷文化，使之源遠(yuǎn)流長。目前，稷山縣委共連續(xù)舉辦了16期講座，期期精彩、堂堂生動，為“一把手”素質(zhì)能力的提升注入了新活力。

短短5個月，稷山縣“后稷講壇”已經(jīng)從一個富有內(nèi)涵的名詞，變成了廣大干部交口稱贊的學(xué)習(xí)樂園，折射出“以上臺體會發(fā)言為榮，以臺下傾聽學(xué)習(xí)為樂，以期待下期講座為動力”的獨(dú)特魅力；“后稷講壇”已經(jīng)從匯集各路專家、學(xué)者智慧的“開放式課堂”，變成了全縣干部教育培訓(xùn)的品牌課堂，不斷引來源頭活水，奏響了素質(zhì)能力提升的響亮樂章。

蹲下來，主渠道夯實(shí)基礎(chǔ)。稷山縣立足縣委黨校主渠道，組織“一把手”“蹲下來”，就四項(xiàng)監(jiān)督制度、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四議兩公開”等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到了“一把手”經(jīng)常性培訓(xùn)到位；在“一把手”示范帶領(lǐng)下，組織各級班子“蹲下來”，按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，深入學(xué)習(xí)各領(lǐng)域、各行業(yè)的前沿知識，做到了崗位需求培訓(xùn)到位；立足黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“后稷先鋒網(wǎng)”這個平臺延伸培訓(xùn)鏈條，組織黨員干部、群眾“蹲下來”，把黨的方針政策、專家授課內(nèi)容及時(shí)整理上傳網(wǎng)上，方便全縣所有的黨員干部、群眾“網(wǎng)上選、隨時(shí)學(xué)”，實(shí)現(xiàn)了開放、兼容、共享，做到了網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)到位。

走出去，考察學(xué)習(xí)“取真經(jīng)”。高級別考察，由縣委書記喬登州、縣長李亞麗率團(tuán)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局辦“一把手”、20余名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分農(nóng)村支村“兩委”班子負(fù)責(zé)人、70余名中小學(xué)校長分期分批參加。多部門聯(lián)動，涉及經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、土地、住建、農(nóng)委、林業(yè)、畜牧、旅游等10多個職能部門。全方位借鑒，參觀考察涵蓋工業(yè)園區(qū)建設(shè)、“四議兩公開”工作法、招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、煤焦化工、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教學(xué)改革等10大方面。這一“走”，走出了工業(yè)建設(shè)新視野，走出了招商引資新天地，走出了跨越發(fā)展新思路。

在思考改革中再邁新步

推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，要突出“一把手”，做到抓關(guān)鍵。在縣一級層面，面對一萬余名黨員，面對縣委黨校有限的師資力量，必須要采取科學(xué)的方法，立足“一把手”學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，具有組織學(xué)習(xí)、傳播知識、帶領(lǐng)發(fā)展的優(yōu)勢，先抓住“一把手”這個關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行武裝，通過提升他們的素質(zhì)能力，帶領(lǐng)全縣跨越發(fā)展，推動整個學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的鋪開，達(dá)到以個體帶整體、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)、事半功倍的效果。

開展干部教育培訓(xùn)，要突出“高”字，做到高起點(diǎn)、高規(guī)格。高起點(diǎn)定位，多方邀請名師、權(quán)威，力求理念新穎、內(nèi)涵豐富、思想深刻、范圍廣泛、內(nèi)容專業(yè)，為干部學(xué)習(xí)搭建一個高平臺；高規(guī)格選學(xué)，把送出去學(xué)習(xí)的黨員干部放在了西安交通大學(xué)，這是中組部、國家教育部確定的首批13所全國干部教育培訓(xùn)高校基地之一，充分利用高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，使干部教育培訓(xùn)更加開放、更具活力、更有實(shí)效。

實(shí)施素質(zhì)能力提升項(xiàng)目工程，要突出“實(shí)”字，做到結(jié)合縣情，因地制宜。稷山縣立足干部現(xiàn)實(shí)能力水平和實(shí)際需求，把干部想學(xué)、急需學(xué)的科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、國學(xué)等內(nèi)容納入培訓(xùn)范圍；立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，緊跟形勢、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在實(shí)施“733”戰(zhàn)略所需的經(jīng)濟(jì)駕馭、依法行政、項(xiàng)目管理上，放在“四議兩公開”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”上；稷山縣立足基層實(shí)際情況，做到因地制宜，根據(jù)“一把手”數(shù)量少，采取了“后稷講壇”集中辦班形式，各局辦干部整體數(shù)量較多，可利用“一把手”組織各自人員分開來學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部組織起來比較難，利用“送學(xué)下鄉(xiāng)”和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)就比較有利。

選取學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，要突出“新”字，力求方式新穎，靈活多樣。以前瞻的思維、創(chuàng)新的模式，全面優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，全方位提高干部素質(zhì)能力，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，建立開放的干部教育培訓(xùn)格局，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，并不斷汲取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提高，創(chuàng)新發(fā)展，真正把提升“一把手”素質(zhì)能力制度化，有效破解發(fā)展難題，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供機(jī)制保障。

貫徹學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，要突出“嚴(yán)”字，做到從嚴(yán)管理、嚴(yán)格落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)、考勤、請假、課堂紀(jì)律等相關(guān)制度。每一次講座都由縣委書記親自主持，組織部長清點(diǎn)人數(shù)；每一次請假，都須直接向縣委書記請假并將請假條交組織部存檔，對學(xué)員曠課的懲處是：一次課堂通報(bào)、兩次上臺檢查、三次組織談話；每期講座開始前，都安排兩名學(xué)員上臺談體會，每一期講座結(jié)束后，縣委書記親自布置3至4項(xiàng)作業(yè)。嚴(yán)格的管理措施保證了學(xué)習(xí)的持續(xù)推進(jìn)，有效地防止了學(xué)習(xí)培訓(xùn)半途而廢或流于形式。