論毛澤東關于正確處理人民內部矛盾理論的現實意義

王子惠

（中共撫州市委黨校 江西 撫州 344000）

如何對待社會主義制度下的人民內部矛盾，是馬克思主義經典作家始終未能解決好的一個重大理論問題。隨著我國生產資料所有制社會主義改造的基本完成和社會主義制度的建立，階級狀況發生了根本性的變化，國內的敵我矛盾已經基本解決，層出不窮的人民內部矛盾開始逐漸顯現出來。如何正確認識和處理社會主義社會的矛盾問題，特別是正確對待人民內部矛盾問題，就成為全黨必須認真研究和解決的一個重大政治課題。學習、研究毛澤東創立的關于正確處理人民內部矛盾的理論，對于我們實現全面建設小康社會的奮斗目標，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的現實指導意義。

一、毛澤東創立了關于正確處理人民內部矛盾的理論

馬克思主義認為，人類社會基本矛盾的運動是推動人類社會發展的根本原因。但當社會主義革命取得勝利并在經濟、政治領域使敵對階級作為階級在國內基本消滅以后，怎樣認識其社會關系中居于主導地位的矛盾？社會發展前進的動力是什么？馬克思主義創始人由于歷史和實踐的局限性，對社會主義社會不斷向前發展的主要動力問題未作出過明確的論述。列寧雖然早就講過，在社會主義社會，對抗消失了，矛盾還存在。但由于他早逝而沒有來得及具體研究。在蘇聯完成社會主義改造進入社會主義社會后，斯大林長期不承認社會主義制度下生產關系和生產力之間的矛盾、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。直到1952年，在 《蘇聯社會主義經濟問題》一書中，他才含糊地承認社會主義社會還有矛盾。但是，他們既沒有認識到生產關系和生產力之間的矛盾、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾是推動社會主義社會向前發展的基本矛盾，更沒有提出社會主義社會存在敵我矛盾和人民內部矛盾兩類不同性質的矛盾。可見，對于正確認識和處理人民內部矛盾問題，馬克思主義經典作家們未曾作出過科學的回答。

經過生產資料所有制的社會主義改造，社會主義制度在我國建立起來了。從蘇共二十大到波匈事件，以及1956年我國個別地方出現少數工人、學生罷工罷課的事件表明：正確認識和處理社會主義社會的矛盾問題，特別是日益顯現的人民內部矛盾問題，已成為黨和國家面臨的一個重大理論課題。在這種歷史背景下，1957年1月，毛澤東 《在省市自治區黨委書記會議上的講話》中明確指出：“怎樣處理社會主義社會的敵我矛盾和人民內部矛盾，這是一門科學，值得好好研究。”［1］P357這就把人民內部矛盾問題突出而鮮明地提了出來。1957年2月，他在擴大的最高國務會議上作了 《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要講話，對正確處理人民內部矛盾問題作了進一步的深入闡述。此文標志著毛澤東正確處理人民內部矛盾的思想已經形成系統的理論學說，也是毛澤東探索社會主義建設道路的進一步深化和拓展。

1.在科學社會主義理論的發展史上，第一次創造性地提出了關于社會主義社會矛盾的學說，奠定了社會主義改革的理論基礎。毛澤東在總結世界社會主義運動經驗的基礎上，從中國實際出發，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，對我國社會主義社會的矛盾作了全面深刻的論述。他指出： “對立統一規律是宇宙的根本規律。這個規律，不論在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化。矛盾是普遍存在的，不過按事物的性質不同，矛盾的性質也就不同。”社會主義社會也充滿著矛盾， “正是這些矛盾推動著我們的社會向前發展”。［2］P766毛澤東還指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。但是，社會主義社會的矛盾同舊社會的矛盾，例如同資本主義社會的矛盾，是根本不相同的，社會主義社會的矛盾可以通過社會主義制度自身的改革不斷地得到解決。這一論述，豐富和發展了科學社會主義社會理論，為社會主義制度下的改革奠定了哲學基礎。鄧小平后來指出： “關于基本矛盾，我想現在還是按照毛澤東同志在 《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中的提法比較好。”“這個提法比其他的一些提法妥當。”［3］P182

2.第一次系統地闡述了社會主義社會兩類矛盾問題學說，明確了正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題。毛澤東指出，社會主義社會也是對立統一的，有人民內部的對立統一，有敵我之間的對立統一， “在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內部的矛盾。這是性質完全不同的兩類矛盾”。［2］P757他指出，在社會主義社會 “還有反革命，但是不多了”，大量存在的是人民內部矛盾，因此在處理兩類矛盾時，要注意劃清兩種界限，解決敵我矛盾是分清敵我問題，解決人民內部矛盾是分清是非問題。毛澤東指出，兩類不同性質的矛盾在一定條件下可以相互轉化，因此，必須采取正確的方針和方法，防止人民內部矛盾的激化。要防止人民內部矛盾向敵我矛盾轉化，同時促進敵我矛盾向人民內部矛盾轉化。他強調，“關于正確處理人民內部矛盾的問題，這是一個總題目”，［2］P756是國家政治生活的主題。毛澤東指出，在社會主義改造完成以后， “我們的根本任務已經由解放生產力變為在新的生產關系下保護和發展生產力” 。［2］P771—772“在這個時候， 我們劃分敵我和人民內部兩類矛盾的界限，提出正確處理人民內部矛盾的問題，以便團結全國各族人民進行一場新的戰爭——向自然界開戰，發展我們的經濟，發展我們的文化，使全體人民比較順利地走過目前的過渡時期，鞏固我們的新制度，建設我們的新國家，就是十分必要的了。”［2］P770

3.創造性地提出了一系列正確處理兩類不同性質矛盾的具體方針和政策。根據黨的歷史經驗和社會主義建設初期的新形勢，在 《關于正確處理人民內部矛盾的問題》及其稍后的一系列講話中，毛澤東把實事求是、群眾路線作為解決人民內部矛盾總的指導思想，把民主的方法作為正確處理人民內部矛盾的總方針，并就如何解決不同領域的人民內部矛盾，提出了一系列具體方針和方法：在經濟工作中，要統籌兼顧，適當安排，實行農、輕、重并舉；在利益分配上，要兼顧國家、集體和勞動者個人三者的利益；在科學文化上，要堅持 “百花齊放，百家爭鳴”的方針；在藝術上，要提倡不同的風格和形式可以自由發展，科學上不同學派可以自由爭論；在共產黨和民主黨派的關系上，要實行 “長期共存，互相監督”的方針；在民族關系上，要堅持各民族平等團結和共同發展的原則，在少數民族聚居地區實行民族區域自治，既要克服大漢族主義，也要克服地方民族主義等等，從而努力造成一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

二、毛澤東關于正確處理人民內部矛盾理論的現實指導意義

1.遵循毛澤東關于正確處理人民內部矛盾的實事求是的指導思想，深刻認識正確處理當前的人民內部矛盾，是關系改革發展穩定的全局性課題，是促進社會和諧的基礎性工作。目前，我國社會總體上是和諧的，我們擁有了構建社會主義和諧社會的各種有利條件。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉、區域經濟社會發展很不平衡；人口資源環境壓力加大，就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德缺乏，一些領導干部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應；一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩定。這些矛盾和問題如果處理不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。矛盾運動是社會發展的基本動力，這是馬克思主義的一個基本道理。構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。隨著我國改革發展進入關鍵時期，我國社會存在的一些人民內部矛盾出現了多發多樣的狀況，這是我國社會深刻變革中難以完全避免的現象。關鍵是我們要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機制，而不能讓矛盾積累和發展起來，以致影響國家改革發展穩定的大局。

2.遵循毛澤東關于正確處理人民內部矛盾的群眾路線的指導思想，注重維護社會公平正義，切實保護群眾權益。社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。從我國社會主義初級階段的基本國情出發，當前既要著力解決影響社會公平正義的突出矛盾和問題，更要注重從制度建設入手，不斷完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度和社會保障制度，切實保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。維護和實現社會公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求。只有切實維護和實現社會公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關系才能協調，人們的積極性、主動性、創造性才能充分發揮出來。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。要堅持在全國人民根本利益一致的基礎上，妥善協調各種具體的利益關系和內部矛盾，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。要高度重視收入分配問題，更好地處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，既堅持一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，并推動先富帶未富、先富幫未富，同時也要在經濟發展的基礎上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整國民收入分配格局，逐步解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題。要進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境，從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進行勞動創造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當權益。

3.遵循毛澤東關于民主的方法是正確處理人民內部矛盾總方針的思想，切實加強思想政治工作。正確處理人民內部矛盾，要加強思想政治工作，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，既要以理服人、解決思想問題，又要實實在在幫助群眾解決生產生活中的實際困難。在新形勢下，人民內部矛盾的產生主要是群眾思想上不理解和實際問題沒有得到解決兩個原因。為妥善處理好新形勢下的人民內部矛盾，一要帶著深厚的感情做群眾的工作。在處理人民內部矛盾時，要深入實際，認真調查研究，設身處地地為群眾著想，不能用強制的辦法去強迫群眾接受自己的主張，而必須動之以情，曉之以理，導之以行，通過艱苦細致的思想政治工作，努力使群眾在愉快中接受黨和政府的重大決策和總體部署。二要堅持疏導的方針，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。所謂疏導，就是疏通與引導相結合，即通過釋疑解惑、清淤除障來疏通思想，通過耐心說服、榜樣示范來正確引導工作對象的思想和行為，不斷提高其識大體、顧大局、按程序、依政策法律表達合理訴求、維護自身利益的自覺性。三要積極預防和妥善處置群體性事件。由人民內部矛盾激化引發的群體性事件，有其深刻的政治、經濟、文化原因，要按照 “宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，做好勸解說服工作，有效控制局面，力求在最短的時間內化解矛盾，把危害和影響降低到最低程度。

4.遵循毛澤東關于正確處理人民內部矛盾要 “統籌兼顧、適當安排”的思想，深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是以胡錦濤為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業全局出發提出的我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國內國際兩個大局，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化和社會建設的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。只有以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展，才能有效地化解人民內部矛盾，避免出現社會分裂和社會動蕩，調動一切積極因素，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化強國。

［1］毛澤東選集（第 5 卷）［M］.北京：人民出版社，1977.

［2］毛澤東著作選讀（下冊）［M］.北京：人民出版社，1986.

［3］鄧小平文選（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1983.