實施平原綠化 創(chuàng)建森林東陽

□撰文 /胡祥林

按照省委、省政府建設“森林浙江”的總體部署，東陽市緊緊圍繞打造“森林東陽”的目標要求，認真組織實施平原綠化“1818”行動，深入發(fā)動群眾植樹造林，綠化東陽，全面推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設，實現城鄉(xiāng)綠化工作的持續(xù)快速發(fā)展。

2010年東陽市林業(yè)局組織開展平原綠化規(guī)劃調查，花費35萬元委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院編制平原綠化規(guī)劃。“十二五”期間東陽市規(guī)劃新增綠化面積3.2萬畝，創(chuàng)建國家園林城市、森林城市，發(fā)展森林城鎮(zhèn)3個、森林村莊100個以上，實現平原地區(qū)林木覆蓋率從現在的13.1%提高到18%以上。

統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)綠化

高起點抓城市綠化。東陽市以東陽江江濱景觀綠廊為統(tǒng)領，以南北屏峙的青山為遠景，充分利用山水自然資源，彰顯“城在園中、樓在樹中、人在綠中、景在山中、江在城中”的園林特色，高標準規(guī)劃，大投入建設，加快以江北新城為重點的綠化，先后建成西山公園、白云文化城、江濱公園等綠化精品區(qū)，新增城市綠化面積50萬平方米，城市建成區(qū)人均公共綠地面積達9.16平方米，綠化覆蓋率達到40.1%。同時，積極實施以干線公路和河道為主體的綠色通道建設，建成東陽江江濱景觀帶、迎賓大道、人民路、世紀大道和東陽江人工濕地等一大批綠色通道。

組織村莊綠化行動。東陽市在2008年初就出臺了《村莊綠化行動五年計劃》，通過5年努力，每個行政村營造1—2片景觀林，大力推進村莊平原綠化工作，改變農村綠化的落后面貌，建設美麗鄉(xiāng)村。在南山、八面山森林公園開發(fā)闊葉林2.2萬畝，種植浙江楠、閩楠等珍貴樹種2.9萬株，為公園增色。近3年來，市財政投入1300萬元在231個行政村營造景觀林308片，集中種植香樟、銀杏、杜英、楓香、廣玉蘭、紅豆杉、無患子等高大喬木1萬多株。全市累計投入村莊綠化資金9570萬元，涌現了1個全國綠化模范單位、1個全國綠色小康村、2個浙江省森林村莊、11個省級綠化示范村、34個金華市綠化示范村、54個市級綠化示范村。

創(chuàng)新綠化工作機制

健全責任機制。東陽市成立平原綠化領導小組，主管市長任組長，成員由林業(yè)、城建、交通、水利、土地、農業(yè)、教育等相關部門負責人組成。市委、市政府每年專題研究部署綠化工作，把任務進行責任分解，與各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和有關部門簽訂綠化工作責任狀，強化責任落實和督查考核，一級抓一級，層層抓落實，形成了平原綠化工作的良好格局。每年春節(jié)上班第一天，市領導就帶頭參加義務植樹造林活動，形成全民義務植樹的濃厚氛圍。

健全投入機制。市財政每年安排一定資金用于平原綠化建設，農村景觀林每片補助1萬元；鼓勵創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊、綠化示范村，每個補助3萬—6萬元。同時積極探索多元化的投入機制，制定優(yōu)惠政策，引導鼓勵工商企業(yè)、社會團體和民間資本投資綠化，倡導社會公眾參與綠化，多渠道籌措資金，搞好廠礦企業(yè)、單位庭院綠化和農村“四旁”綠化。“十二五”期間全市平原地區(qū)綠化規(guī)劃投資4.76億元，其中政府投資1.5億元，爭取社會投資3.26億元。

健全管護機制。積極探索投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的綠化建設管護機制，建立綠地認建認養(yǎng)認管制度。農村一般由老年人協會負責綠地管理，城市由各業(yè)主管護，行道樹實行門前三包，其余由市政園林處管理。橫店鎮(zhèn)各社區(qū)委托花木山莊進行綠化日常管理，園林工人定期進行修剪、防病治蟲、施肥等。

認真組織綠化實施

2011年東陽市計劃完成平原綠化5270畝，任務已分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體工作中，做到三個結合。

一是城市綠化與新區(qū)建設和舊城改造相結合。做好江北新城區(qū)、白云商貿園區(qū)、城北工業(yè)新區(qū)、橫店鎮(zhèn)小城市建設和紅椿巷舊城改造的綠化，把綠化作為城市建設和工業(yè)園區(qū)的重點內容來抓，因地制宜搞好綠化規(guī)劃，開展屋面、墻面的立體綠化，做到喬、灌、草相配套，提高綠化的整體效果，高標準搞好城鎮(zhèn)廠礦綠化建設，發(fā)揮綠化在防治污染、節(jié)能減排中的作用。

二是農村綠化與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。把村莊綠化列入美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容來抓，把城東現代農業(yè)示范區(qū)和南山、八面山森林公園建設及農家樂旅游結合起來，整體推進現代農業(yè)示范區(qū)的綠化建設，帶動以中心村為龍頭的村莊綠化，搞好農田林網建設，發(fā)展生態(tài)高效型現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，并加快珍貴樹種的培育，發(fā)展闊葉景觀林，保護好古樹名木，促進森林旅游發(fā)展。2011年，東陽市在50個行政村發(fā)展景觀林100片，種植無患子、杜英、紅豆杉、櫸樹、紅白玉蘭、桂花、銀杏、楓香等喬木樹種3000多株，使村莊得到很好的美化、綠化。

三是干道綠化與交通暢通河道整治相結合。把綠化建設作為一項交通基礎設施，納入交通基礎設施預算，同步規(guī)劃、同步實施，有計劃、有步驟地推進通道綠化，同時做好主要通道兩側采石場的復綠，美化沿線景觀。在東陽江、南江等進行河道整治時，搞好護岸林建設，林帶寬度5—10米，優(yōu)化植物配置，保持水土，美化環(huán)境，保護好母親河。