構(gòu)建新形勢下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

毛媛媛，王艷

構(gòu)建新形勢下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

毛媛媛，王艷

做好當(dāng)代大學(xué)生黨員發(fā)展工作是加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)的重要舉措。分析了目前高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題，根據(jù)黨建的有關(guān)原則和精神，提出了構(gòu)建新形勢下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的對策。

大學(xué)生；黨員發(fā)展；質(zhì)量；保障體系

一、當(dāng)前高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題

（一）入黨動機(jī)呈現(xiàn)多元化

近年來，高校大學(xué)生申請入黨的人數(shù)較以往有較大增長，有的班級甚至達(dá)到90℅以上，這是非常可喜的現(xiàn)象。但據(jù)高校思想政治狀況滾動調(diào)查顯示，由于當(dāng)代大學(xué)生的價值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢，在對待入黨的問題上存在一些不容忽視的問題：一些學(xué)生受家庭和社會等因素影響，把入黨僅當(dāng)成榮譽(yù)和任務(wù)，表現(xiàn)出一定的盲從性；一些學(xué)生認(rèn)為入黨能夠提高就業(yè)競爭力，存在一定的功利傾向。端正學(xué)生入黨動機(jī)已經(jīng)成為高校黨務(wù)工作者和學(xué)生工作者的重要任務(wù)之一。

（二）黨員發(fā)展數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量不和諧

目前，大學(xué)生黨建工作中存在黨員發(fā)展的數(shù)量與發(fā)展的質(zhì)量不和諧這一突出問題。為保障學(xué)生能順利就業(yè)，某些高校在畢業(yè)前突擊發(fā)展黨員的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。每年大學(xué)生臨近畢業(yè)時，黨員比例明顯上升，一旦畢業(yè)，在校學(xué)生黨員比例明顯回落，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展質(zhì)量和基層黨組織建設(shè)。

（三）黨員培養(yǎng)教育缺乏長期性和系統(tǒng)性

基層黨組織“重發(fā)展輕教育管理”的現(xiàn)象普遍存在。對基層黨組織來講，發(fā)展黨員的數(shù)量是硬指標(biāo)，是可以考核的，而黨員的教育和管理工作不好量化，可能出現(xiàn)后期培養(yǎng)教育工作相對滯后的局面。一旦學(xué)生入了黨，其再教育和再學(xué)習(xí)多數(shù)依靠學(xué)生本人來完成，而正處于成長期的大學(xué)生自我教育和自我管理能力相對薄弱，個別學(xué)生入黨后就會丟掉先進(jìn)性的要求而放任自流，一定程度上制約了黨員教育工作的正常開展。

二、新形勢下構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的對策

（一）建立科學(xué)的教育培養(yǎng)體系

（1）從入校到成為積極分子階段，抓基礎(chǔ)教育，啟發(fā)入黨意識。堅(jiān)持“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的工作方針，抓住新生入校教育和軍訓(xùn)的有利時機(jī)做好新生入黨啟蒙教育，在他們接受校規(guī)校紀(jì)、專業(yè)成才等方面教育的同時，明確向他們提出政治要求，以知黨愛黨信黨為重點(diǎn)，引導(dǎo)新生主動了解、接近黨組織，幫助新生樹立正確的理想信念，激發(fā)青年學(xué)生要求加入黨組織的熱情。

（2）從積極分子到列為發(fā)展對象階段，抓提高教育，堅(jiān)定入黨信念。加強(qiáng)入黨積極分子對黨的基本理論和基本知識的教育，注意發(fā)揮班級黨章學(xué)習(xí)小組、院（系）級黨校和學(xué)校黨校的培訓(xùn)教育職能，形成體系完整的入黨積極分子三級培養(yǎng)教育機(jī)制，同時給入黨積極分子分配適當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，廣泛開展社會實(shí)踐活動，寓黨的知識教育于形式多樣的活動中，使他們了解黨情、國情、民情，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想，進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，積極向黨組織靠攏。

（3）發(fā)展預(yù)備黨員及之后，抓繼續(xù)教育，牢固黨員意識。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，完善入黨后的培養(yǎng)教育，組織深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的路線、方針政策，全面理解和準(zhǔn)確把握黨中央在新的歷史條件下作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和理論創(chuàng)新點(diǎn)，增強(qiáng)社會責(zé)任感和自覺投身到社會主義建設(shè)偉大事業(yè)中的意識，并指定培養(yǎng)聯(lián)系人定期跟蹤培養(yǎng)考察，幫助預(yù)備黨員牢固樹立黨員意識，真正從思想上入黨，為按期轉(zhuǎn)正奠定思想基礎(chǔ)。

（二）健全各環(huán)節(jié)相關(guān)工作制度

（1）完善共青團(tuán)推優(yōu)制度。充分發(fā)揮院系團(tuán)組織的得力助手作用，明確各級共青團(tuán)組織在推優(yōu)制度中的工作任務(wù)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，建議學(xué)院上級團(tuán)組織委派督察員列席以推優(yōu)為主題的團(tuán)支部大會，杜絕現(xiàn)場不正當(dāng)拉選票行為或私下確定推優(yōu)人員的問題出現(xiàn)，及時將優(yōu)秀團(tuán)員推薦到入黨積極分子隊(duì)伍中。

（2）建立黨員聯(lián)系班級制度。要求黨員配合輔導(dǎo)員全程參與該班級入黨積極分子的培養(yǎng)、推優(yōu)工作的監(jiān)督等，使得班級在推選黨校學(xué)習(xí)人員、向黨組織推舉重點(diǎn)培養(yǎng)對象等過程中始終都在黨組織的監(jiān)督、管理和幫助下，同時，黨員以其自身的高尚品德帶動和感染身邊的優(yōu)秀學(xué)生和入黨積極分子，引導(dǎo)他們積極要求進(jìn)步，主動向黨組織靠攏。

（3）推行發(fā)展黨員公開答辯制。為深入了解擬發(fā)展對象的入黨動機(jī)、綜合素質(zhì)和對黨的基本理論、基本知識的掌握情況，進(jìn)一步對擬發(fā)展對象進(jìn)行考察，學(xué)生黨支部應(yīng)在召開支部大會前舉辦答辯會，讓全體黨員與擬發(fā)展對象面對面交流，加深了解，在此基礎(chǔ)上，黨支部全體黨員采取無記名投票表決的方式，確定擬發(fā)展人員名單。通過答辯制的實(shí)行，增強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展的透明度和普通同學(xué)的認(rèn)同度，嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性與純潔性。

（4）制定并實(shí)施學(xué)生黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制。明確各級黨組織和相關(guān)人員的責(zé)任，對發(fā)展黨員工作中的重大失誤及違紀(jì)違規(guī)行為，按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任，確保發(fā)展黨員工作落到實(shí)處。比如：入黨介紹人和培養(yǎng)人應(yīng)如實(shí)地向黨組織匯報(bào)發(fā)展對象的政治立場、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面的真實(shí)情況，對工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，應(yīng)追究入黨介紹人和培養(yǎng)人責(zé)任；在吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，如果不嚴(yán)格履行入黨程序或者沒有進(jìn)行公示的，應(yīng)追究黨支部書記的責(zé)任等［2］。通過責(zé)任追究機(jī)制來強(qiáng)化相關(guān)黨員的責(zé)任心，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的程序。

（5）開展黨員民主評議制。定期考核學(xué)生黨員，根據(jù)大學(xué)生黨員的自身特點(diǎn)，把自評互評、黨內(nèi)外群眾評議和組織評定有機(jī)地結(jié)合起來。首先由學(xué)生黨員向黨支部匯報(bào)一年來的學(xué)習(xí)、生活、工作情況，即自我評議；然后由黨支部在學(xué)生黨員所在班級的同學(xué)中了解該同志的各方面成長情況進(jìn)行民主評議；最后，所在黨支部綜合評議，確定該學(xué)生黨員是否合格。對于表現(xiàn)較差、甚至犯了錯的預(yù)備黨員，延長預(yù)備期直至取消預(yù)備黨員資格；對于正式黨員，除了對其提出批評及給予相應(yīng)處分之外，更要做好思想教育工作，幫助其制訂整改方案，做到既能幫助黨員本人，又能警示他人的良好作用。通過黨員評議活動，幫助學(xué)生黨員更好地完善自我，加強(qiáng)對自我的管理和約束，有力地促進(jìn)發(fā)展黨員工作。

（三）完善黨建工作的管理服務(wù)體系

（1）加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。傳播學(xué)先驅(qū)庫爾特·盧因認(rèn)為，把關(guān)是指傳播者對信息的篩選與過濾，把關(guān)人都是有感情、有思想、有各自思考問題的獨(dú)特方式的個體，都不可避免地要站在自己的立場和視覺上來處理問題［3］。高校黨務(wù)工作者作為學(xué)生黨員發(fā)展的把關(guān)人，是確保大學(xué)生黨員質(zhì)量的基本保證。所以，組建一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍是保證黨員發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的組織保障。應(yīng)挑選一批理想信念堅(jiān)定、政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的同志從事黨務(wù)工作，并建好三支隊(duì)伍，即學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和組織員隊(duì)伍，加大對其培訓(xùn)和教育力度，不斷提高其思想道德素質(zhì)和政治覺悟，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識、責(zé)任意識和自律意識，杜絕學(xué)生黨員發(fā)展工作中的不正之風(fēng)。

（2）加強(qiáng)學(xué)生黨建陣地建設(shè)。積極探索新時期高校學(xué)生黨建工作的新模式、新思路、新領(lǐng)域，結(jié)合高校學(xué)生思想政治工作“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)學(xué)區(qū)、進(jìn)社團(tuán)”的“新三進(jìn)”，開拓黨建工作的“新三進(jìn)”：一是高度重視互聯(lián)網(wǎng)對開展高校學(xué)生黨建工作提供的新機(jī)遇，拓展“黨建陣地進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”的新路子。通過建立黨建主題網(wǎng)站、印發(fā)黨員學(xué)習(xí)材料、過網(wǎng)上組織生活、開展網(wǎng)上談心活動等多種途徑開展網(wǎng)上黨建工作，為保證黨員發(fā)展質(zhì)量提供新的工作舞臺；二是滿足高校后勤逐步社會化、公寓化的需要，進(jìn)行“學(xué)生支部建在公寓里”的嘗試，建立學(xué)生黨員公寓黨組織體系和學(xué)生活動基地，使過去“一條線”的黨員作用擴(kuò)展到“一個面”和“一大片”，探索學(xué)生基層黨組織體系建設(shè)的新模式，形成開展學(xué)生黨建工作的新載體［4］；三是適應(yīng)高校學(xué)生活動社團(tuán)化的趨勢，提出“學(xué)生支部進(jìn)社團(tuán)”的新思路。學(xué)生社團(tuán)具有自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我發(fā)展的社會教化功能，其作用和影響力日益擴(kuò)大，已成為高校教育工作的重要部分。重視在社團(tuán)內(nèi)發(fā)揮黨團(tuán)員的作用，使黨的影響力滲透到社團(tuán)的各種活動中，使學(xué)生社團(tuán)成為黨建工作的新陣地。

[1]王傳旭.從戰(zhàn)略高度重視大學(xué)生黨建工作[J].中國高教研究，2006（1）.

[2]曹相智.保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的工作機(jī)制研究[J].硅谷，2009（2）.

[3]胡芳芳.關(guān)于發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保證機(jī)制的研究[J].科技信息，2010（15）.

[4]王光坊.高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究[D].長春：東北師范大學(xué)，2007.

D262.4

A

1673-1999（2011）09-0044-02

毛媛媛（1983-），女，重慶人，重慶科技學(xué)院教師，從事思想政治教育研究；王艷（1982-），女，四川人，重慶科技學(xué)院教師。

2011-03-03

2010年重慶科技學(xué)院學(xué)生工作科研項(xiàng)目“新形勢下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究”。