當代大學生政治參與現狀研究

王 勇（沈陽農業大學，遼寧沈陽，10866）

劉宏偉（大連理工大學，遼寧大連，116024）

當代大學生政治參與現狀研究

王 勇（沈陽農業大學，遼寧沈陽，10866）

劉宏偉（大連理工大學，遼寧大連，116024）

大學生政治參與是一個國家民主政治高度發展的表相特征，目前，我國大學生政治參與普遍存在參與認知不明確、治分析能力低、利化趨向明顯、治參與效能感偏低等問題。在充分分析上述現狀產生原因的基礎上，從體制機制完善、政治文化建設、學校教育改革、拓展參與渠道等方面提出了相應的解決措施，以期推進我國大學生政治參與高速有序地發展。

大學生；政治參與；現狀；對策

現代意義上的政治是圍繞民主這一具有現代化形式而不斷自我累積和發展所形成的一種描述性概念，這種集中于民主化研究的聚焦使原始意義上的政治在吸收民主維度從而產生概念擴大化的同時也出現了范疇局限的現實，即政治轉向民主政治的概念化趨勢。這種趨勢在使政治學理論不斷完善和進步的同時，也給世界各國提供了政治體制改革的可行性依據。我國自1978年開始實行政治體制改革，30多年來，圍繞“民主制度化、法制化”這一中心，［1］基本完成了社會主義民主政治的初級改造，逐步實現了公民權利法制化、選舉制度完善化、政治權力結構化等目標。但在肯定上述成績的同時，我們應該清醒地認識到，現階段，作為我國民主政治邏輯支撐點的公民政治參與還處于相對滯后的發展水平，尤其在大學生政治參與層面，甚至存在阻礙社會主義民主政治化進程的情況。因此，如何發現當代大學生政治參與存在的問題，分析原因，從而提出相應的引導對策，已經成為亟待解決的時代命題。

一、當代大學生政治參與的現狀

所謂政治參與是指“普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為”。［2］為徹底了解當代大學生政治參與的現狀，在研究過程中采取了問卷調查的方法。在問卷設計方面，主要圍繞大學生政治參與認知、政治參與態勢和政治參與途徑三個維度設置問題。于2010年10月，筆者在大連理工大學和沈陽農業大學隨機抽取樣本并發放問卷600份，回收有效問卷548份，調查結果采用SPSS13.0軟件進行統計。通過對統計結果的分析，可以看出，我國當代大學生政治參與總體上呈現良好態勢，絕大多數大學生對政治參與持積極肯定的態度，政治敏感度高，政治參與意識強烈，并能夠科學理性地行使自身政治權利，正確把握政治參與活動的方向。但同時也存在以下不容忽視的問題：

（一）政治參與認知不明確

當前，我國大學生的政治參與行為往往是由于受到強烈的政治刺激，如政治攻擊、政治詆毀、政治暴力等而產生的基于愛國情緒或民族自尊心、自豪感的一種映像式行為。究其行為根源，基本屬于單純的刺激反射，而并不存在任何認知性基礎和理性支撐，是以感性為依據的政治參與的初級階段。在問卷調查中，針對“你是否了解政治參與的概念和內涵？”這一問題，有59.7%的學生選擇了“不了解”，27.2%的學生選擇了“一般了解”，只有13.1%的學生選擇了“非常了解”，調查結果如表1所示。

表1 大學生政治參與概念與內涵了解調查

（二）政治分析能力低，政治表達淡漠

當前我國大學生在面對重大政治事件時能夠表現出強烈的政治反應，作為政治參與的行為基礎，強烈的政治反應在一定程度上能夠促使大學生采取積極的政治參與態度，使我國大學生政治參與向著良性方向發展。但同時，我國大學生在政治分析、政治表達兩方面與政治反應相比呈現明顯落差，多數大學生在面對政治事件時，不能有效利用自身所掌握的理論知識科學地分析其真實性與政治性。并且，多數學生表示，沒有將自己的政治觀點進行表達的意愿，政治表達淡漠。針對“中日釣魚島事件、7.5新疆打砸搶等事件發生后，你的政治反應及應對是什么？”這一問題，選擇“反應不強烈”的學生有4.4%，選擇“反應強烈”、“反應強烈，能夠冷靜分析”、“反應強烈，能夠冷靜分析，并希望表達政治觀點”的學生分別是65.3%、19.5%和10.8%，如表2所示。

表2 大學生針對政治事件的反應與應對調查

（三）政治參與存在功利化趨向

當前，我國部分大學生在政治參與時表現出功利化趨向，使我國公民政治參與出現理論與現實的斷裂，阻礙我國社會主義民主化進程向著良性方向有序發展。這一現象在大學生入黨動機方面表現明顯。在大學生入黨動機的調查中，有8.2%的學生選擇了“追求共產主義理想”，17.9%的學生選擇了“更好地服務社會和人民”，41.6%的學生選擇了“能夠提高自身素質”，32.3%的學生選擇了“有利于自身事業發展”，如表3所示。

表3 大學生入黨動機調查

（四）對于部分政治參與活動效能感低

政治參與效能感是指行為人在進行政治參與活動時對此次特定行為所引發效果或影響力的一種主觀期望，它不僅可以反映政治參與人對政治問題的關注度，并且可以在一定程度上激發政治參與人的參與意識。目前，我國大學生政治參與的途徑主要包括：地方人大代表選舉、團學代會期間的選舉或投票、學校決策干預、加入黨派、結社活動、發表政治言論等。問卷中針對上述途徑設計了大學生政治參與事件效能感調查的一系列問題，結果顯示，對于加入黨派、加入社團、選舉團學代會代表，分別有65.0%、60.4%、54.0%的大學生認為有效果或有影響力，對于參與地方人大代表選舉、學校決策干預、政治言論表達等，分別只有24.1%、21.5%、17.7%的大學生認為有效果或有影響力，如表4所示。

表4 大學生政治參與效能感調查

二、當代大學生政治參與存在問題的原因分析

針對上述現狀進行分析，得出造成我國當代大學生政治參與負面問題的原因主要有以下幾個方面：

（一）大學生政治參與體制不完善

廣泛有效的政治參與需要有與之對應的成型體制提供保障。建國以來，特別是政治體制改革30多年來，我國逐步建立健全了“人民代表大會制度、多黨合作與政治協商制度、基層民主自治制度、信訪舉報監督制度”等。［3］但這一系列制度的集合體，還不能作為完善的體制形象出現，進而也不能為大學生政治參與提供有力保障與促進作用。首先，我國大學生政治參與體制不能起到有效的誘導作用。表現在現階段我國政治參與的理論與方法途徑還沒有脫離文本化，政治參與這一命題的實用價值完全被研究價值所取代，而不能廣泛深入到當代大學生的日常生活中去，使大學生群體在面對政治事件時不能爆發出很好的參與度和參與性。其次，我國大學生政治參與體制沒有保證大學生政治參與渠道的暢通。當前，我國大學生群體的有效政治參與往往集中在學校活動范圍內，加入黨派、加入社團等活動幾乎涵蓋了大學生政治參與的所有層面，縮小了大學生政治參與的影響力。再次，我國大學生政治參與體制沒有實現政治參與途徑透明化。政治權利的相對集中與政治層級的相對過剩，在一定程度上掩蓋了大學生政治參與過程的實質性，降低了大學生政治參與的效能感。

（二）高校人才培養理念與我國民主政治發展斷層

目前，我國高等學校人才培養理念主要集中在大學生科學文化知識教育方面，而往往忽視了大學生政治素質的提高。導致在現代大學教育中，政治基礎教育無論在教學內容還是教學方法上都存在相當程度的滯后，已經逐漸演變成政治經濟學、馬克思主義哲學、毛澤東思想、鄧小平理論四門課程的理論堆積，脫離了現實性與時代性，加之政治教學在實踐環節上的弱化，使大學生無法系統掌握政治學基本原理與應用。隨著我國政治體制改革的不斷深化，這種舊的教育理念與我國社會主義民主政治進程間的矛盾日益激化，主要表現在如前面所述的大學生政治參與認知程度偏低、政治參與缺乏理論支撐、政治分析能力薄弱等方面。

（三）社會轉型時期與全球化帶來的影響

近年來，由于改革開放和市場經濟在國內的快速興起和發展，使部分大學生無法正確判斷經濟增長與我國社會主義長期奮斗目標之間的關系，逐漸陷入了被經濟利益所掩蓋的道德誤區，進而產生了急功近利、金錢至上、利益優先的錯誤思想。另外，加之20世紀后半段多元文化主義和西方思潮的不斷入侵，也使我國大學生不斷面臨西方資本主義陣營享樂主義、拜金主義、個人主義等腐朽文化的侵蝕，出現了個人功利色彩濃烈的政治意識異化，導致我國部分大學生在世界觀、價值觀以及政治信仰觀念上產生動搖，政治參與方面存在功利化趨向。

三、完善我國大學生政治參與的思路與對策

完善我國當代大學生政治參與，是政治學、社會學、教育學的綜合問題，需要從體制維新、社會力量、學校教育等幾個方面同時著眼入手，形成體制引導、制度保障、多方力量支持、有效資源利用的我國大學生政治參與新局面。

（一）優化大學生政治參與體制，完善大學生政治參與制度

體制與制度的健全，是維護大學生政治參與發展與壯大的必要保障，同時也是討論大學生政治參與問題的前提。因此，在提出完善我國大學生政治參與的思路與對策時，應從深化與完善大學生政治參與體制制度方面入手，健全大學生政治參與引導制度、維權制度和監管制度。

這就要求在實用政治領域，重新界定政治參與的內涵與意義，在狹義角度上提升公眾政治參與的效用價值，從廣義角度上擴大公眾政治參與的波及范圍，從而達到提高大學生政治知情權，拓寬大學生政治信息來源渠道、從參與度方面保證大學生政治參與活動的可行性的目的。在此基礎上，大力維護大學生利益表達權、話語權，結合我國經濟發展與社會文化現狀，允許大學生存在不同利益關系的政治表達。同時對大學生政治參與要進行必要的有效監管，避免我國大學生政治參與無序與異化的發生，保證我國大學生政治參與向著社會主義民主政治方向良性發展。

（二）發展公民政治參與文化，升華大學生校園文化活動

“政治文化是指在一定歷史時期，在長期政治實踐過程中逐步形成的社會成員所具有的特定政治價值觀念、政治心理和政治行為取向模式，是政治關系在人們心理和精神領域的反映”。［4］良好的政治參與文化能夠培養公民較高的政治認知、理性的政治分析能力和積極的政治參與態度。因此，為營造良好的大學生政治參與氛圍，完善大學生政治參與態勢，應從發展公民政治參與文化入手，在繼承我國政治思想蘊藉的基礎上，吸收西方政治文化的精華，以現代政治學理念重新審視社會關系架構，并有效利用媒體，加大宣傳力度；同時注重通過學生校園文化活動，創造特定范圍內的政治參與環境，使政治參與固化為大學生定向行為特制，有效培養大學生政治參與意識。

（三）發揮高校教育功能，提升大學生政治參與實效性

高校是大學生接觸政治、了解政治的主要媒介，也是大學生政治參與的邏輯起點。因此，為充分發揮高校的教育功能，提升大學生政治參與的實效性，我們應該做到以下幾方面：

首先，轉變高校人才培養理念，提高高校政治理論課的地位。為適應我國民主政治日益增加的對高素質人才政治素養的客觀要求，高校應當轉變原有的人才培養理念，將人才培養的重點從知識型轉向綜合型，并將政治素質作為人才培養的首要目標，加大政治理論課授課力度，提高政治理論課課程地位，努力加強大學生的政治認識。

其次，變政治理論課模塊化為系統化。在政治理論課知識結構方面，將原有的毛、鄧、經、哲獨立成塊的形式統籌規劃成整合的政治學內容，使大學生系統掌握基本政治原理和政治常識，幫助大學生系統了解自身政治義務和政治權利。

再次，以思想政治教育為主陣地，引導大學生進行良性政治參與。高校思想政治教育要引導大學生理性思考個人發展與國家發展的依存關系、公眾參與與政治統治的辯證關系，從而強化大學生政治使命感和社會責任感，最終起到指導大學生明確政治參與概念、激發政治參與意識、引導政治參與傾向、規范政治參與過程的作用。

（四）合理利用網絡資源，拓寬大學生的政治參與渠道

政治參與的本質決定了其最終形態必將是無階級層面的全民社會參與，這就從客觀上規定了政治參與中一個必須的承載變量，即“平等”。近年來，隨著網絡技術的不斷普及與發展，使理論意義上的平等政治參與成為了可能，同時，也化解了政治參與中參與主體的擴大化與參與渠道的相對閉塞之間的矛盾。

因此，應用網絡技術的政治參與，是大學生政治參與的必經之路。這就要求，宏觀方面，政府必須完善和落實“電子化政務”，［5］實現基于網絡平臺的政令信息發布、各級代表選舉、規劃意見征求以及政治態度表達等，同時維護網絡政治參與的透明與公開，切實保證大學生政治參與穩定有序地進行；微觀方面，高校應相應地建立內部校務公開網站，用于大學生參與學校政策制定和發展規劃、團學代會投票、政治言論交流等。

大學生政治參與是發展政治學領域中的研究焦點，它不僅決定了我國民主政治進程的發展速度，也決定了我國政治現代化的發展方向。隨著中國經濟和社會的發展，我國大學生政治參與的自發展內趨力已逐漸形成，大學生政治參與終將成型已是不逆之趨勢。通過社會各界的共同努力，我國大學生政治參與必將迎來嶄新的局面。

［1］ 祝靈君.中國政治體制改革的歷史回顧及影響因素分析［J］.科學決策，2009（2）：1-10.

［2］ 王浦劬.政治學基礎［M］.北京大學出版社，1995：207.

［3］ 吳太勝.大學生政治參與的現實考量與態勢期望［J］.中國青年研究，2010（1）：11-16.

［4］ 張雷.政治學原理［M］.沈陽：東北大學出版社，2007：327.

［5］ 秦燕，張嘯川.基于政治參與視角的大學生政治社會化問題探析［J］.當代世界與社會主義，2010（3）：136-140.

Research on the State of Political Participation of College Students

WANG Yong，LIU Hong-wei

Political participation of college students is a dominant characteristic which expresses the rapid development of a state's democratic politics.At present，there are many problems in Chinese college students'political participation，such as participative cognition uncertainty，lowability of political analysis，significanttrend ofutilitarianism，lowefficiency ofpoliticalparticipation. Based on analyzing the reasons of above situations，this paper proposes corresponding solving measures in improving system mechanism，constructing political culture reforming school education，expanding channels of political participation，which aims at promoting high-speed and ordered development of the Chinese college students'political participation.

College student；Political participation；Present situation；Measure

G645

A

大連市2009—2010高校黨建和思想政治教育研究重點課題“當代大學生政治心態研究以大連市高校調查為例”（2009102）

王勇（1982-），男，碩士，助教，研究方向為思想政治教育。