理工院校法學人才培養(yǎng)的困境與出路

陳英慧

（長春理工大學法學院，吉林長春，130022）

理工院校法學人才培養(yǎng)的困境與出路

陳英慧

（長春理工大學法學院，吉林長春，130022）

理工院校的法學專業(yè)面臨著根基薄弱、發(fā)展空間小、未能走出傳統(tǒng)發(fā)展老路的困境，為謀求生存與發(fā)展，理工院校法學專業(yè)應當在提升身辦學實力的同時，走出特色的發(fā)展之路，培養(yǎng)真正的知行合一且能滿足國家和社會需求的法律人才。

理工院校；法學教育；人才培養(yǎng)

市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展為法學教育提供了良好的機遇和廣闊的發(fā)展空間，自上世紀90年代以來，我國的法學教育呈迅猛的發(fā)展態(tài)勢，已有的專門法學院校及設有法學院系的綜合性院校不斷擴大招生規(guī)模，沒有法學專業(yè)的院校紛紛增設法學專業(yè)，法學專業(yè)一時被視為熱門專業(yè)，學生報考這一專業(yè)也是趨之若鶩。但是，短短的十幾年過去了，情況卻發(fā)生了相當大的變化，法學專業(yè)由熱門專業(yè)變成了冷門專業(yè)，法學教育與法律實踐相脫節(jié)，法學畢業(yè)生就業(yè)難已成為困擾法學教育的一大難題。從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年-2020年）來看，國家已把全面提高教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學研究水平、優(yōu)化結(jié)構辦出特色作為今后高等教育的發(fā)展目標。因此，如何實現(xiàn)這一目標，如何優(yōu)化法學教育已經(jīng)成為每一位從事法學教育的人，特別是理工院校從事法學教育的人需要認真思考的問題，因為這事關理工院校的法學教育能否長期存在和發(fā)展。

一、當前理工院校法學人才培養(yǎng)面臨的主要問題

（一）歷史較短，總體而言根基薄弱

上世紀90年代以前，我國絕大多數(shù)理工院校沒有法學專業(yè)，現(xiàn)在理工院校的法學專業(yè)基本上都是近二十年來增設的，因此，理工院校的法學專業(yè)存在的歷史較短，與已有專門的法學院校及綜合性大學建立較早的法學院系相比存在相當大的差距。首先，從師資隊伍來看，由于當初倉促建立法學專業(yè)，師資隊伍的理論水平及實踐能力不強，之后，雖然通過不斷引進人才來解決這一問題，但由于受地理位置、經(jīng)濟條件、教師編制等因素的限制，這一問題并未得到圓滿的解決；其次，從辦學經(jīng)驗來看，辦學經(jīng)驗不足，缺少適合本校的可以直接采用的可取經(jīng)驗，凡事都要摸索前進；再次，從所招收學生的素質(zhì)來看，整體水平不是很高。由于理工院校的法學專業(yè)無法與實力強大、師資雄厚的專門的法學院校及綜合性大學建立較早的法學院系獲得相同的社會認可度，從而導致難以招收到好的生源。

（二）受內(nèi)外部因素制約，發(fā)展空間狹小

新建的理工院校的法學專業(yè)與有著較長歷史的法學院校相比，在競爭上處于弱勢地位。近些年來，理工院校的法學專業(yè)也在試圖另辟蹊徑，建立一些新的專業(yè)，避免與建立較久的難以匹敵的法學傳統(tǒng)專業(yè)競爭，從而使自己的新專業(yè)能夠獨樹一幟，獨占鰲頭。此舉雖不失為走出困境的一個良策，但是，良好的初衷卻難以實現(xiàn)。因為增設新專業(yè)，必須要有符合新專業(yè)要求的人才隊伍的引進，而受各種客觀條件的限制，一次性引進多名同類人才非常困難，往往最后的結(jié)果是引進一名這方面的人才，其它的專業(yè)隊伍的人員還是由原專業(yè)人員充任，而原專業(yè)人員又對新的專業(yè)不精通，最后還是一個“新瓶裝陳酒”的局面，名義上的新專業(yè)，實際上并沒有什么新的突破。而且，從當前的形勢來看，國家十二五期間嚴格限制增設新專業(yè)，因此，理工院校采取此種路徑發(fā)展已難為可取之路。

理工院校法學專業(yè)的發(fā)展，也受到本校人為因素的制約，理工院校的主導專業(yè)為理科或工科，作為法學的文科專業(yè)并非其主導專業(yè)，學校對其重視程度無法與理工科相比。況且，理工院校教學方面的主管人員基本上都是理工科出身的人，對文科的了解不夠深入，對文科的教育與教學管理的要求與理工科不加明確區(qū)分，以單一的理工科思維、以統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的標準來對文理科進行要求和管理，在一定程度上限制了文科專業(yè)發(fā)展的能動性與創(chuàng)新性，因而也就難以為法學專業(yè)的發(fā)展提供廣闊的舞臺和充分的發(fā)展空間。

（三）人才培養(yǎng)模式單一，未能走出傳統(tǒng)法學教育模式的藩籬

理工院校的法學專業(yè)在人才培養(yǎng)方面，很大程度上走的還是傳統(tǒng)的法學教育所走的老路，突出的體現(xiàn)就是較重視法學理論的傳授，而忽視對法律實踐能力的培養(yǎng)。學生對書本上的法學理論較為精通，但對法律運用能力的訓練未能落實，法律職業(yè)教育流于形式。不可否認，法學教育不可能脫離法學理論的傳授，沒有深厚的法學理論功底，法律專業(yè)的學生不可能真正認識和理解法的真諦，不可能形成法律人應有的思維方式。但是過于偏重法學理論的傳授，而不重視法律實踐能力的培養(yǎng)，其結(jié)果必然會導致學生不關注法律知識的實際運用，只會紙上談兵，不能養(yǎng)成關注現(xiàn)實問題的習慣，不善于分析現(xiàn)實問題，更難以解決復雜多變的現(xiàn)實問題。由于在學校里沒能建立對司法實踐直觀的、足夠的感性認識，當其走出校門面對實際的法律問題時，不可避免地產(chǎn)生陌生感和畏懼感，難以對現(xiàn)實問題進行正確處理，無法滿足用人單位對法律人才的現(xiàn)實需求，因此沒有足夠的競爭力。

二、理工院校法學人才培養(yǎng)的出路選擇

（一）走外引、內(nèi)發(fā)式發(fā)展道路，提高社會認可度

雖然理工院校法學專業(yè)建立的歷史較短，但不意味著其存在和發(fā)展一定會處于弱勢地位，現(xiàn)在已有理工院校的法學專業(yè)在法學教育中處于領先地位的先例。理工院校法學專業(yè)的發(fā)展，最關鍵的還是辦學基礎問題，其中學科隊伍建設是重中之重。只有好的學科隊伍，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的、具有較強競爭實力的人才。

法學專業(yè)的學科隊伍建設，應當從兩個方面入手：一是人才的引進，引進高端的專業(yè)人才是法學教育發(fā)展不可或缺的，在人才引進方面應當把好關口，把符合學科建設需要的、名符其實的人才引進來，不應當為圖虛名，盲目引進；二是已有人才的培養(yǎng)，人才引進需要高成本，且受各種條件的制約。而對已有的教師進行大力培訓，自創(chuàng)優(yōu)秀人才也不失為提高學科隊伍建設的良策，因為這既減少了成本的支出，又不受各種條條框框的限制。理工院校的法學專業(yè)應當在確立可行的主攻方向之后，組建起相應的學科對伍，齊心協(xié)力地走內(nèi)發(fā)式發(fā)展道路也是非常現(xiàn)實有效的選擇。

理工院校的法學專業(yè)雖然歷史較短，但也已經(jīng)走過了一段發(fā)展之路，應當不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷學習先進經(jīng)驗，努力提高自己的辦學水平。辦學之路雖有方可循，但決無定方可依。通過深入地總結(jié)與借鑒，辦學經(jīng)驗的豐富與提高并非難事。同時，理工院校的法學教育應當特別注意加強對學生的正確引導和管理，加大對后進學生的幫教力度，以提高學生培養(yǎng)的整體水平，從而逐步提高社會的認可度。

（二）化劣勢為優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路，拓展新的發(fā)展空間

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年-2020年）中指出，高校應合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次，不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。這一規(guī)定為理工院校的法學專業(yè)實現(xiàn)后發(fā)之勢，走好精兵之路、特色之路帶來了難得的機遇。

理工院校的法學專業(yè)應當抓住這一契機，將自己定位于培養(yǎng)具有堅實的理工科背景的法律人才。其原因在于，學科的劃分是基于研究和學習的需要而人為進行的，但社會問題卻不是因人為的學科劃分而有明確的分野，某一問題的解決往往不是靠單一學科的知識就能實現(xiàn)，往往需要通曉多學科的知識。也就是說，社會上除了一些單純的法律問題之外，也大量存在著法學和其它學科交融的問題。一個人即使再精通法律，如果他并不通曉相應領域的知識，對于多學科融合的問題也很難處理好。法學家波斯納說過：法律是一個獨立的學科，卻不是一個自給自足的學科，為了滿足社會發(fā)展的需要，它必須不斷從其它學科中汲取知識來充實法律學科的發(fā)展。現(xiàn)在法學人才的門檻在一定程度上就高在不是需要傳統(tǒng)的、解決一般法律問題的人才，而是需要既通曉專業(yè)知識，又通曉法律的專門人才。從目前的情況來看，精通網(wǎng)絡、軟件、生物技術，精通經(jīng)濟、國際貿(mào)易等綜合知識的法律人才是相當缺乏的。

理工院校的法學專業(yè)應當改變以單一的理工科思維治教，以傳統(tǒng)的法學教育模式育人的現(xiàn)狀，給法學教育的發(fā)展提供充分的自由度和廣闊的發(fā)展空間。理工科院校的法學教育應當挖掘并充分利用自身的優(yōu)勢，走出因循傳統(tǒng)的老路，有效利用自己特有的科技氛圍和科技資源，打破法學專業(yè)學生知識結(jié)構單一的現(xiàn)狀，實現(xiàn)法學與理工科的溝通、交流與融合，利用自己與傳統(tǒng)法學院相比獨有的理工科優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)法學與工科、理科等領域?qū)W科的有效結(jié)合，尤其是法學與知識產(chǎn)權、電子商務、信息技術、網(wǎng)絡技術等科技領域的結(jié)合，滿足社會現(xiàn)實對復合型法律人才的迫切需求，其所培養(yǎng)的人才能夠完成單科背景的法律人才無法完成的工作，從而開拓出文理交融、綜合創(chuàng)新的發(fā)展之路。

（三）加強實踐教學，著力培養(yǎng)真正知行合一的法律人才

理工院校的法學專業(yè)應當創(chuàng)新教學方法，它關涉到學生的學習態(tài)度及思維方式的形成，影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。理工院校的法學教育在教學方法的選擇上，有必要改變單一的傳授式教學法，大量采用案例式教學法。單一的傳授式教學法以教師為主導，實現(xiàn)的是知識的單向傳授，學生處于被動地接受地位，不能有效發(fā)揮學生的積極性和主動性，不利于學生的理解、領會和運用。而采用案例式教學法，可以充分激發(fā)學生的學習興趣，使學生由被動變主動，充分發(fā)揮學生的主動性和創(chuàng)造性，通過應用大量的真實案例，讓學生對各種司法文書進行深入地解讀，對重點和難點問題進行細致地分析和討論，使學生真正了解司法的現(xiàn)實。

理工院校的法學專業(yè)必須強化學生實踐能力的培養(yǎng)，通過各種渠道，在司法部門、律師事務所等單位廣建實踐基地，將課外實踐作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，讓學生能夠零距離接觸現(xiàn)實問題，思考解決現(xiàn)實問題。通過校內(nèi)與校外的有機結(jié)合，在有限的時間內(nèi)，為學生夯實基本理論及基本知識，為學生搭建廣闊的實踐舞臺，提供充足的實踐鍛煉的機會。學生勝任工作的各種動口能力、動手能力、辦事能力等在學校期間得到應有的培養(yǎng)和鍛煉，從而在很大程度上提高了學生的競爭力。

綜上所述，我國高等教育正處于改革和發(fā)展的關鍵時期，法學教育的走向已經(jīng)成為令人矚目的問題。理工院校的法學教育是我國法學教育的組成部分，其今后能否發(fā)展、如何發(fā)展，不僅關涉到理工院校法學教育的前途命運，也關涉到我國法學教育的整體水平。理工院校的法學專業(yè)只要開拓進取、大力創(chuàng)新，一定會開拓出特色之路，在競爭中立于不敗之地，為自己營造長足的發(fā)展空間，為我國的法學教育增亮添色。

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［4］ 何自力，沈亞平.探索復合型人才培養(yǎng)的新模式［J］.中國高教研究，2006（9）.

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［6］ 張國林.著力提高法學人才培養(yǎng)質(zhì)量［J］.中國高等教育，2010（19）.

G64

A

2010年吉林省高等教育教學研究課題

陳英慧（1973-），女，碩士，講師，研究方向為刑法學。