論“以人為本”是中國共產黨科學執政的新理念

段淑娟

(北京信息科技大學人文學院，北京 100192)

黨的十六屆三中全會是把“以人為本”作為科學發展觀的重要內容而提出來的，并成為中國共產黨科學執政的基本理念。中國共產黨科學執政的基礎在“人”，由什么人執政、為什么人執政、依靠什么人執政是中國共產黨科學執政必須解決的理論前提。本文試圖從哲學維度對“以人為本”之“人”作出解答，以期對中國共產黨在新的歷史時期提出以人為本的科學執政理念有一個較為清晰的全面的認識和把握。

一、以人為本之“人”的哲學意蘊

“以人為本”之“人”究竟如何理解?學術界作了眾多解讀或詮釋，眾說紛紜、莫衷一是。如中國社科院研究員李延明認為，以人為本就是以全體社會成員為本，而不是以社會部分成員為本;重慶師范大學的曾新華認為，以人為本的人應該包括“人民”、“后代人”、“有生命意義即將出生的人”、“法人”、“犯罪人”和“失去生命的人”等;于曉明認為人應該是群體的人、全面發展的人、社會的人、實踐的人等。筆者認為，準確把握以人為本中“人”的科學內涵，需要從以下四個哲學維度著手。

(一)本體論維度:物質和精神相統一的社會的人

世界是現實的世界，是人的生活世界，而不是離開人的虛妄和抽象的世界。波普將宇宙分為三個世界:即物質世界、精神世界、客觀知識世界，它們都是人類實踐和創造的結果。但馬克思主義哲學以前的本體論往往在人的實踐和創造之外去設定世界的終極原因和構成，即不理解世界的屬人性質。人本主義集大成者費爾巴哈把世界終極原因和本質回歸到“人”，并從哲學上論證了“人是人的最高本質”或“人的本質在人本身”［1］，提出哲學研究的主題、中心、依據都是“人”，人在本質上就是一個完整的自然實體，是與自然聯系起來的普遍共同性的生命體，人的社會性存在無非是人的自然存在的外在表現。但費爾巴哈的人本主義并沒有把人與自然對立起來，他在肯定自然界的先在性的同時，表明了他的唯物主義立場。他的錯誤在于他脫離具體的歷史條件，脫離人的社會性，以抽象的、永恒不變的人性說明社會歷史。

馬克思主義從“現實的人”出發，強調人的本質是社會關系的總和，物質實踐活動是人的存在方式。把現實的、處在社會關系中的人的實踐作為出發點，使馬克思在人的本質觀上與費爾巴哈的人本主義劃清了原則界限。馬克思曾批評費爾巴哈說:“他沒有看到，他周圍的感性世界決不是某種開天辟地以來就已存在的、始終如一的東西，而是工業和社會狀況的產物，是歷史的產物，是世世代代活動的結果。”［2］我們必須把人的生活世界作為討論的基點，去追尋什么是現實世界之本。人的生活世界包含三個層面，即自然界、人類生活和精神世界，它們無一不是人類實踐和創造的結果。自人類誕生以后的自然界不再是脫離人的自然，而是被人們“加工”過的自然，是“人化的自然”。人類社會是在人與自然的物質變換中形成并發展起來的，人和自然之間的物質變換使人類社會得以存在和發展。而意識及意識活動形成的精神世界，是自然、社會及其相互關系在人的“對象性的活動”中的反映。

在《評阿·瓦格納的〈政治經濟學教科書〉》一文中，馬克思明確指出，他所說的人“應該具有社會人是一定性質，即他所生活的那個社會的一定性質，因為在這里，生產，即他獲取生活資料的過程，已經具有這樣或那樣的社會性質。”［3］人是一定社會關系中從事一定社會活動的人，而不是離開社會的生物和孤立的人。唯心主義的人是抽象的能動的人，舊唯物主義的人是被動的人，只有唯物主義提出勞動對于人類社會進步的根本意義，使人成為真正的社會中的人。馬克思指出，人首先是自然的存在物。一個人是作為自然存在物，而且作為有生命的自然存在物，一方面具有自然力、生命力，是能動的自然存在物;這些力量作為天賦和才能，作為欲望存在于人身上。人是大自然的一部分，人有肉體的、精神的欲望和需要。人將自然對象化滿足自身的需要的主動性是通過勞動這個中介來實現的。通過勞動，人的器官“以社會的形式形成社會器官”，人的需要和滿足也需要打上社會的烙印，具有社會性。人與自然的本質統一是在社會中實現的。只有在社會中，自然界才能成為人滿足其需要的對象和賴以生存的基礎，人才能作為人而存在。離開社會，人就會退回純粹的自然。人們通過發現了勞動意義而提出了“人化自然”和“人化世界”的新論斷，把人看做處于一定社會關系中的人。

(二)認識論維度:主體和客體相統一的自由的人

哲學發展史實際上是人類的認識史，馬克思主義認識論把追問人與世界的關系問題作為認識的開端，認為人類全部生活的歷史就是處理人與世界關系的歷史，人類不僅通過實踐活動改造世界，而且還通過認識活動把握世界。認識是人的認識，人是認識的主體。人的大腦具有認識、思維的機能，人腦通過自己復雜而完善的神經系統接收、傳遞、加工、處理外部世界信息來進行意識活動，從而達到對外在事物和自身的認識。認識是在實踐基礎上的主體對客體的能動反映。在人的認識過程中，實踐是認識的基礎并決定了認識內容，是認識的來源和歸宿。同時正確的認識和科學的理論，對實踐具有巨大的指導作用，這種作用是人類所特有的能動的認識世界和改造世界的能力。人在認識過程中確立了自己的主體性，主體性的不斷發揮使人的認識能力不斷提升，人的認識是為實踐服務的，實踐是認識的歸宿，那么，實踐又以何為歸宿呢?實踐本身并不是實踐的目的，實踐只是主體把對認識客體的意識結合主體的需要，從而形成目的意識，進而變成“實現自己的趨向”，“實現自己的趨向”的目的是要“完成自己的趨向”，而“自己的趨向”就是人的自由(或自身解放)。由此可見，認識的目的是實踐，而實踐的目的就是為了實現人的自由，從而人就能把握規律而成為真正自由的人。

在《提綱》中，馬克思開門見山地指出:“從前的一切唯物主義(包括費爾巴哈的唯物主義)的主要缺點是:對對象、現實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作感性的人的活動，當作實踐去理解，不是從主體方面去理解。”［2］在《德意志意識形態》中，馬克思指出:“這種考察方法不是沒有前提的。它從現實的前提出發，它一刻也不離開這種前提。它的前提是人，但不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態的人，而是處在現實的、可以通過經驗觀察到的、在一定條件下進行的發展過程中的人。”［2］人對自然界、社會認識得愈深刻、愈準確、愈全面，人的活動的自由自覺程度，即人的自由度就越高。特別是當人們獲得了對必然性的正確認識，即真理性認識時，這本身就意味著獲得了自由。因為當人們運用對必然性的認識成功地改造了外部世界，極大地滿足自身需要的時候，是用“真”追求著人的價值和全面發展的“善”和“美”，三者在實踐活動中的統一，是主體性發揮的最高境界，也就是自由本身。人的主體能力隨著歷史的發展不斷地提高，人類必然不斷地突破自然、社會對主體性的禁錮和鉗制，使人的主體性與自然的、社會的必然性協調一致，實現人的全面而自由的發展。

(三)價值論維度:目的和手段相統一的實踐的人

實踐是人們能動地認識和改造現實世界的能動的客觀物質活動，人自身和人的認識都是在實踐的基礎上產生和發展的。人是主客體的統一，是處于社會實踐活動中的現實存在的人。“以實踐的人為本”是對人的本質和世界本質的正確反映，是人類歷史發展的新詮釋。“以人為本”思想的興起和論證主要就是在價值論的意義上展開的。從價值維度對現存世界的實踐性批判，是馬克思主義哲學的重要內容。價值是客體(對象世界)所具有的滿足主體(人)需要的屬性，價值關系是一種完全的屬人關系，是以人為主體和價值標準的關系。從根本上說，世界萬物皆因人而有價值。事物本身不存在什么價值問題，它們獨立于人的意識之外，客觀地存在著，但是，當它們與人發生關系，成為人所認識和改造的對象時，就產生了有無價值的問題;同時，人要生存需要吃、穿、住、用，需要獲得這些吃、穿、住、用的物質生活資料，而自然界又不會自動提供這些生活資料，只能由人通過勞動實踐與自然界發生作用而獲得，只有實踐著的人的存在，才產生了價值問題。“現實的人”的“第一個歷史活動”就是滿足人的吃喝住穿需要的資料以及其他一些東西，“這樣的歷史活動，一切歷史的一種基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時去完成它，現在和幾千年前都是這樣。”［2］因此，社會物質資料的生產是“全部歷史的真正發源地和舞臺”［2］，是“整個歷史的基礎”［2］。人的需要的產生及其滿足，不僅促使人去發現價值，而且推動著人去創造價值、享用價值。因此，人的價值，就是創造價值的價值，世界一切價值都是經由人的價值得到確證和實現。

人既是價值的創造者，又是價值的占有者和享用者，是目的和手段的統一。馬克思說:“每個人為另一個人服務，目的是為自己服務;每一個人都把另一個人當作自己的手段互相利用。”價值根源于人的需要及其創造性實踐活動，又服從和服務于人的生存和發展的需要。而人之所以是世界上最有意義的生命存在，不僅僅是因為人創造了價值，最根本的在于人是以自己創造的價值不斷滿足自身的需要，追求和實現自我發展和自我超越。人們創造價值的實踐活動過程及其結果，既表現為社會財富的增長和社會的發展進步，更是為了人的發展，歸結為人的發展。從根本上說，任何社會的發展都應以滿足人的需要為目的，以不斷推動和實現人的全面發展為價值取向和終極目標。“以人為本”就是要確認人是世界上最有價值意義的生命存在，肯定人的尊貴和重要，充分考慮和滿足人的需要。

人之所以能成為人類世界之本，其根本原因在于社會實踐。正是通過社會實踐人類將自在自然轉化成了人化自然，形成了人類社會，同時也生成了人自身。因此，沒有實踐就生成不了人，也就不會有現實的人類世界。這樣一來，馬克思不僅為現實的人類世界找到了人本基礎，而且還找到了人之所以能成為人類世界之本的原因，指出實踐是構成人及其整個世界的根基所在，第一次對人和實踐進行了科學的解說。從價值論意義上講，人是現實世界的最高存在，價值完全是因為人、為了人而存在的。人們從事實踐活動的目的就是為了人，實現并不斷滿足人的生存需要、享受需要、發展需要，實現并不斷擴大人的自由。人既是發展的主體、發展的動力，也是發展的目標、發展的歸宿。

(四)歷史觀維度:劇作者和劇中人相統一的現實的人

馬克思從唯物史觀出發，認為人類歷史是“現實的人”的活動的歷史，得出了人民群眾是歷史的創造者的科學結論。就是說，生產力的發展，精神財富的創造，上層建筑的革新，社會形態的更替，都應該歸功于人民群眾從事的生產活動、階級斗爭和科學實驗等實踐活動。馬克思認為，“有生命的個人存在”是歷史的前提，物質生產實踐是人類的第一個歷史活動。因此，“人是全部人類活動和全部人類關系的本質、基礎”;“歷史什么事情也沒有做……創造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是‘歷史’，而正是人，現實的、活生生的人。‘歷史’并不是把人當作達到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”［4］。歷史不同于自然史就在于歷史是人們有目的、有意識活動的結果。人創造了歷史，人是歷史的主體。人的活動是歷史的活的源泉，歷史是人的活動史。離開人，離開人的活動，人類社會的存在和發展就失去了依據。

馬克思認為，人既是歷史的“劇作者”，又是歷史的“劇中人”，人是一切社會歷史活動的發動者、參與者、承擔者和完成者。歷史始于人及其實踐活動，并隨著實踐活動的展開和深入不斷地向前演進。物質生產實踐是人類的第一個歷史活動，也是一切歷史的基本條件。“人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身”［2］。物質生產實踐活動是歷史最深刻的基礎和根本內容，歷史就是物質生產實踐活動的發展史。而歷史的發展又是為人的，人類社會發展的終極目標，是“人終于成為自己的社會結合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人”［5］。所以，歷史發展的最終目的還是為了人。也就是說，人是歷史的目的。可見，歷史根源于人的實踐活動，人是通過實踐創造了歷史。馬克思正是從人及其實踐活動出發，揭示了人類歷史的秘密，創立了唯物史觀。

二、“以人為本”是中國共產黨科學執政的哲學依據

以人為本之“人”理應是具體的人、活生生的人，而不應該是超然于世界之外的抽象的人、只為被動描述的人。在當前階段，中國共產黨所提出的“以人為本”之“人”是物質和精神相統一的社會人、主體和客體相統一的自由人、目的和手段相統一的實踐人、劇作者和劇中人相統一的現實人之統一的“人”，即作為“人”之核心的人民群眾，這也正是中國共產黨執政方式科學化的群眾基礎和哲學依據。中國共產黨科學執政的精髓在于認真貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，在于堅持為人民執政、靠人民執政，在于切實支持和保證人民當家做主。

(一)“以人為本”是中國共產黨科學執政的價值訴求

在當前階段，人民群眾是物質存在、精神存在和社會存在的統一體，因此實現人——即最廣大人民群眾的全面發展是中國共產黨科學執政應有的價值訴求。2003年黨的十六屆三中全會第一次明確提出了“以人為本、促進經濟社會和人的全面發展”之后，“以人為本”便成為中國共產黨的最高執政理念。2004年胡錦濤總書記進一步指出:“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”［6］中國共產黨作為執政黨，要實現執政方式的新型化和科學化，就必須適應人民群眾全面發展的客觀要求，認真貫徹落實以人為本的科學發展觀，不斷滿足廣大人民群眾的物質需要、精神需要和社會需要，不斷滿足廣大人民群眾參政議政的愿望，真正體現人民當家作主的執政理念，真正做到“立黨為公，執政為民”，實現黨的執政方式和人民當家作主的有機統一。

(二)“以人為本”是中國共產黨科學執政的必然要求

在當前階段，人民群眾是主體存在、客體存在的統一體，因此實現每個人的人格平等和法律平等是科學執政的必然要求。江澤民曾經指出:“人民是我們國家的主人，是決定我國前途和命運的根本力量。黨的全部任務和責任，就是為人民謀利益，團結和帶領人民群眾為實現自己的根本利益奮斗。”［7］因此，“以人為本”的執政方式科學化和執政理念現代化首先要表現在對“人”的定位上，即誰是主人?由誰執政?為誰執政?毫無疑問，在這個問題上江澤民給出了明確的答案。在目前社會主義市場經濟條件下，還存在著基于利益分配和能力差異所帶來的人們之間經濟地位的不平等，但這不能成為人們人格平等和法律平等的障礙，作為國家的主人，每個人理應當享有平等的人格和法律尊嚴，這就要求執政的中國共產黨更要關注和善待困難群眾、弱勢群體，始終要堅持立黨為公、執政為民，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實現最廣大人民的根本利益作為黨的執政科學化水平和一切工作的最高標準。

(三)“以人為本”是中國共產黨能否科學執政的試金石

在當前階段，人民群眾是目的存在和手段存在的統一體，因此在實踐中貫徹落實以人為本的執政理念和方針政策是科學執政的試金石。以人為本是個好東西，十六大之后，黨中央逐步把它確立為實現執政方式科學化的基本原則，即在領導方式上，黨要“總攬全局、協調各方”。2004年9月黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力的決定》指出，堅持科學執政，確保黨“總攬全局、協調各方”的核心作用，需要改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。為此，要通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上;對同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度;要增強服務意識，形成政黨、政府、公民社會的良性互動，密切黨群關系。以人為本作為新時期黨的執政理念和方法，上述的措施和政策確實反映了黨科學執政的決心和信心，但問題的關鍵是廣大人民群眾能否從這些宏偉的執政藍圖中真正得到實實在在的利益和好處，還有待于實踐的檢驗。簡單一點講，就是黨的執政理念怎樣通過政策選擇、制度安排和機制構建而落到實處，即是真正付諸實踐，人民群眾能否得到實惠是檢驗以人為本的試金石，是能否實現黨的執政科學化與人民當家作主相統一的體現。

(四)“以人為本”是中國共產黨科學執政的歷史責任

在當前階段，人民群眾是劇作者和劇中人的統一體，因此維護最廣大人民群眾的當下的正當權益是科學執政的歷史責任。人民群眾是物質財富和精神財富的創造者，他們在為社會為人類創造財富的同時，理應得到合理享有物質財富和精神財富的正當權益。因此，執政的中國共產黨有責任保障廣大人民群眾依法享有正當權益，正如胡錦濤在黨的十七大報告中所指出的:“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”［8］實現共產主義是中國共產黨的最高目標，達到共同富裕是社會主義的本質要求，作為工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊的中國共產黨，有責任在實現經濟社會快速發展的的前提下逐步縮小貧富差別，真正使每個人都共享社會主義發展的成果，使每個人共享社會主義的有尊嚴的幸福生活。

因此，堅持以人為本的執政理念和執政方式的科學化，就是要堅持以最廣大人民群眾為本作為執政訴求和基礎，就是要堅持以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為根本的出發點和落腳點。也只有這樣，才能真正實現黨的領導作用和人民群眾主體地位的統一，真正實現科學執政和人民當家作主的統一;也只有這樣，黨的執政方式科學化和執政理念的現代化才能獲得廣泛而堅實的理論和實踐基礎，進而黨領導下的人民群眾才不至于淪為“單向度的人”。

［1］費爾巴哈哲學著作選集:上卷［M］.北京:商務印書館，1984.

［2］馬克思恩格斯選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［3］馬克思恩格斯全集:第19卷［M］.北京:人民出版社，1963.

［4］馬克思恩格斯全集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［5］馬克思恩格斯選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［6］胡錦濤.在中央人口資源環境工作座談會上的講話［N］.人民日報，2004－04－05(2).

［7］江澤民文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，2006.

［8］中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編［M］.北京:人民出版社，2007.15