把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終

肖樹山 陳 菲

（江西公路開發總公司 江西 南昌 330038）

密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，堅持全心全意為人民服務的宗旨、最大限度地實現人民群眾的利益是我們黨一切工作的出發點和歸宿。近期，胡錦濤總書記對深入開展創先爭優活動作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。因此可見， “服務人民群眾”，這既是黨的根本宗旨的具體體現，也是貫徹落實科學發展觀的現實要求，更是創先爭優活動的題中應有之義。

一、把服務人民群眾貫穿于創先爭優活動的重要意義

（一）把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終，是科學發展觀核心思想的根本要求

創先爭優活動是科學發展觀活動的延伸和拓展。科學發展觀的核心是以人為本， “人”指的是最廣大人民群眾。胡錦濤總書記指出，以人為本的根本含義，是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。

堅持以人為本，以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展的成果惠及全體人民，這是一個循環發展的過程，而服務人民群眾的目標貫穿整個過程始終，體現了科學發展觀動力與目標一體兩面的根本精神。今年4月7日中央創先爭優活動領導小組召開的創先爭優座談會上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要把為民服務作為深入推進創先爭優活動的重要內容，以窗口單位和服務行業為重點，組織基層黨組織和廣大黨員開展 “為民服務創先爭優”活動。因此，圍繞著 “服務人民群眾”為主題的創先爭優活動體現著科學發展觀的要求。

（二）把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終，是新時期加強黨的建設的題中之義

新時期加強黨的建設著力點很多，服務人民群眾是加強社會管理、建設和諧社會的重中之重，需要始終不渝地加以貫徹執行，這主要由以下三個層面決定。一是黨的根本宗旨要求全心全意為人民服務。群眾利益無小事，一枝一葉總關情。基層黨組織和廣大黨員干部應時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，深入基層、深入實際、深入群眾，關注民生，反映民意，集中民智，不斷實現社會公平正義、促進社會和諧，讓人民群眾生活得更有自信、更有尊嚴。二是黨的群眾路線要求必須時刻保持同人民群眾的密切聯系。黨的群眾路線充分肯定了人民群眾是創造歷史的根本動力。新時期，人民群眾是建設中國特色社會主義事業的主體力量，是先進生產力和先進文化的創造者，是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的推動者。唯有密切同人民群眾的聯系，堅定不移地走群眾路線，集中全民族的智慧和力量，最廣泛地動員人民群眾為實現切身利益和美好生活而團結奮斗，才能使中國特色社會主義偉大事業更為昌盛。三是黨的作風建設要求在任何情況下，都應該堅守與人民群眾同呼吸共命運的立場。力行兩個“務必”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。因此，貫徹黨的根本宗旨、執行黨的群眾路線以及加強黨的作風建設是加強黨的建設的三個重要支撐點。

（三）把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終，是創先爭優活動的內在目標要求之一

創先爭優活動針對先進基層黨組織的 “五好”衡量指標，也是各級基層黨組織的五個目標要求。其中， “群眾反映好”的目標表明創先爭優活動始于對人民群眾根本利益的重視，體現了強烈的服務人民群眾的理念與意識，是黨堅持依靠人民力量、取信于民的有力印證。

創先爭優活動對于優秀共產黨員的目標要求是 “五帶頭”，其中之一是 “帶頭服務群眾”。共產黨員本身來自群眾，與群眾有著血濃于水的深情，卻又不同于一般群眾，在政治思想覺悟、工作能力與業績、行為作風等方面具有高出一般群眾的先進性，在經濟社會生活中發揮先鋒模范作用，讓創先爭優活動成為各級基層黨組織建設、優化黨員隊伍素質的重要動力。

（四）把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終，是高速公路行業的應有要求

高速公路管理具有 “心系司乘冷暖，情系陽光高速”的特點。因此，我們開展創先爭優活動，就更要自覺把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的始終，維護好、實現好職工群眾的正確利益，處理好、表達好對社會各界的關注和服務，從這兩方面找到創先爭優活動著力點。

服務好司乘朋友。一是加大文明服務的力度、廣度、深度，搭建黨員示范崗、青年文明號、巾幗文明班等形式，用固定的文明服務方式和流動的文明服務，唱收唱支、樹文明新風，為過往的司乘朋友提供優質的服務；二是提供優質的路況，要加大養護力度，建立應急、信息化平臺，提升路況管理能力，回應社會對高速快捷綠色安全交通的期待。

服務好干部職工。要從多方面入手，想群眾之所想，急群眾之所急，黨組織要經常關心廣大干部職工，特別是要為地處偏遠的基層所站提供人性化的學習和生活場所，從物質文化和精神文化入手，讓員工煥發對生活的熱情，對工作的熱情，將發展的成果與職工共享，讓職工安心生活、快樂工作，凝聚力量為事業發展作出更大的貢獻。

二、江西公路開發總公司全力服務人民群眾

江西公路開發總公司創先爭優活動緊緊圍繞 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標，在服務人民群眾方面，以基層為大窗口，服務人民群眾，以群眾高不高興、滿意不滿意為標尺，在惠民生、促和諧中創先爭優，找準了活動的出發點和落腳點。

1.構建和諧的民意通道。在活動中，總公司大力打造民生工程，員工切實感受到活動帶來的可喜變化。在2011年度領導班子民主生活會上，總公司班子就征集到的管理、發展等8大類31條建議和意見，能解決的認真研究，不能解決的做好解釋，正面回應，凝聚人心，取信于民。

2.構建和諧職工家園。抓好職工集資房——恒泰花苑項目建設，精心打造安居小區，為職工建家、安家，解決住房的后顧之憂。以干線公路迎國檢為契機，改造基層站所房建和職工之家，改善辦公和生活條件；組織安排員工體檢和療養，邀請專家開展心理健康輔導，切實關注職工身心健康；夏季開展送清涼，春節前送溫暖到基層，關注職工冷暖，解決員工困難；為困難職工文梅同志募集善款43025元，凝聚員工的凝聚力和向心力。

3.構建和諧的外在形象。在梨溫高速全線推廣了黨員示范崗建設，活動開展以來，響應一方有難、八方支援的號召，為援川干部沈小三同志愛心捐款33000元；梨溫高速、景鷹高速開展 “黨員義工日”、“彩虹號流動服務”，黨員主動到崗亭服務司乘，青年團員積極參與公益活動；梨溫高速紅十字應急救援隊7位隊員獲江西省紅十字志愿服務一星級證章和優秀紅十字志愿者稱號。恒輝聯合團支部與省青少年發展基金會開展了 “放飛希望、成就夢想”陽光助學活動，資助新建第三小學的6名貧困學生。

三、把服務人民群眾貫穿創先爭優活動始終的主要途徑

（一）進一步增強宗旨意識，提高服務人民群眾的主動性和自覺性

要在行動上自覺做到服務人民群眾，首先必須在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員要在思想上牢固樹立為人民群眾服務的意識，從理論上為增強宗旨意識打牢基礎。要認真學習社會主義核心價值體系，堅持立黨為公、執政為民，努力保持共產黨員的光榮本色。要始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當主人、當親人、當老師。

要學習那些堅持黨的宗旨、為人民利益不惜犧牲個人一切的優秀共產黨員的先進事跡，做到見賢思齊，學有榜樣。要與群眾打成一片，真正深入群眾之中，充滿對群眾的深厚感情，做到心相連、情相系。只有這樣，才能夠把黨的宗旨銘刻在心靈中、實踐在行動上，才能把服務人民群眾的要求真正落到實處。

（二）進一步拓寬載體，更加方便讓人民群眾參與創先爭優活動

基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務群眾。開展創先爭優活動，要主動爭取群眾的支持和參與，請群眾出謀劃策，把群眾的評價作為檢驗創先爭優活動成效的根本標準。

黨組織制定活動計劃和安排、黨員提出參加活動的具體打算，要聽取群眾的意見，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾，主動接受群眾監督；開展活動的情況和效果要向群眾通報，請群眾評議；評選表彰先進基層黨組織和優秀黨員，要注重社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。要堅持 “黨建帶團建” “黨建帶工建” “黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，形成創先爭優的濃厚氛圍。

（三）進一步認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿

群眾的呼聲是黨組織和黨員行動的第一信號；群眾的意愿是黨組織和黨員行動的重要依據。傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，是黨組織和黨員義不容辭的責任。

在創先爭優活動中，黨組織要暢通聽取群眾意見的渠道，黨員領導干部要經常深入基層調研、黨員干部定期走訪群眾、撰寫民情日記等好做法，同時充分利用互聯網、手機等現代通訊工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群眾的訴求。黨員特別是領導干部要直接接觸群眾，經常到群眾家中，到群眾工作勞動的地方，與他們促膝談心，使他們能講心里話、講實在話。領導機關的干部要通過建立聯系點、定期走訪等方式，帶頭深入基層、深入群眾，了解實際情況、解決實際問題。對群眾的呼聲和訴求，凡是合理并具備相應條件的，黨組織應盡力給以滿足；對依靠本級的力量無法解決的問題，要及時向上級報告，請上級組織幫助解決。對少數群眾不盡合理的要求或暫時不具備解決條件的訴求，要做好說服解釋工作，給群眾一個滿意的回答。這些工作做好了，服務人民群眾的要求就能夠得到有效的落實。

四、進一步建立黨員服務群眾的長效考評機制，推動服務群眾工作常抓不懈

開展創先爭優活動，服務人民群眾，是一項長期工作，在活動中需要不斷豐富活動載體，在突出重點、創新方法、深化提高上下功夫，逐步建立起長效機制。

一要明確責任目標，增強黨員服務群眾的責任意識。要建立黨員承諾機制，使廣大黨員有責任、有義務、有計劃地開展創先爭優活動。二要注重考評激勵，激發黨員服務群眾的內在動力。把群眾的滿意程度等納入干部評先和提拔使用的重要參考依據，以此鼓勵先進、鞭策后進。三要加強監督約束，規范黨員服務群眾的具體行為。要把黨員自律和他律有機統一起來，切實加強對黨員聯系群眾的檢查監督，及時公示黨員干部聯系服務群眾的責任目標、考評內容、考評程序，把群眾滿意不滿意作為評價黨員工作的根本標準。

總之，創先爭優活動成效如何，群眾擁有最公正的標尺和最有力的評判。創先爭優活動的成效，最終要體現在廣大黨員和各級黨組織宗旨意識的增強上，體現在為廣大人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事上，體現在人民群眾得到切實的實惠上。因此，要把服務人民群眾貫穿創先爭優活動的全過程，要追求經得起人民群眾檢驗的 “先進”和 “優秀”，真正做到 “組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”，使創先爭優活動成為群眾滿意工程。