李慧迪
經濟法對人本主義的實現
——以反壟斷法為視角
李慧迪
從反壟斷法的視角論述了經濟法對人本主義實現問題。考察人本主義和經濟法人本主義理念的形成路徑,提出反壟斷法在經濟法的人本主義理念上體現的自由、民主、正義的人本價值。
反壟斷法;人本主義;自由;民主;正義
人本主義思想起源于古希臘時期,在歐洲文藝復興時期和啟蒙運動時期得到了進一步發展。其區別于以神為中心的神本主義,泛指一切以人為中心的學說。近代的人本主義思想是以19世紀中葉德國哲學家費爾巴哈為代表的,他認為人是世界的一部分,自然是人類的母親。但是,他僅僅是將人類學概念引入了哲學體系,忽視了人作為“社會人”的本質屬性,不懂得人的實踐性和對自然的反作用性,僅僅將人視為純生物人。隨著資本主義世界的發展,喚起了馬克思對人本主義的重新思考,即“人是人的最高本質”,“人的根本就是人本身”,[1]指出了人是自然屬性與社會屬性的結合體的人。人本主義在歷史上經歷了一系列的發展和變遷,在當代中國有了新的表達。胡錦濤總書記提出了以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀,這是對馬克思人本主義學說的繼承和發展,充分肯定了人作為社會成員的社會人角色,在當代中國的時代背景下賦予了人本主義的新內涵。
經濟法作為一門新興學科,雖然發展時間不長,但卻是時代的產物。現代經濟、經濟法始終是在“市場失靈——政府干預”的內在邏輯框架下運行的。自由競爭的內生矛盾要求政治國家必須結合 “看不見的手”和“看得見的手”來同時規制市場經濟的運行。而造成這一切的原因卻是根源于一個叫“經濟人”的東西。“經濟人”具有天生的逐利性,其所做的一切經濟行為只為了追求利益最大化。在資本主義初期,“經濟人”對社會物質財富的增長起了極大的推動作用。但是,正是由于“經濟人”天生的逐利性,最終導致了人被資本意志所物化和異化。馬克思曾將人自身的發展分為了三個階段即 “人對人的依賴關系”、“人對物的依賴關系”、“人的自由個性充分發展階段”。顯然,我們目前處于并將長期處于第二個階段。在這個階段中,人為物所異化,而現代經濟法的產生與“物本主義”向“人本主義”變遷的經濟社會發展轉向有著極為密切的關系[2]。在物本主義的經濟社會中,社會逐漸在個體逐利的自驅力作用下分化為社會強勢群體和弱勢群體的二元對立的矛盾雙方。經濟法人本主義就是在這個大背景下應運而生,其生成的邏輯大致可概括為:現代性的悖論——人被物所異化——人的分化——社會沖突和社會矛盾——社會整合——國家干預、協調經濟社會發展——經濟法人本主義的生成[3]。可見,經濟法人本主義的生成是由社會經濟條件所決定的。經濟法正是基于社會經濟條件在均衡強勢群體與弱勢群體之權利義務基礎上實現了人本主義理念。所以,我們認為當代中國背景下的人本主義,“人”應該是指體現社會性的“道德人”而不是指“經濟人”,“本”則是權利義務的均衡性。人本主義則是以實現權利義務的均衡來實現道德人的社會性。
(一)反壟斷法體現了自由的人本價值
縱觀世界資本主義經濟的發展,世界經濟經歷了自由資本主義階段和壟斷資本主義階段。在自由資本主義階段,西方社會奉行的是亞當·斯密的自由放任的經濟政策,將市場中自由競爭這只“看不見的手”推向了極致,要求發揮個人最大能動性,要求進行自由且充分的競爭,在這種競爭環境下,弱肉強食,適者生存,競爭成為利益得失的主要手段。正如艾哈德所說的:“在一個自由社會制度中,達到這個目的的最好方法是競爭,它是這種制度的主要支柱。”[4]的確,自由競爭充分調動了人的積極性,使人不斷前進、開拓進取,使人自身的力量發揮到了極致。可以說,只有在競爭中才真正體現了人作為人的自由,自由與競爭天生就具有耦合性。人們在自由意志的驅使下,完全靠自身的能力,比較技能,爭取資源,所得與所失完全取決于個人能力大小。自由競爭使得個人與社會均得到了最大程度的發展,人的自由個性得到充分張揚,社會物質財富得到極大豐富。歷史證明,自由競爭是社會發展最好的推進器。現代市場競爭中以科技競爭為主。科技競爭主要是靠科技創新。創新經濟學家熊彼特指出 “經濟發展的本質在于創新”,“創新才是經濟發展的內在要素,創新就是生產函數的變動。”[5]但是,市場競爭者在追求自身利益最大化弱肉強食適者生存的同時逐漸產生了力量分化,寡頭壟斷、絕對壟斷漸次產生。壟斷者通過壟斷的力量阻止市場外競爭者進入市場,抑制市場內競爭者的科技創新并通過欺行霸市、排擠競爭對手,截取高額壟斷利潤而非通過科技創新獲取競爭勝利。1890年,作為“經濟憲法”的美國《謝爾曼法》(Sherman Act)最終獲得通過,其目的就是為了對限制自由的反對。有學者說,反壟斷法與經濟自由是矛盾的。但是,自由從來都是被限制的,限制少數人的自由是為了保障絕大多數人的自由。反壟斷法反對的是以犧牲他人利益為代價的短期自由,是強者欺壓弱者的自由,而維護的是一種絕大多數人都能享受自由的競爭機制[6]。所以,保障與促進自由是反壟斷法的人本主義價值的體現。
(二)反壟斷法體現了民主的人本價值
民主是一個憲政概念,是一種社會政治制度。在這種制度中政治權力屬于人民,每一個公民都有權利平等的參與社會政治生活,人民在政治決策時實行少數服從多數并保護少數的原則,任何一個人都不能單獨做出具有決定性影響的政治決策。經濟民主是政治的民主思想與經濟制度的結合,其共同構成了現代憲政制度的核心。最早在美國反壟斷法中確立民主目標的是美國總統羅斯福,他在提交給國會的反壟斷咨文中明確指出了壟斷已經破壞了美國的民主傳統。參議員謝爾曼也曾說過:如果我們不能容忍政治上的專制王國,我們也同樣不能容忍控制生產、運輸、銷售生活必需品的經濟上的專制王國[7]。經濟民主是市場經濟的內在要求,反壟斷法的目標就是為了實現經濟民主。經濟民主是與經濟集中相對的,它反對經濟實力顯著集中在少數人的手中,從而阻礙市場競爭,進一步威脅民主社會。經濟民主包括宏觀管理上的民主和經濟市場上的民主。反壟斷法的經濟民主僅僅指經濟市場上的民主,即市場參與主體的民主。我國反壟斷法專章規定了針對經營者集中、壟斷協議、濫用市場支配地位、行政壟斷的相關反壟斷規制,對這些行為的規制都是反壟斷法立足于經濟自由和經濟民主的體現。衡量一個經濟市場上是否民主應該考慮以下因素:一是市場的參與者是否是有效的多元,所謂有效的多元是指至少在市場上存在數個足以彼此抗衡的相關市場主體。只有有效的多元市場主體才能進行競爭,有自由才會有民主。二是多元的市場主體是否有相關違背民主的經濟行為,比如壟斷協議、濫用市場支配地位等。三是行政權力是是否干預微觀的市場經濟。如果干預了就說明微觀經濟主體的私人空間受到了行政權力的壓榨,這樣民主自然也就蕩然無存。
(三)反壟斷法體現了正義的人本價值
正義是法律所追求的最高理念,是人們對法律的最終期盼。博登海默曾說:“正義具有一張普羅透斯似的臉,變化無常,隨時可呈現不同形狀,并具有極不同的相貌。”[8]的確,不同的人對正義有著不同的理解。正義可以分為形式正義和實質正義。法律對于社會上相同的人給予相同的對待就是形式正義。實質正義則是對于社會上不同的人給予不同的對待,特別是對于社會弱勢群體應當給予法律上的特殊保護。真正的正義應當是保護社會上最弱者的最不利[9]。只有保護了社會上最弱者的最不利才能使正義從社會底層進行伸張進而才有可能往高級階段發展。市場經濟中的參與主體為生產者、銷售者、消費者,其中生產者、銷售者為市場競爭主體,而消費者則是受市場競爭所影響最大的一類主體。可以說,反壟斷法的最終目的應該是保護消費者權益。反壟斷法從保護公平、民主競爭的角度縮小弱勢競爭者與強勢競爭者之間的差距,在保護競爭的同時最終保護了消費者的利益,因為消費者是競爭的最終受益者。我國反壟斷法第一條明確規定了我國反壟斷法的立法目的是為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經濟健康發展。顯然,保護消費者權益成了我國反壟斷法的目的之一。反壟斷法通過保護消費者以下權利追求實質正義,客觀上直接或間接地提高著消費者的福利水平。一是通過反對壟斷行為保護消費者的自由選擇權。在充分的自由競爭狀態下,市場競爭者為了獲得更多的剩余價值,必然不斷革新技術,提高勞動生產率,提高產品質量,創新產品品種,最終提供給消費者物美價廉的商品,提升了消費者福利。但是,在壟斷狀態下,競爭者就可能借助其壟斷地位阻止具有創新精神的其他市場競爭者進入市場,同時為了維持其技術優勢或者為了降低生產成本獲取高額壟斷利潤而去阻止其他企業的技術創新,從而使消費者失去了對質優價廉產品的選擇權。二是通過反對壟斷行為來制止價格扭曲,從而提高消費者福利。壟斷行為破壞了商品的自由價格機制。自由價格機制是市場供求與價格變動的聯系機制。在價格機制中,價格總是與市場供求相聯系的,市場的供求影響價格變動,進而影響了消費者的消費決策行為。消費者的消費行為在生產者、銷售者有效多元化的情況下,可以根據不同價格選擇符合自己利益的生產者、銷售者。但是,在壟斷情況下,由于壟斷價格的形成不依賴于供求關系而是由其壟斷地位決定,自由價格機制被壟斷所破壞,這種被人為扭曲了的價格,最終使得消費者別無選擇,利益受到極大的損害。反壟斷法正是在弱勢消費者和強勢生產者、銷售者力量極不平衡的背景下,壓制強勢群體,傾斜保護弱勢群體,彌補民商法私主體抽象平等不足,實現社會實質正義的目標,首先實現對弱者的正義。顯然,反壟斷法以保護消費者的利益為歸宿,從而體現正義的人本價值。
人本主義猶如一顆璀璨的明星照耀著現代社會,經濟法作為現代社會經濟發展之產物,其制度規范不僅僅是在反壟斷領域內彰顯人本主義理念,反壟斷領域的人本主義理念作為一個制度理念的縮影,體現著經濟法對人本主義的實現。
[1]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社.1972:9
[2]李昌麒.經濟法理念研究[M].北京:法律出版社.2009:85
[3]李昌麒.經濟法理念研究[M].北京:法律出版社.2009:89
[4]艾哈德:來自競爭的繁榮,祝世康等譯[M].北京:商務印書館.1983:115
[5]約瑟夫·熊彼特:創新發展理論,何畏等譯[M].北京:商務印書館.1990:290
[6]鄭鵬程.反壟斷法專題研究[M].北京:法律出版社.2008.3:16
[7]A.D.Nale&D.G.Goyder,The Antitrust Laws of The USA[M].Cambridge University Press,1980,p.16.
[8]博登海默:法理學、法哲學及其方法[M].北京:華夏出版社,1987.
[9]白楊.經濟法對實質正義的實現.[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2010(14).
D922.29
A
1673-1999(2011)06-0048-02
李慧迪(1987-),女,河北邢臺人,河北經貿大學(河北石家莊 050061)法學院2010級碩士研究生。
2011-01-05