創新高校輔導員隊伍黨建工作探析*
——高校黨建的新視角

何 文，吳 濤

(湖南第一師范學院學生工作處，湖南長沙 410205)

創新高校輔導員隊伍黨建工作探析*
——高校黨建的新視角

何 文，吳 濤

(湖南第一師范學院學生工作處，湖南長沙 410205)

我國社會在經濟、政治、文化上正發生著深刻而復雜的變化，各種思想和文化的激蕩更為復雜，高校輔導員作為當代大學生思想政治教育的主力軍，無論是自身還是在工作對象、工作內容上都迎來了更大的挑戰，輔導員隊伍的政治素養顯得日益重要起來，這些都使得高校輔導員黨建工作成為必要。

輔導員;黨建;思想政治教育

一 開展高校輔導員黨建的時代背景

隨著時代的發展，各種社會思潮、文化理念較之以往更加自由、更加廣泛地在我國激蕩。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的進一步深入發展，各種深層次的社會矛盾和問題也凸現出來。信息技術的發展豐富并開拓了學生的思想視野，也增加了學生思想的復雜性，思想政治教育工作與日常管理工作對象較之以前更為復雜，隨之而來的是我國高校大學生思想政治教育工作的內容也正在發生重大變化，工作對象所蘊含的文化特質與以往的大學生也有很大不同。對輔導員自身思想和素質的挑戰更加強烈。這些新特征一方面促進了高校輔導員的工作方式、生活方式、行為方式、思維方式乃至黨組織形式的變化，高校輔導員因其工作的特殊性，不僅要解決學生在現實世界的難題，還要應付來自虛擬世界的挑戰;不僅要幫助學生解決學習生活中的困難，還要回答思想政治上的疑惑;另一方面輔導員作為大學生思想政治教育工作的主要承載者，其自身的思想也經歷著時代潮流中各種文化觀念的洗禮。在當今市場經濟環境下，輔導員同樣面臨著個體權利與利益的訴求，面臨著各種物質與利益的誘惑，這在一定程度上增強人們主體意識的同時，也容易誘發功利主義、個人主義和拜金主義等消極思想，增加了高校輔導員工作和高校黨建工作的難度。

教育部2006年頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(后面簡稱《規定》)中明確指出:輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。《規定》關于輔導員的主要工作職責的第一條:幫助高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。積極引導學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念;從《規定》中可以看得出，雖然對于輔導員的身份的定位不再是“學生政治輔導員”一說，但其對輔導員的職責要求與1952年的《關于在高等學校有重點的試行政治工作制度的指示》中要求的“為加強政治領導，改進政治思想教育”是一脈相承的，輔導員在思想政治教育上的地位及作用并未減弱，這也決定了我國當今高校輔導員的工作目標及方向。如果說以前的輔導員工作定位為純粹的思想政治教育，那么當今高校輔導員的工作職責除了思想政治教育還包含了生活指導、心理指導、職業成長指導任務，責任更重了，對于輔導員自身的思想政治素質要求更加明顯，一個在思想政治方面不能很好地履行職責的輔導員也不可能在生活上指導學生培養良好的身心健康發展和職業發展規劃，更談不上培養學生合格的“世界觀、價值觀、人生觀”。

二 當前高校輔導員隊伍黨建工作現狀

(一)高校輔導員黨建未得到應有重視，存在用而不建的情況

高校組織部門重視教師黨建工作，但對輔導員黨建工作重視不夠，甚至不將其作為一個單獨的黨建對象進行分析研究。對于輔導員的政治素養，主要體現在人才引進或聘任崗位時作為重要的參考標準或是必要條件列舉。但是在實際工作中對于輔導員黨建的認識大都存在一勞永逸的思想，認為輔導員是思想政治教育工作者，其思想政治素養不需要進一步建設和完善。而現實情況卻完全不是這樣，首先，就目前大多數高校而言，專職輔導員數量都存在配備不足的問題，要求輔導員百分之百是中共黨員的政治面貌標準也難以保證，而兼職輔導員的政治素養整體情況就更不容樂觀，對于那部分非黨員輔導員的政治素養失去監管，而高校黨建主要體現在組織結構發展和完善以及學生黨建上，對于輔導員隊伍的黨性建設并無針對性措施。高校不同程度地存在著忽視輔導員黨建和輔導員思想政治教育的作用，放松對青年輔導員的思想政治教育，沒有把輔導員的思想政治教育放到應有的位置，思想政治教育與輔導員管理脫節，輔導員自身的思想問題得不到疏通和引導。思想政治教育與政策導向缺乏內在的統一。

(二)輔導員黨建機制不完善

一方面體現在組織建設上，因為輔導員日常工作是隸屬于系部管理，系部黨建活動很難指導和提升輔導員黨性修養，對于一部分非黨員輔導員則完全沒有要求。系部教師黨建工作創新乏力，無法適應輔導員工作面臨的新挑戰、新要求。另一方面體現為相關制度不協調，削弱了輔導員黨建工作的活力。由于受到教育體制改革、高校競爭壓力和評價體系等因素的影響，很多高校的政策重教學科研、輕黨建，輔導員更是受歧視的對象，導致輔導員黨建的缺位或是不科學。

三 當前高校輔導員政治素養面臨新的挑戰

從總體上說，各高校輔導員在政治、思想和業務上是可以信賴的，絕大多數輔導員具有合格的政治素養和專業素養，對事業的執著追求，對工作的熱情高漲，善于接納新事物，富于開拓創新。但是，當前高校輔導員隊伍尤其是作為主力軍的青年輔導員隊伍中存在著一些不容忽視而且必須及時加以正視的問題。

(一)政治信念需要加強

隨著市場經濟的發展，我國高校人才培養的目的在很大程度上是為了適應市場的需要，而這一指導方向使得人才培養中放松了思想政治教育，而我們的輔導員隊伍尤其是青年輔導員正是在改革開放和市場經濟條件下培養出來的人才。在這個群體走向工作崗位后，又受高校重業務、看科研、輕思想的傾向影響，輔導員們思想上“為誰服務”、“為何工作”的觀念已經弱化或淡忘。部分青年輔導員對政治逐漸失去了熱情，對利益更專注，一些不正確的思想和價值觀念，如實用主義、功利主義、拜金主義和極端個人主義等，不可避免地沖擊著青年輔導員原有的為人師表、奉獻精神等職業意識，使部分青年輔導員思想價值觀發生異化，角色觀念與職業操守發生沖突。

(二)轉型期學生自身社會性新變化向輔導員提出思想政治教育工作新挑戰

當代大學生基本生于改革開放后的市場經濟時代，隨著社會經濟、文化環境大變化，大學生的價值取向、思想觀念和行為方式等都發生了深刻的改變。而信息技術的發展與廣泛應用，各種思想文化獲取渠道更加豐富，從而形成了新時代的思想開放、思維活躍但具有更多不確定性的大學生。而同時，作為獨生子女一代，有著強烈的自我意識，卻缺乏相應的自立、自理、自律的能力，往往急功近利，容易走上功利主義，在思想上、價值觀上發生畸變。這些新變化要求高校輔導員具有更堅定的政治素養和決心，才能應對轉型期大學生思想政治教育工作面臨的新挑戰。

四 高校輔導員黨建工作的必要性

(一)高校輔導員黨建是高校黨建的新課題

一方面，高校輔導員黨建研究在當前高校黨建工作中還是一個全新領域，尤其在社會轉型期，大學生思想政治教育工作任務艱巨。高校輔導員是大學生思想政治教育工作執行者，一支黨性堅定，政治素質過硬，作風強的輔導員隊伍是我國高校黨建不可或缺的部分，可以促進高校教師黨建和學生黨建工程的雙贏，也是提升高校學生黨建工作的前提保障。另一方面，高校輔導員黨建工作作為一個獨立工作開展有利于提高高校輔導員隊伍政治素養和隊伍的凝聚力。高校傳統黨建工作往往是一把抓的形式，這種方式很難對分散在各系的輔導員開展系統的、科學的、高效的黨建工作，往往導致一所大學里面不同系部的輔導員素質參差不齊，也導致學生思想政治教育效果的不同。再者，各個系部的專職輔導員基數很低，也很難開展針對輔導員工作的專項研究。

(二)高校輔導員職業化的需要

高校輔導員專業化是當前高校學生工作隊伍發展的大趨勢，具備綜合素質高的隊伍能夠最大限度地開展大學生思想政治教育工作以及生活指導、心理輔導、生涯發展指導工作。高校輔導員專業化僅從普通觀點認為的諸如:專業的知識和技能、敬業精神、服務理念和職業道德等范疇理解是不完善的。輔導員個人和隊伍的思想政治素質更應該是具有承載這份責任的能力。高校輔導員專業化應包括兩個方面:一是高校輔導員工作技能和相關教育學、心理學等學科知識專業化。二是思想政治素質專業化，即具有合格的思想政治水平以及思想政治教育能力。高校輔導員的思想品質素質是高校輔導員素質結構中的動力系統、導向系統，是輔導員從事該職業的思想前提和根本動力，也是輔導員職業能力和專業水平的提高和發展的保證力量，更是大學生思想政治教育的保障。

(三)大學生思想政治教育的需要

轉型期，高校輔導員面臨的不僅是學生，更是各種思潮的沖擊與挑戰，自身沒有堅定的政治素養就很難應對這些挑戰。尤其是青年輔導員，在與大學生進行思想政治教育過程中在面對學生提出的關于社會發展中存在的各種問題與困惑時，往往顯得無所適從，思想政治素養上的貧乏就會暴露無疑，往往在工作中造成被動局面。是否具有堅定的黨性和黨的理論，是否熟悉黨的方針政策，在學生工作中顯得尤為重要。

五 轉型時期高校輔導員隊伍黨建的對策

(一)堅持黨的指導思想，以人為本

高校輔導員黨員與社會其他職業一樣面臨經濟杠桿、學術追求和奉獻精神等多重標桿的考量。當今高校輔導員的知識層次高，思想活躍性和獨立性強，能夠把握社會發展的時代脈搏，也存在被錯誤思潮誤導的現象。輔導員普遍注重事業上的成功、追求自我價值的實現，關注自己的勞動和價值是否能夠得到黨組織的認同、理解和尊重。因此，輔導員黨建必須堅持黨的科學理論指導，突出提高思想政治素養這個基本要求，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，保持政治上的一致性、科學性與先進性。還要以人為本，關心輔導員黨員的切身利益，營造和諧環境，將黨建與輔導員自身價值實現結合起來，促進輔導員個人和隊伍的健康成長，也有利于煥發基層黨組織的生機和活力。制定科學的培養機制與激勵機制，培育輔導員隊伍中的先進黨員和發現典型事例并加以推廣，使突出貢獻、愛崗敬業、助人為樂的人和事能蔚然成風，讓輔導員看到價值認同，讓學生看到價值的榜樣。

(二)建立學習型輔導員黨員隊伍

1.搭建高校輔導員隊伍的政治學習平臺

輔導員隊伍工作的特殊性決定了高校輔導員黨建的復雜性。輔導員政治學習平臺要堅持以學校黨委為核心，以黨的基層組織為主線，以輔導員黨員為主體，以全校所有輔導員為基礎構建大平臺，以系為單位建立輔導員黨員學習小組。全校輔導員黨員學習平臺是大系統，系部學習小組是子系統，大平臺定期開展集中學習與交流，有利于統一思想、指導行動、解決問題、交流經驗;系部輔導員黨員學習小組學習交流經常化，因應工作與學習需要及時開展活動，這有利于輔導員黨員更好地參與本部門的管理工作和學生工作。高校輔導員工作具有時間跨度大、工作內容廣、工作地點多的特點，面對的大學生思想政治問題也遠遠多于普通黨員教師;建立輔導員黨員學習小組也有利于輔導員結合本系部學生工作和思想政治教育實踐及時開展學習和交流，從而提高輔導員工作的時效性。

2.建立科學的學習機制

學校領導和宣傳部、組織部在輔導員黨建中的教育引導起著非常重要的作用，要結合輔導員的特點，開展富有教育意義的各種活動，使輔導員在活動中開闊視野，增長知識，陶冶情操，振奮精神。在人才晉升選聘上要有政策上的保證，避免重專業輕素質，要引導輔導員正確認識政治素養的重要性。

建立良好的學習機制是推動高校輔導員隊伍不斷向前健康發展的保障，也是推動大學生思想政治教育工作發展的重要支持。

確保學習理念的先進性。輔導員隊伍黨建必須堅持解放思想、實事求是、與時倶進，按照科學的理論武裝自我。培養輔導員的時代眼光和善于把握中國特色社會主義建設規律的能力。輔導員的政治素養不是一勞永逸，必須堅持學習黨的建設的新理論、新成果，不斷地充實自己才能跟上社會發展節拍。因此要培養輔導員的創新精神，以及終身學習、持續學習的濃厚氛圍。

確立理論學習與實踐相結合的原則。必須重視輔導員的社會實踐(包括工作業務實踐)鍛煉，堅持學用結合、學以致用、務求實效。組織輔導員深入社會建設實踐中去，使他們開闊視野，接受鍛煉，豐富閱歷，增長才干，從而增強事業心和社會責任感。幫助青年輔導員提高運用理論知識分析問題和解決問題的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。將輔導員運用黨的理論解決學生思想政治問題的能力和成果納入輔導員考核體系中去，培養輔導員把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷增強輔導員的創造力、凝聚力、戰斗力。

3.創新高校輔導員黨建制度

建立完善的規章制度，按照科學發展觀的要求，高校輔導員黨建制度建設要體現時代性、把握規律性、富于創造性。在人事管理、人才綜合素質評價、工作評價等方面要堅持思想政治指導原則。與從當前高校黨員輔導員工作的實踐來看，制度建設體現在以下幾個方面:第一，積極探索建立輔導員黨員科學的長效學習機制，對學習內容、保障措施、學習方式、學習過程和效果等方面都應設立相關規定;第二，規范高校輔導員黨員的管理制度，探索理論聯系實際的有效方法，打破專業之間、院系之間乃至大學與社會之間的交流壁壘，在制度上建立廣泛的交流機制;第三，建立完善的激勵機制，營造公平、公正、公開的工作和學習環境，在晉升專業技術職務、評獎評優等方面制定科學的制度。

六 意義

進入21世紀，隨著市場經濟的深化，全球化的實現，新生代大學生個性的新變化等等，都給高校學生思想政治教育工作，尤其是輔導員隊伍建設和學生工作提出了新的課題，高校輔導員黨員在大學生思想工作中起著至關重要的作用。建立起一支黨性強、業務精、能戰斗、勇于創新、甘于奉獻，并在教學、科研和育人方面具有較高造詣的輔導員隊伍是高校當前一項既緊迫又重要的戰略任務，也是提升大學生思想道德素質教育質量的重要保障。

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G41

A

1008－4681(2011)04－0119－03

2011－05－10

湖南省教育科學“十一五”規劃高校黨建研究專項資助課題，編號:XJK10DJB006。

何文(1966－)，女，湖南益陽人，湖南第一師范學院學生工作處高級政工師。研究方向:高校黨建與思想政治教育。吳濤(1973－)，男，湖南常德人，湖南第一師范學院學生工作處講師，碩士生。研究方向:思想政治教育。

(責任編校:譚緯緯)