網(wǎng)絡(luò)群體性事件的傳播模式及輿情應(yīng)對策略

歐陽丹（東北大學(xué)文法學(xué)院，遼寧沈陽，110819）

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的傳播模式及輿情應(yīng)對策略

歐陽丹（東北大學(xué)文法學(xué)院，遼寧沈陽，110819）

網(wǎng)絡(luò)群體性事件有其特有的傳播模式，而網(wǎng)絡(luò)輿情在其傳播過程中發(fā)揮了重要的作用。政府應(yīng)正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，以避免網(wǎng)絡(luò)群體性事件的產(chǎn)生。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件；傳播模式；網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指某些群體為了實(shí)現(xiàn)某一目的，利用網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模發(fā)布、傳播某一方面信息，以發(fā)泄不滿、制造輿論，是在相對自發(fā)的、無組織的和不穩(wěn)定的情況下，因?yàn)槟撤N普遍的影響和鼓舞而發(fā)生的集群行為［1］。近年來，網(wǎng)絡(luò)群體性事件呈上升趨勢，對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面產(chǎn)生了重要的影響，而網(wǎng)絡(luò)輿情在其中的作用也不容忽視。

一、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的傳播模式

在網(wǎng)絡(luò)群體性事件形成的初期，單個(gè)受眾得知相關(guān)事件，通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)個(gè)人意見。此時(shí)的意見雖然是零散的，但毫無疑問這些意見中包含著可能成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的議題。在此階段，眾多個(gè)人意見尚未形成合力，并未引起網(wǎng)民的普遍關(guān)注。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷性，在其后網(wǎng)絡(luò)平臺的運(yùn)作之下，借助于帖吧、論壇等形式，個(gè)人意見得到最大程度的傳播。當(dāng)議題中的觀點(diǎn)與更多網(wǎng)民契合時(shí)，關(guān)注該事件的人群會呈幾何倍數(shù)增長。此時(shí)，意見傳遞初具規(guī)模，網(wǎng)民通過討論，甚至是爭論使得觀點(diǎn)進(jìn)一步成熟，為形成網(wǎng)絡(luò)群體性事件做好鋪墊。流動中的個(gè)人意見形成了群體意見，并進(jìn)一步演化為網(wǎng)絡(luò)輿情，使得事件的來龍去脈更加清晰。在網(wǎng)絡(luò)輿情形成的過程中，新意見階層的作用不可忽視。新意見階層是用以描述關(guān)注新聞時(shí)事在網(wǎng)上表達(dá)意見的網(wǎng)民。近年來，他們憑借互聯(lián)網(wǎng)“所有人對所有人的傳播”優(yōu)勢，對中國社會發(fā)展中的種種問題暢所欲言，能在極短時(shí)間內(nèi)凝聚共識，發(fā)酵情感，誘發(fā)行動，影響社會［2］。同時(shí)，熱點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)一經(jīng)出現(xiàn)就往往會形成兩大對立的陣營，雙方激烈討論，并運(yùn)用人肉搜索、上傳圖片、發(fā)布微博與微視頻等方式進(jìn)一步形成對熱點(diǎn)事件的關(guān)注。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情形成一定規(guī)模時(shí)，話題在網(wǎng)絡(luò)被引爆，成為傳統(tǒng)媒體爭相報(bào)道的話題，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體相互借力，網(wǎng)絡(luò)輿情再次發(fā)揮重要作用，至此網(wǎng)絡(luò)已將熱點(diǎn)事件演化為網(wǎng)絡(luò)群體性事件。而在網(wǎng)絡(luò)輿情的強(qiáng)大壓力下，政府部門會介入其中展開相關(guān)工作。在接下來的環(huán)節(jié)中，網(wǎng)絡(luò)輿情繼續(xù)反映事態(tài)走向，做好監(jiān)督工作。此時(shí)，任何不合理的解決方案都可能引起網(wǎng)民的第二輪激烈討論，并使網(wǎng)絡(luò)群體性事件的影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。直至合理的方案出臺、事件當(dāng)事人得到公正對待，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的傳播過程才會走向尾聲。這一階段，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的始末清晰、解決方案成熟。進(jìn)入總結(jié)的環(huán)節(jié)后，網(wǎng)上評論和回顧性的聲音居多，網(wǎng)民更希望政府出臺相關(guān)政策徹底解決問題而不是僅僅處理好個(gè)案。至此，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的傳播過程完整結(jié)束。

以“釣魚執(zhí)法”事件為例。2009年9月8日，職業(yè)經(jīng)理人張軍開私家車搭載一個(gè)聲稱胃疼的路人而“被釣”。12日他以“公子羿”為ID在天涯社區(qū)發(fā)帖控訴，起初并未引起網(wǎng)民的普遍關(guān)注。后經(jīng)由“80后”著名作家韓寒在博客中轉(zhuǎn)述和評論后，引起了網(wǎng)民廣泛的關(guān)注與討論，形成幾乎一邊倒的輿論氛圍，將事件升級至網(wǎng)絡(luò)群體性事件。國慶節(jié)過后，傳統(tǒng)媒體開始大舉介入，挖掘出上海其他“釣魚”案例，某區(qū)對黑車罰款獲取天價(jià)收入，法院與交通管理部門串通制定審判指導(dǎo)意見，等等。特別是司機(jī)孫中界助人“被釣”后憤而斷指自證清白的事件發(fā)生后，傳統(tǒng)媒體在第一時(shí)間追蹤報(bào)道，把輿論推向高潮。最終該事件以上海浦東新區(qū)政府向社會公眾作出公開道歉并對當(dāng)事人做好善后工作結(jié)束，事態(tài)逐漸平息。

二、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的傳播與網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的傳播有其自身的特點(diǎn)與過程，而網(wǎng)絡(luò)輿情在形成及解決網(wǎng)絡(luò)群體性事件中都發(fā)揮了不可估量的作用。網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)民以網(wǎng)絡(luò)為平臺，圍繞中介性社會公共事務(wù)，特別是社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的網(wǎng)民對作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的政治態(tài)度、情緒和意見的總和［3］。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)議程設(shè)置

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的產(chǎn)生分為兩種：事件爆發(fā)于網(wǎng)絡(luò)的事件；事件產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)社會中在網(wǎng)絡(luò)引爆。而縱觀近年來發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件則更多地表現(xiàn)為后者。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對2009年77件影響力較大的社會熱點(diǎn)事件的分析表明，其中由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的有23件，約占全部事件的30%。特別是在傳統(tǒng)媒體因?yàn)榉N種顧慮而缺席或反應(yīng)遲鈍的情況下，互聯(lián)網(wǎng)孤軍深入，成為網(wǎng)民自發(fā)爆料和集結(jié)輿論的平臺［4］。網(wǎng)民會從眾多的消息中篩選出事態(tài)重大、點(diǎn)擊率呈升高趨勢的話題，作為討論的中心議題，網(wǎng)絡(luò)輿情初具規(guī)模。在這個(gè)篩選和點(diǎn)擊的過程中，議題自主設(shè)置完成。而其后主流媒體的報(bào)道更多地是受到網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)而作出的后續(xù)報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)成為了群體性事件的發(fā)源地。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情促成網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成

網(wǎng)絡(luò)輿情既是網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)事件所形成的，在其顯示出對某熱點(diǎn)事件的青睞后，會引發(fā)更多的網(wǎng)民參與到此事件當(dāng)中。網(wǎng)絡(luò)群體性事件最初可能僅僅是某個(gè)網(wǎng)民的偶然發(fā)現(xiàn)，但是當(dāng)它以帖子的方式發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)空間后，借由網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢而被更多的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)傳播的速度之快，使得短時(shí)間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上就已經(jīng)形成一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)群體，網(wǎng)絡(luò)輿情初見端倪。其后，網(wǎng)民海量的回帖引發(fā)爭論熱潮，星星之火，可以燎原。隨著網(wǎng)民白熱化的爭論，網(wǎng)絡(luò)輿情再度高漲，并最終將熱點(diǎn)事件演化為網(wǎng)絡(luò)群體性事件。

在眾多的網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，人肉搜索最能體現(xiàn)出網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)及對該事件的持續(xù)關(guān)注。例如杭州飆車撞人案，案件發(fā)生后當(dāng)?shù)囟鄶?shù)報(bào)紙第二天未作報(bào)道。但當(dāng)晚杭州著名論壇“19樓”發(fā)帖《富家子弟把馬路當(dāng)F1賽道，無辜路人被撞起5米高》后，回帖達(dá)到14萬條，網(wǎng)民對蔑視生命的“富二代”給予強(qiáng)烈譴責(zé)。BBS上網(wǎng)民“人肉搜索”肇事者背景，受害者譚卓的畢業(yè)院校浙江大學(xué)學(xué)子致杭州市長的公開信也從浙江大學(xué)內(nèi)部論壇流傳到公網(wǎng)，飆車案迅速成為全國關(guān)注的公共事件。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情推動網(wǎng)絡(luò)群體性事件的解決

在網(wǎng)絡(luò)群體性事件傳播的中后期，受網(wǎng)絡(luò)的帶動，傳統(tǒng)媒體會在爆發(fā)后加入進(jìn)來。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)平臺上相關(guān)話題變成中心話題時(shí)，傳統(tǒng)媒體的介入會進(jìn)一步擴(kuò)大它的傳播范圍。此時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體相互借力，輿情從網(wǎng)上蔓延到現(xiàn)實(shí)生活中來。網(wǎng)上的爆料，由傳統(tǒng)媒體接手深入采訪和評論，提升了可信度，更能引起政府重視；而傳統(tǒng)媒體對社會不良現(xiàn)象的批評報(bào)道，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)的放大，迅速凝聚民意，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論壓力。由此推動了不少社會問題的解決。

在互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體的強(qiáng)大輿論壓力下，事件的公正與否得到政府及相關(guān)部門的充分重視，通過讓媒體對一些事件的互動報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)群體性事件走向真正改變，輿論此時(shí)才真正形成一種力量，網(wǎng)絡(luò)輿情最終影響了事件的結(jié)果。而政府及相關(guān)責(zé)任人在對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的解決中，網(wǎng)絡(luò)輿情仍然起到了監(jiān)督促進(jìn)的作用。如果處理結(jié)果能被廣大網(wǎng)民和社會認(rèn)可，則網(wǎng)絡(luò)輿情歸于平靜，并期待政府此后對該類事件的徹底解決；如果結(jié)果不能讓人們認(rèn)可，則可能在網(wǎng)上引起更大的輿論攻勢，直至事件的圓滿解決。

三、政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對策略

網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的一種表達(dá)方式，處理不當(dāng)很可能引發(fā)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)群體性事件的爆發(fā)，正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，既是對各級政府的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)的考驗(yàn)，也是反映社會公眾利益和情感訴求的一個(gè)晴雨表。因此，政府正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和引導(dǎo)，具有十分重要的意義。

（一）建立公開透明、權(quán)威的政府信息發(fā)布平臺

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播迅速而廣泛，對任何事情的隱瞞已不可能。政府必須面對來自網(wǎng)上各方的質(zhì)疑。因此，一個(gè)權(quán)威信息發(fā)布交流平臺的建立對政府的管理過程十分必要，這一平臺包括權(quán)威網(wǎng)站的建立和新聞發(fā)言人制度的完善。按照建設(shè)透明政府的要求，原則上只要不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的信息都應(yīng)該向社會公開。公開透明是建設(shè)權(quán)威的政府信息發(fā)布平臺的前提。在此平臺下，才能有效而迅捷地呼應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情并消除公眾疑慮，使公眾樂于并善于參與到與政府的互動中來。如此有利于事件的進(jìn)一步解決，也有利于樹立政府的權(quán)威，加強(qiáng)人們對政府的信任而不至于出現(xiàn)輿情危機(jī)。

（二）積極對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行疏通和引導(dǎo)

網(wǎng)民對公共事件的關(guān)注度越來越高，對促進(jìn)某些問題的解決起到了相當(dāng)程度的正面推動作用。與此同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播速度更快、受眾面更廣，可能也會出現(xiàn)一些事情在沒有徹底調(diào)查清楚之前，就已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上形成了某種傾向性輿論的現(xiàn)象，而這種輿論傾向未必是理性的、符合實(shí)際的［4］。如遼寧阜新市的一位人大代表上官宏祥，網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)該市某領(lǐng)導(dǎo)多次組織聚眾吸毒、淫亂，經(jīng)查為誣陷。網(wǎng)民在網(wǎng)上的行為具有非理性和從眾的心理，因此，政府應(yīng)正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，查清事實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。用事實(shí)和法律對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正面的疏通和引導(dǎo)而不是遮掩信息和敷衍民眾，警惕虛假信息造成的網(wǎng)絡(luò)謠言，爭取在熱點(diǎn)事件還未演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)群體性事件前將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)到解決事情的方向上來，并將其控制在一定范圍內(nèi)。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

事實(shí)證明，政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的忽視或滯后應(yīng)對，會造成輿情危機(jī)。輿情危機(jī)是指針對某一特殊刺激事項(xiàng)所產(chǎn)生的涉及民眾利益較深的輿情，在一個(gè)相對短的時(shí)間內(nèi)形成大量信息，這些信息撲向事項(xiàng)刺激方，并形成范圍更大、強(qiáng)度更強(qiáng)的社會反映，最終，與事項(xiàng)刺激方形成認(rèn)識或觀點(diǎn)的對抗［5］。為避免此類情況的發(fā)生，政府應(yīng)著手建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。具體可借鑒《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，將危機(jī)分級，并且責(zé)成相關(guān)部門隨時(shí)做好啟動預(yù)案的準(zhǔn)備。要建立專業(yè)隊(duì)伍監(jiān)管、反饋輿情，提高對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控跟蹤技術(shù)。

隨著中國網(wǎng)民人數(shù)的劇增，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的影響日益增大，在其傳播過程中網(wǎng)絡(luò)輿情扮演了重要的角色。重視并積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，正是預(yù)防和解決網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效途徑。

［1］ 郭玉錦，王歡.網(wǎng)絡(luò)社會學(xué)［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，2006：168-69.

［2］ 祝華新，單學(xué)剛，胡江春.2009年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告［R］.人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室，2009.

［3］ 王來華.論網(wǎng)絡(luò)輿情與輿論的轉(zhuǎn)換及其影響［J］.天津社會科學(xué)，2008（4）.

［4］ 鄭保章，王愛玲.網(wǎng)絡(luò)民意的失控及其輿論傳播影響分析［J］.大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2008（3）.

［5］ 王來華.政府如何應(yīng)對輿情危機(jī)［J］.決策，2007（7）.

The Communication Mode&Coping Strategies of Public Opinion to Internet Group Event

OUYANG Dan

This paper systematically summarized the special communication mode of the internet group event，and internet public opinion plays a vital role in the communication of internet group event.At last，government departments should be timely and correct response to the internet public opinion to avoid internet group event.

internet group event；communication mode；internet public opinion

C912.63

A

遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金立項(xiàng)項(xiàng)目（L08AXW001）

歐陽丹（1985-)，女，碩士研究生，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)政治學(xué)。