傷殘撫恤檔案管理體現法制優撫應把握的重點

任維娜

傷殘撫恤檔案管理體現法制優撫應把握的重點

任維娜

傷殘撫恤人員檔案管理、建立與使用如何體現法制優撫是一個嶄新的課題，對于建立、打造服務型民政具有重要意義。筆者認為， 傷殘撫恤檔案管理體現法制優撫應把握如下重點：

1. 加強傷殘撫恤人員檔案管理的基礎性建設和人才隊伍建設。切實貫徹《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》，傷殘人員檔案要有專人管理、有專門地方存放，并且符合有關要求；要統一檔案規格、模式，整潔美觀；要把傷殘撫恤人員檔案科學歸類，便于查找；要建立健全傷殘撫恤人員檔案的使用、交接手續以及責任追究制度。同時，由于優撫檔案的內容非常豐富，具有很強的動態性，而且需要對其進行分析、評估和信息化管理，這對優撫檔案管理隊伍人才建設和人員的素質提出了更高的要求。因此，必須高度重視撫恤檔案管理隊伍人才建設，培養一批既精通檔案管理業務，又懂計算機的復合型人才。要建立健全用人機制，可以通過多種渠道，加強現有檔案管理人員的教育培訓，使其達到應有的資質，提高他們愛崗敬業、鉆研業務的積極性、主動性和創造性，適應不斷發展的傷殘撫恤檔案管理工作的需要，充分把法制優撫體現到撫恤管理工作當中。

2. 完善傷殘撫恤人員檔案。結合《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的相關規定，逐一審查傷殘檔案，需要管理保護的要重點保護，采取科學措施，保存完好；不完整的，要采取措施，補充完善。專門管理人員要有一定的檔案修補技能，對少數部分損毀的檔案材料，要采用以舊補舊的辦法進行保護性修復，恢復檔案原貌。對于缺少的檔案材料或要件，要想辦法及時補充，保持傷殘檔案的完整性和真實性。對于各類審批表的殘情等級、性質、申報時間、領導簽字沒有填寫或填寫不規范以及各級的呈報表格不存入傷殘檔案等問題，一定要用法制化手段給予規范。通過完善傷殘檔案內容，把法制優撫體現在傷殘檔案管理細節當中。

3. 加大傷殘撫恤檔案知識的宣傳。傷殘撫恤檔案管理工作要發展，要實現其社會價值，首先要讓優撫對象從思想上認識到傷殘撫恤檔案的重要性，這就需要檔案部門采取多種形式加強宣傳，使傷殘撫恤檔案為社會大眾所了解和認識。如可以通過編寫《優撫檔案利用實例》分發給社會大眾，對檔案作用進行宣傳；也可以通過網絡介紹傷殘撫恤檔案工作情況及其相關知識；或者利用廣告、報刊、廣播電視等各種宣傳媒介等形式，及時進行有關傷殘撫恤檔案的宣傳，使優撫對象對傷殘撫恤檔案重要性的認識不斷增強、加深，提高優撫對象的社會保障意識，把法制優撫充分體現到優撫對象的自覺性和社會責任感當中。

4. 建立傷殘撫恤檔案管理標準體系，為傷殘撫恤檔案管理提供法律依據和參考標準。嚴格按照《傷殘撫恤人員檔案管理法》，統一傷殘撫恤檔案格式，規范相關檔案材料記載內容，使這項工作逐步走向規范化、標準化；要制定出案卷質量標準、分類標準、著錄標準等立卷標準，制定出檔案保管、交接、利用等規定；要將傷殘撫恤檔案管理標準貫穿于檔案收集、整理、保管、使用、銷毀全過程，達到傷殘撫恤檔案從形成到最后銷毀等一系列工作都有章可循，充分把法制優撫體現到社會工作和社會認同當中。

山東省菏澤市民政局）