蘇州市文化產業發展對策研究

任朋朋 侯愛敏 耿立晴（蘇州科技學院，江蘇蘇州，215011）

蘇州市文化產業發展對策研究

任朋朋 侯愛敏 耿立晴（蘇州科技學院，江蘇蘇州，215011）

文化產業是21世紀的朝陽產業、支柱產業。通過對蘇州市文化產業發展特色與成就的分析，深入考察蘇州市文化產業發展存在的問題和制約性因素。國外發達地區文化產業發展的成功經驗對蘇州有著重要啟示，蘇州市應在此基礎上采取多種措施進一步發展與繁榮文化產業。

蘇州；文化產業；發展對策

21世紀，隨著技術沿著硬件→軟件→互聯網→文化的方向發展，產業鏈的核心價值也沿著制造→信息→知識→文化的發展升級。近年來西方國家網絡業步入低谷，文化產業浮出水面，一些經濟較發達的國家已經認識到了文化產業的巨大發展前景和在未來社會經濟中的重要地位，在世紀之交，不約而同將文化發展戰略作為地區發展戰略的核心和主導戰略，如倫敦在2003年就提出要成為“世界卓越的創意和文化中心”，新加坡在2000年制定的2l世紀文化戰略——《文藝復興城市》中提出要發展“成為國際文化中心城市之一”，韓國在1998年就提出“文化立國”，以提高國際競爭力。

發展文化產業有助于產業結構的調整，有利于培養新的經濟增長點，提升城市品位。目前，在經濟發達國家，文化產業不但在國民經濟中占有舉足輕重的地位，而且還成為重要的外匯收入來源，并創造了大量的就業機會，成為經濟發展的引擎［1］。同時，文化產業在GDP中的比重普遍高于10%，如美國的文化產業產值占整個GDP的25%，日本也達到了20%，而我國只占到2.6%。中國2009年 GDP總值為49100億美元，若按10%折算，我國文化產業的產值應該是4910億美元，如果純利潤是30%，將有1090億美元左右是純利潤空間。

以蘇州文化產業發展狀況為例展開研究，是因為蘇州自身擁有豐富的歷史文化，外資企業的進駐和外來務工人員的大量涌入也為蘇州帶來了多元現代文化，加上蘇州雄厚的制造業基礎也可以為蘇州發展文化產業提供良好條件。然而蘇州文化產業增加值占整個GDP比重較低，僅為3.6%［2］，與北京（12.6%）、深圳（8%）等有較大差距。這樣的情況在我國很多城市都有所表現，以蘇州為例分析其文化產業的經驗教訓和發展策略，能夠為其他城市提供借鑒。

一、蘇州文化產業取得的成就與特色

（一）文化產業發展勢頭強、后勁足

借助豐厚的文化資源條件、良好的人文環境、快速發展的高新技術產業，蘇州文化產業發展勢頭強勁。動漫游戲業快速發展，全市動漫游戲產業從業人員超過5000人；會展業發展迅速崛起，電博會展會規模等指標居全國第一；旅游業迅猛發展，2009年，蘇州旅游總收入841億元，位居江蘇省首位、全國第5位［3］。文化產業已經駛上發展的快車道，成為蘇州市經濟的一個新增長點。2010年蘇州市政府繼續狠抓文化產業項目建設，目前，蘇州市共有重點文化產業項目54個，已有7個項目建成，32個項目在建，15個項目在規劃之中，預計2010年蘇州市的重點文化產業項目完成的投資量將達80億元。文化產業在經濟社會發展中后勁十足。

（二）文化資源豐富多彩、特色鮮明

蘇州文化的豐厚性體現在千年古城、水鄉古鎮、園林勝跡、街坊民居等豐富多彩的物化形態，體現在昆曲、蘇劇、評彈、吳門書畫、絲綢、刺繡、工藝珍品等藝術形態，還體現在文化心理的成熟、文化氛圍的濃重上。全市傳統工藝和美術業現有經營單位5450余家，主要集中在刺繡、雕刻、書畫等方面。蘇繡年銷售7.5億元，從業人員超過7萬人；各類工藝雕刻、淡水珍珠加工等產業呈現良好的發展勢頭；民間投資的本色美術館、雨村美術館、蘇州圓通寺美術館、九盛美術館等先后開館；桃花塢文化創意產業園等一批工藝美術產業園逐步興起。

（三）文化產業空間集聚效應突顯

目前全市已形成了包括國家級“蘇繡文化產業群”、“蘇州國家動畫產業基地”、“胥口書畫全國文化（美術）產業示范基地”和省級“沙家浜江南水鄉影視產業基地”、“蘇州科技文化藝術中心”、“昆山動漫數字產業園”、“昆山文化創意產業園”等在內的27個文化（創意）產業園（街區），這些具有產業集聚性和規模效應的文化產業板塊，已經成為中小文化企業的孵化器，引領、積聚效應正在得到顯現。特別是動漫企業的集聚效益最為明顯，以工業園區為例，2009年園區動漫游戲產業已集聚動漫、游戲及相關企業60家，年產值達4億元，有4部動畫片獲國家廣電總局優秀動畫片推薦，6部動畫作品在央視少兒頻道播出，占央視當年對外采購動畫片的12%，《諾諾森林》等已打入歐美主流市場。

（四）文化產業投資主體日趨多元

隨著各項政策的配套出臺，文化產業發展進入了快速發展時期。民間資本和社會資本進入文化產業逐步增多，有投資電視劇制作的蘇州福納文化科技服務股份有限公司，有投資興辦文化旅游業的吳江靜思園和昆山錦溪鎮的民間博物館群，有投資打造精品項目的天創國際演藝制作交流公司，有投資興辦管弦樂團的“陽光青少年樂團”等等。從全市范圍來看，文化投入的社會化已滲透到傳統文化保護和文化設施建設等多個方面。各類民間藝術團體、民辦美術院館和昆曲傳習所如雨后春筍，不斷涌現。

二、蘇州文化產業發展存在的問題

近幾年，蘇州文化產業市場逐步建立起來并得到了初步發展，文化產業產值在逐年上升。但是，蘇州的文化產業大多小而分散，產品附加值低，知名民族文化品牌的競爭力還不強，文化產業對全市經濟和服務業發展的貢獻值還不夠大，與北京、上海、杭州等一線城市有較大差距。因此，只有清醒地認識蘇州文化產業發展中出現的問題，研究其形成原因，才能準確把握定位、謀求突破，實現文化產業的跨越式發展。

（一）企業自主創新能力亟待提升

蘇州的文化產業創新能力不強，企業和產品的科技含量也不高。文化企業大多是內容創意產業，缺乏原創性和新意，普遍不掌握核心技術和產品的知識產權，具有研發、創意能力的企業較少［4］。比如，動漫企業大多只是進行中間加工，而利潤較高的原創部分和后期制作與營銷均不在蘇州；再比如，工藝品和旅游品市場，產品大多層次較低。以占比例最重的印刷業為例，全市140余家外資包裝裝潢印刷企業，在數量上只占全市包裝裝潢印刷企業總數的10%，而年產值占全市包裝印刷行業的50%以上。

（二）文化產業潛力挖掘深度不夠

蘇州是文化大市，也是我國首批歷史文化名城，文化資源豐富多彩，更有蘇州園林、吳文化、蘇州工業園區等一系列文化品牌。但是坐擁豐富文化資源的蘇州自身文化產業卻未得到充分開發，未能利用自身雄厚的經濟條件和強大的制造業基礎來發展文化產業。蘇州文化產業增加值在經濟總量中占比重不大，對經濟的推動力量還比較有限。2009年蘇州文化產業增加值在 235-240億元左右，僅占地區生產總值的3.2%-3.3%左右，與北京（12.6%）、深圳（8%）、廣州（7.87%）等市相比有較大差距。

（三）文化企業規模結構不盡合理

蘇州的文化企業規模較小，主要集中在印刷復制業、動漫游戲業、工藝美術業等少數幾個領域，在演藝業、廣告會展業等領域不多。相比杭州宋城、深圳華僑城等大項目，蘇州還沒有與之可比的規模型企業。雖然也已形成一批文化產業基地、文化產業群，但集聚輻射力還不夠強，規模效應不夠顯著①江激宇.產業集聚與區域經濟增長——以中國制造業集聚為例.。像太湖文化論壇城、光福中國工藝文化城等大的文化項目也僅處于起始階段。除了蘇州廣電總臺電視廣告收入能躋身全國“十強”，基本上還沒有在國內有影響的大型文化企業集團。

我們找了兩天，把團風的大街小巷都翻了個遍，狼剩兒還是生不見人，死不見尸。站在城中的十字街頭，我覺著精神都被掏空了，我感到自己正在變成一截干枯的木頭，傻傻地杵在慘白的日光中。眼淚嘩嘩地涌出來，路人來來往往，經過我身邊都奇怪地打量我。馬蘭花和李淑英上來兩邊拉著我的手，叫我莫傷心，說不定明天就找到了呢。紅蓮嫂子說，臘枝你要想開些，這該找的都找了，你這做娘的也算盡了心。日子還要往前過，你屋里還有個奶伢兒呢。我抬起頭，抹去眼淚，說我還想再到碼頭去看看。紅蓮嫂子說，那你快去快回。我們還要趁早趕回去。

（四）文化傳播力、影響力偏弱

蘇州有著豐富的傳統文化資源，但沒有形成相應的對外文化傳播影響。一方面，傳統文化資源挖掘力度不足，如香山匠藝、核雕等優秀傳統技藝沒有形成文化品牌；另一方面，現代傳媒與文藝領域影響力度仍顯不足。隨著金雞獎落戶蘇州，中國昆曲藝術節、中國蘇州評彈藝術節、中國蘇州國際旅游節、首屆中國（蘇州）民族民間文化展示周等大型文化活動的開展，對于蘇州文化的傳播力和開放度都將具有提升作用，但這些項目的在國際國內的影響力度有限，對于城市文化的傳播力度尚顯不足。

（五）政策、載體優勢正逐步喪失

改革開放以來蘇州以其優惠的稅收、土地利用政策，完善的基礎服務設施，齊備的企業發展平臺和載體吸引了大量中外企業集聚，經濟飛速發展。但是，隨著長三角城市間競爭的日益激烈，蘇州的一些成功經驗被各地紛紛效仿。蘇州工業園區“先規劃后建設、先地下后地上”的發展模式已經被很多園區采用，周邊各市在給文化企業提供優惠政策上的競爭也是此起彼伏，蘇州的政策、載體優勢正逐步喪失。

（六）文化產業專業高端人才缺乏

文化產業專門人才不多，尤其是高層次管理、經營人才和企業領軍人物更少［5］。蘇州在創作、表演等方面集聚了一批人才，近年來也不斷在全國推出精品力作，為文化產業的發展做出了不小的貢獻。但這樣的人才數量畢竟不多，特別是具有把資源優勢轉化為產業優勢，進而形成經濟競爭優勢的高水平的文化原創人員、經紀人員和企業家更為缺乏。

三、國外發達地區文化產業發展經驗借鑒

當今世界，文化產業已不再僅僅是一個理念，而是有著巨大經濟效益的直接現實。發達國家以其眾多的文化產品、營銷、服務，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的文化經濟浪潮。而他們在發展壯大過程中所積累的經驗對蘇州文化產業的發展具有極大的借鑒價值。

一是以先進科技為支撐，不斷創新文化產品的內容和形式。發達國家之所以在文化產業發展方面搶先一步，就在于他們充分利用現代高新技術，將其有機地運用于文化產業的生產、制作和傳播中［6］。例如，數字制作技術在影視業中的應用，互聯網技術在圖書出版業中的應用等。這些新技術在文化產業中的應用符合文化產業發展趨勢，促進了高新技術和文化內容的結合，直接推動了文化產業的飛速發展。

二是保護和發掘本地特色文化。發達國家競相采用當代文化成果，千方百計保護本國民族文化產業和利益［7］，如韓國文化管理部門對每項無形文化財產及掌握該絕活的民間藝人編號管理；法國規定電視臺播放本國節目的比例，對本國電影生產進行補貼；美國則經常利用保護知識產權等手段與別的國家進行談判甚至施壓，以確保美國文化產業的相關利益。

三是走集團化道路，合理規劃文化產業的發展布局。文化集團日益成為世界文化生產的主導者，是經濟全球化浪潮在文化領域的生動體現。目前傳播于世界各地的新聞，90%以上由美國和西方國家壟斷，其中又有70%是由跨國的大公司壟斷。全世界最有影響的文化企業巨頭都是大型的跨國公司，包括占領全球電影市場50%以上的美國電影公司中，82%左右的利潤都是由華納和哥倫比亞等跨國電影公司創造的［8-10］。文化產業的成功也離不開科學合理的發展戰略，如韓國富川的漫畫、大田的影像、光州的卡通、釜山的電影等，每個文化產業園區都形成了自己的優勢特色，使韓國能夠迅速躋身世界文化產業五大強國之一。

五是注重人才培養，建立高素質的文化經營隊伍。人才是文化產業發展繁榮之本。美國好萊塢之所以經久不衰的原因之一就是，從制片人、導演到演員都是來自于世界一流的、頂級人才。日本政府在2003年把發展動漫產業作為國家的重要戰略目標之一，動漫人才的培養也包含于此戰略之中。韓國自2000年至2005年共投入2000多億韓元，重點培養電影、卡通、游戲、廣播影像等產業的高級人才［12，13］。

四、蘇州文化產業的發展對策

科學的文化產業發展戰略，對文化產業的發展將起到指導性、長期性、整體性的指導作用。韓、日等國文化產業的飛速發展在很大程度正是得益于制定了科學、系統的發展戰略。蘇州文化產業發展對策的制定有利于實現文化產業的跨越式發展，有利于將其做大做強。

（一）積極引進現代化科技，以科技創新來提升文化產業競爭力

科技含量不高，科技在文化產業中運用程度低是蘇州文化產業競爭力不強的一個重要原因，對此，必須給予高度重視。蘇州要制定財稅、金融等扶持政策，激勵企業建立符合市場經濟要求的技術創新機制，引導民營和外資企業增加研發投入、建立研發中心、引進和培育創新人才，提高企業自主創新能力。加強與國家級科研院所合作，建設和完善獨墅湖科教創新區、昆山清華科技園、太倉科教新城等一批科教新城（園區），為創新發展提供科技人才支撐，使企業真正成為研究開發投入的主體、創新人才聚集的主體、技術創新活動的主體、創新成果轉化應用的主體，全面提升企業自主創新能力。

（二）深入挖掘文化資源，做強做大文化品牌

企業是文化產品的創造者和推廣者，同時也是文化市場的開拓者，是文化市場的主體和跨國經營的承擔者。從蘇州文化產業的問題可以看出，蘇州文化產業缺乏龍頭企業及知名品牌，無法形成規模經濟與范圍經濟，難以與國外的集團相抗衡。因此，要鼓勵有實力的文化企業，以市場為導向，以資本和業務為紐帶，構建在全國乃至全世界有影響力的產業集團，以提高文化企業在國際市場的競爭力。鼓勵名牌產品和商標生產企業通過多種途徑做大做強，迅速成為行業龍頭，發揮帶動作用；依托名牌加快企業組織結構調整，優化產業結構；運用名牌的影響力，建立區域品牌和行業品牌形象。

（三）調整產業結構，走集團化發展道路

目前，蘇州文化產業規模小、結構單一重復的特點比較明顯，影響了文化產業規模經濟的發展。下一步要實現跨行業經營，多媒體運營平臺，建立跨行業的文化產業集團公司，實現集約化經營。要充分發揮政府主導作用，制定、實施推動文化產業集團化的政策；整合宣傳文化口分散的國有資產，組建行業性、地域性文化企業集團。發展集團要和發展小而精、小而專的專業性中小企業結合起來，形成大中小企業結構合理、規模適當，專業化、協作化的大生產協作體系。政府要以資本為紐帶，以現代化企業制度方式來組建文化企業集團。

（四）增強文化傳播影響力

蘇州應繼續扶持具有相對優勢的出版發行業、印刷復制業、演藝娛樂業，確?，F有文化產業的發展優勢；挖掘傳統文化資源優勢，重點推進具有傳統特色的民間工藝業、工藝美術業的發展，打造新的文化產業增長極；結合現代文化需求，積極發展具有市場潛力的影視制作業、新聞媒體業、體育休閑業、網絡文化業，形成未來文化產業發展的后續動力。在優勢產業中，扶持一批出版發行業、印刷復制業的龍頭企業，積極拓寬國際國內市場；在傳統文化領域，培育一批民間工藝旗艦企業，提升傳統工藝產品層次，形成若干國際知名品牌產品；在現代演藝娛樂業、影視制作業中，發展一批高水平的知名企業，打造有良好社會影響的演藝品牌項目。通過打造旗艦文化企業，形成自主品牌和技術，提升城市國際國內知名度和影響力，擴大城市文化傳播力。

（五）大力實施重大項目帶動戰略，加快提升文化事業、文化產業發展的規模和水平

實施項目帶動戰略，是實現文化大發展大繁榮的重要途徑。蘇州文化資源尤其是民間文化資源十分豐富，要將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，就必須謀劃實施一批文化項目，充分發揮重大項目的拉動作用，進一步壯大蘇州文化產業的規模。蘇州要緊抓光福鎮“快樂之鄉”、中國光華（蘇州）文化創意博覽中心、現代傳媒大廈、胥江一號文化創意產業園、中華工藝城、金楓路文化創意街區、張家港經濟開發區動漫產業園等一批投資20億元以上的重大項目建設。積極鼓勵民營資本進入文化產業；大力扶持全市文化企業通過聯營、重組等方式整合發展資源，著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業，發揮龍頭企業的示范引領作用，促進文化產業整體實力和競爭力的提升。

（六）實施人才培養工程，突破高端人才瓶頸

文化產業是一個創意產業，是一個高知識、高智力的產業，文化產業的競爭，歸根到底是人才的競爭。蘇州要樹立人才資源是第一資源的觀念，多層次、多渠道培養文化專業人才，特別是要瞄準新興文化產業的需求，大力培養科技創新人才、資本運營人才、文化經紀人才、數字技術人才、網絡游戲開發人才和媒體產業經營管理人才，努力建成一支既懂專業、又善經營的文化產業高層次人才隊伍。繼續加大各種人才計劃實施力度，吸引更多的海內外高級人才參與蘇州的重大科研活動，加強對企業家的教育培訓，大力發展職業技術和技能教育，以企業需求為導向，大力開辦、引進各類職業技術院校和專業，鼓勵各類院校與企業的聯合培養，為本地培養適用的技術人才。

（七）建立多元化的文化投融資體制，積極打造文化產業投融資保障平臺

截止目前，蘇州市設立文化產業發展資金達3000萬，各市（縣）、區設立文化產業發展資金總額達9700萬元，計劃通過政府引導，對創意設計業、文化旅游業等十大行業優勢文化產業項目、產品和文化產業集聚區予以重點扶持。通過政府獎勵、社會資助、銀行貼息等方式，支持有市場發展前景的優勢文化產業項目建設。如蘇州香山工坊建設投資發展有限公司通過市文廣新局向文化部直接申報，將取得中國銀行1億元的貸款支持，為企業下一步發展奠定了堅實的基礎。建立了“蘇州市文化產業發展資金”，為政府、銀行、企業構建共同扶持文化產業發展的投融資平臺，切實解決中小文化企業貸款融資難問題。

［1］ 周泓.關于產業集聚理論的天津工業產業布局研究［D］.天津大學，2006.

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The Development Countermeasures of Suzhou's Cultural Industry

REN Peng-peng，HOU Ai-min，GENG Li-qing

The cultural industry is a sunrise and pillar industry of the 21st century.Through analyzing the development features and accomplishments of the Suzhou'cultural industry，we find out its development problems and restrictive factors.Abroad developed areas have successful experience about the development of cultural industry which Suzhou should learn from.Suzhou city should adopt various measures for its cultural industry's further development and prosperity.

Suzhou city；cultural industry；development countermeasures

F29

A

任朋朋（1987-），男，碩士研究生，研究方向為城鄉規劃、城市問題。