巧用民政事業統計管理軟件迅速進行低保信息比對

◎ 陳遠貴 吳 孟 鄭 健

巧用民政事業統計管理軟件迅速進行低保信息比對

◎ 陳遠貴 吳 孟 鄭 健

近年來，隨著我國綜合國力的進一步增強，國家對社會困難群體的投入力度越來越大，各類保障措施相繼出臺，保障標準逐年提高，困難家庭可以選擇享受的保障待遇也隨之增多。如何在體現“普惠、共享”要求的同時又要做到防止重復享受和互相攀比，真正讓經濟社會發展成果惠及更多的困難群眾，這給實際工作帶來了一定的難度。以低保為例，各地最普遍的做法：一是依靠申請對象個人的誠信申報；二是依靠基層工作人員的嚴格把關；三是依靠群眾舉報；四是依靠低保年度核查工作。這樣雖然也勸退了一些不符合條件的保障對象，但面對工作人員少保障對象較多的局面，還是感到力不從心。目前，有些地方建立了家庭收入審核信息系統，但由于種種原因，有些地方還不具備這樣的條件，那么在沒有建立家庭收入審核信息系統的地方，有沒有一種能夠簡單快捷地解決動態管理信息比對這個難題的方法呢？

筆者認為，在沒有建立起快捷有效的動態管理信息比對系統之前，我們可以利用現有的民政事業統計信息管理系統，結合各部門提供的數據資料，就可以輕輕松松地比對出是否存在重復享受的保障對象。去年我們通過這一方法進行信息比對，發現存在以下三個方面的現象：一是重復申請不同的保障待遇。如已經享受城鄉低保待遇的重殘人員依然申請城鄉無固定收入重殘人員生活補助，已經享受勞動工資或退休金等其他待遇的保障對象因各種困難原因（如國家給予低保對象享受的廉租房補助待遇等）又申請低保待遇；二是未及時退保。如已經死亡的保障對象未及時退出，已經享受勞動工資或退休等其他待遇的保障對象因各種困難原因未及時退出；三是一戶家庭成員在申請了另外一份低保待遇后未及時退出原有的低保待遇。如原來享受農村低保待遇后又申請了城鎮低保待遇，一戶家庭成員在原來一戶家庭享受低保待遇，后來又到另外一戶家庭享受低保待遇的。通過調查了解，我們根據實際情況對存在的不同現象進行了妥善處理，一方面我們提高了工作效率；另一方面又利用節約的財政資金新辦了一批低保戶，為他們解決生活中的實際困難。

現將從各部門掌握的包含保障人員姓名、身份證號碼、保障金額等準確保障信息利用民政事業統計信息管理系統軟件的具體做法介紹如下：

（一）打開民政事業統計信息管理系統，先選擇將民政事業統計臺賬系統作為當前任務。

（二）分別建立各類動態管理數據庫。1、在“高級”里面點擊“數據庫管理”，出現“數據庫管理”界面；2、在“數據庫管理”界面點擊“新建”，出現“新建數據庫”界面；3、在“新建數據庫”界面輸入所要建立的動態管理數據庫。比如，城鎮低保家庭動態管理數據庫（簡稱“城鎮低保”）、農村低保家庭動態管理數據庫（簡稱“農村低保”）、城鎮無固定收入重殘人員動態管理數據庫（簡稱“城鎮重殘”）、農村無固定收入重殘人員動態管理數據庫（簡稱“農村重殘”）、退休人員動態管理數據庫（簡稱“退休人員”）、在職人員動態管理數據庫（簡稱“在職人員”）等等。

（三）選擇對應的動態數據庫進行編輯處理。⑴ 新增一個村（居）委會并保存（各類動態管理數據庫必須建立同一村（居）委會，只有保證所有數據在合并后在同一個地方，才能利用管理軟件的檢查重復數據功能）；⑵ 打開任一人員臺卡（各類動態管理數據庫人員必須建立在同一人員臺卡里面）；⑶ 將所有對應的保障人員信息輸入該臺卡的對應欄里面。主要包括保障人員身份證號碼、保障人員姓名、家庭住址、保障人數、保障類別（填列在備注欄，該保障類別是指“城鎮低保”、“農村低保”、“城鎮重殘”、“農村重殘”、“退休人員”、“在職人員”等）。比如甲鎮A村農村低保人員李四和乙鎮B村城鎮重殘人員張三，我們就將李四和張三的保障信息分別編輯入農村低保家庭動態管理數據庫C村的農村低保臺卡和城鎮無固定收入重殘人員動態管理數據庫C村的農村低保臺卡。

（四）合并各類動態管理數據庫。⑴ 在“高級”里面點擊“數據庫合并分離”，出現“數據庫合并分離”界面；⑵ 在“數據庫合并分離”界面點擊“數據庫合并”并在各類動態管理數據庫前面的“□”里面打勾，然后點擊“合并”，出現“數據庫合并”界面；⑶ 在“數據庫合并”界面選擇合并到新數據庫，建立新的合并數據庫****（比如為“合并動態管理數據庫”），點擊“確定”，出現“重碼單位列表”界面；⑷ 在“重碼單位列表”界面，先點擊“報表裝入方式”，出現“設置報表的裝入方式”界面后，點擊“全合并”，再點擊“確定”，這樣就會重新回到“重碼單位列表”界面。再點擊“全裝入”和“繼續”，出現“確定”界面后點擊“是”，然后進行數據庫的合并，出現“數據庫合并完成”的界面時點擊“確定”，最后退出“數據庫合并分離”界面；⑸ 在“高級”里面點擊“數據庫管理”，出現“數據庫管理”界面；在該界面雙擊在步驟四⑶建立的新的合并數據庫****；⑹ 在“錄入”里面點擊“檢查重復數據”，待出現檢查完成后進行編輯；⑺ 進行重復數據排序。在“數據錄入”界面點擊步驟三⑵ 建立的臺卡，然后點擊“應用”里面的“浮動數據排序”，出現“排序方式設置”界面后，先在“是否存在重復數據”欄里面選擇“升序”方式，最后點擊“確定”，然后再進行按“身份證號碼”的升序方式進行排序。這時候就能將步驟三 ⑵ 建立的各類重復享受的對象在臺卡里面按序顯露無疑了。

（五）將所有存在重復數據的保障人員身份證號碼、姓名、家庭住址、保障類別等復制在新建的EXCLE表里面。這樣就可以對存在的重復數據進行調查處理，做到有理有據，將不符合保障條件的保障對象進行勸退。

江蘇省大豐市民政局)