關于高校輔導員隊伍建設的一點思考

孫玫貞，謝萍

（中國礦業(yè)大學理學院，江蘇徐州221116）

關于高校輔導員隊伍建設的一點思考

孫玫貞，謝萍

（中國礦業(yè)大學理學院，江蘇徐州221116）

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，大學生思想政治教育重要性日益凸顯，高校輔導員隊伍建設問題日益突出。本文在分析了輔導員職業(yè)化專業(yè)相關概念的基礎上，深度探討了當前輔導員隊伍建設中存在的問題，并有針對性地提出了解決方案。

高校輔導員；隊伍建設；職業(yè)化專業(yè)化

一、什么是輔導員隊伍建設的“職業(yè)化”、“專業(yè)化”、“專家化”、“科學化”、“多樣化”等

在討論輔導員隊伍建設時，學界的表述不盡相同，是“職業(yè)化、專業(yè)化”、“職業(yè)化、專家化”抑或是“多樣化、專業(yè)化”等等。這種表述的差異，一方面說明我們這一領域的研究有了數(shù)量上的增長，另一方面也反映我們在研究上還處于起步階段，因為即使是對問題的基礎概念我們至今沒有形成共識。有人認為這是同一個概念的不同說法，無需討論。筆者則認為如果我們不在基本概念上取得共識，那么有關這一問題就失去相同的平臺，關于“輔導員隊伍建設”問題的理論探索就沒有任何意義。因為對這些概念的不同認識和解讀不僅關系到輔導員隊伍建設和發(fā)展的目標和路徑，也關系到輔導員自身對所從事的職業(yè)專業(yè)的感悟、認同，關系到新時期高校思想政治教育的效果。

從詞源學的角度來講，這幾個都從在自身詞根的基礎上的“化”的問題。什么是職業(yè)呢？《現(xiàn)代漢語詞典》中是這樣解釋的：（一）個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作；（二）專業(yè)的、非業(yè)余的。[1]這種解釋中強調了職業(yè)的社會認可性和經(jīng)濟性，顯然輔導員的職業(yè)化不是指輔導員工作的經(jīng)濟性。因為即使不職業(yè)化，輔導員現(xiàn)在所從事的工作也是他們的主要生活來源。輔導員的職業(yè)化我們可以從社會的認可性的角度理解，這一點已經(jīng)有學者涉及，現(xiàn)不贅述。[2]除此以外現(xiàn)代職業(yè)還有其他的特征：1.規(guī)范性，或是科學性。這是職業(yè)的基本特性，是不同職業(yè)間相互區(qū)別的標志。不同職業(yè)有不同的工作目標，清晰的職責定位和工作性質，特定的工作對象和工作內(nèi)容，嚴格的職責界限、范圍和標準。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，分工逐漸細化，職業(yè)范圍在逐漸擴展，規(guī)范性特點逐漸突出。例如，美發(fā)師和美容師，幼兒教育中教師和保育員，雖然這些職業(yè)間有某些關系和相似，但是從規(guī)范性或是科學性角度來講，他們的職業(yè)區(qū)分是明顯的；2.培訓的系統(tǒng)性。隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，對從業(yè)者的技能要求越來越高，職業(yè)的這種特征越來越明顯。培訓的系統(tǒng)性體現(xiàn)在培訓范圍的廣泛性，所有從業(yè)者都需要培訓；培訓的層級性，包括入門前和入門后的持續(xù)培訓，對不同水平的從業(yè)者進行針對性培訓。以系統(tǒng)化的培訓使從業(yè)者掌握嫻熟的職業(yè)知識和技能，是一個職業(yè)的基礎；3.職業(yè)的自我認可度。所謂的自身認可度，就是從業(yè)者對自己要從事的職業(yè)的認識。這種職業(yè)的自我認可度一方面來自社會的影響，也來自于自己對所從事的職業(yè)的認知、尊重和熱愛。這種職業(yè)的自我認可度，是從業(yè)者自身職業(yè)發(fā)展的基礎，也是整個職業(yè)發(fā)展的基礎和成熟度的體現(xiàn)；4.發(fā)展的可持續(xù)。從個人職業(yè)發(fā)展的角度講，由于個人的原因可能會遇到職業(yè)發(fā)展的瓶頸。但從社會的角度講，一個規(guī)范的職業(yè)會給個人提供一種持續(xù)發(fā)展的可能，為個人提供終身從事的職業(yè)生涯和永久的成員資格。隨著經(jīng)驗的累計技能的深化，與此相適應的給與職業(yè)者相應的物質待遇、精神待遇和社會地位。

什么是專業(yè)呢？從上述職業(yè)的解釋中我們看到，廣義上專業(yè)等同于職業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會分工的細化和深化，教育尤其是高等教育的發(fā)展，專業(yè)有特定的含義。“專業(yè)是高等學校根據(jù)社會專門職業(yè)分工和學科體系的內(nèi)在邏輯而劃分的基本教育單位。高等學校專業(yè)具有雙重性質：職業(yè)性和學科性。”[3]專業(yè)劃分的基本依據(jù)則是生產(chǎn)勞動所憑借的職業(yè)分工和知識領域或學科門類。專業(yè)是對職業(yè)知識性、技術性的要求，是對某職業(yè)的復雜性、創(chuàng)造性的肯定。專業(yè)具備這樣兩個基本的特征：（一）擁有一套專門化的知識體系；（二）注重對特定領域內(nèi)規(guī)律的總結和把握。

什么是專家？是“對一門學問有專門研究的人；擅長某項技術的人”。[4]

從邏輯和社會歷史發(fā)展的歷程來考察，職業(yè)先于專業(yè)，專家成長于職業(yè)、專業(yè)中。也就是說職業(yè)是專業(yè)的基礎和前提，專業(yè)是職業(yè)的提升，專家是職業(yè)和專業(yè)發(fā)展的必然結果。比如，教師職業(yè)的出現(xiàn)很早，但是就專業(yè)而言，就是近現(xiàn)代以來的事情。隨著經(jīng)濟社會進程的日益加快和知識技術的迅速普及，專業(yè)的發(fā)展加速了職業(yè)的發(fā)展，職業(yè)和專業(yè)相互之間融合和影響的程度日益加深，對他們做嚴格的區(qū)分已經(jīng)日益困難。

所謂的“化”就是一個不斷發(fā)展變化的過程。比如自然科學領域的“綠化”、“沙化”，社會科學領域中的“現(xiàn)代化”、“法治化”、“全球化”等。因此輔導員隊伍建設的“職業(yè)化”、“專業(yè)化”、“專家化”就是指輔導員從非職業(yè)發(fā)展到職業(yè)，從非專業(yè)培養(yǎng)成專業(yè)，從非專家成長為專家的發(fā)展變化過程。

在對這三個概念的闡述中，我們可以清晰地看到在輔導員隊伍建設問題上所涉及到的諸多概念之間的關系。“職業(yè)化”過程包含了“科學化”規(guī)范和“多樣化”選擇，“科學化”和“多樣化”是“職業(yè)化”的應有之義。具體到輔導員隊伍建設的“職業(yè)化”問題中，“科學化”和“多樣化”是輔導員隊伍“職業(yè)化”具體路徑的選擇，而不是平行與“職業(yè)化”的過程。“職業(yè)化”、“專業(yè)化”、“專家化”之間的順序也是不可調的。

結合目前我國輔導員隊伍建設的實際，筆者認為：關于輔導員隊伍建設的表述應該是“職業(yè)化培養(yǎng)，專業(yè)化發(fā)展，專家化方向”。因不獨在教育領域，任何職業(yè)、專業(yè)的從業(yè)者都以成為該領域的專家為職業(yè)和專業(yè)的奮斗目標，都有一個“專家化”的需求，因此我們沒有必要獨在輔導員隊伍建設上專門提出“專家化”。對該問題更確切的表述是：“職業(yè)化發(fā)展，專業(yè)化培養(yǎng)。”

二、為什么是輔導員隊伍建設的“職業(yè)化”和“專業(yè)化”

這當然是由輔導員隊伍不成熟、不職業(yè)、不專業(yè)的現(xiàn)實決定的。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）專業(yè)背景來源復雜，職業(yè)認同度低

隨著我國高等教育水平的提高，人才培養(yǎng)的層次和輔導員的學歷層次也逐漸提高。據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2008年年底，全國高校共有本專科生專職輔導員91808人，比2006年增長33%。從學歷構成看，本科及以上學歷占92%。[5]輔導員隊伍中本科學歷層次已經(jīng)比較普遍，研究生層次的輔導員越來越多。我們一方面要看到這種高學歷輔導員給隊伍建設帶來的變化，另一方面我們也應該清醒地認清現(xiàn)實：當前輔導員的來源主要是本校或外校的研究生，他們的專業(yè)背景復雜，都經(jīng)過長期嚴格的專業(yè)訓練。隨著就業(yè)環(huán)境緊張，就業(yè)壓力大，很多人因為高校相對穩(wěn)定的生活環(huán)境、優(yōu)良的硬件設施條件、較高的社會地位和未來個人發(fā)展的角度選擇了輔導員的工作，這樣的認識是粗淺的，選擇是沖動的，職業(yè)預期是短暫的。這樣的隊伍結構為輔導員隊伍建設帶來的潛在隱患是：在群體從業(yè)心理上的焦慮和茫然，去留是他們在從業(yè)過程中無時不在思考的問題。在輔導員隊伍建設職業(yè)化專業(yè)化的過程中，對他們來講，與爭取轉崗的機會相比，放棄自己長期所學專業(yè)、在職業(yè)培訓和職業(yè)晉升的過程中從頭起步要艱難得多，這是輔導員隊伍建設中要面臨的深層次的群體從業(yè)心理的問題，如果不重視和解決輔導員群體的這種從業(yè)心理，輔導員隊伍建設無從談起。

（二）崗位規(guī)范性（科學性）欠缺

這表現(xiàn)在：1.職責不明確。就一個職業(yè)的規(guī)范性而言，有明確的職責范圍是最基本的要求。職責明確與否的標準不是從從業(yè)者該干什么，而是從他明確知道不該干什么來考察的。而對目前輔導員崗位來說，找不出什么工作這個崗位他不該干。高校中的所有部門，涉及到的學生的所有事務都由輔導員去做。如果有什么事情，找不到崗位來處理，那肯定是輔導員的職責。現(xiàn)實中，輔導員職責成為一個無邊界、不固定的臨時應急的工作安排，工作內(nèi)容泛化；2.輔導員工作缺乏科學的考核標準。在職責不明確的前提下，因缺乏考核的依據(jù)和標準，如何考核輔導員的工作就是難題。問題主要是：要么在考核中強調師德，強調無私的付出，任勞任怨的奉獻；要么在實踐中考核過細，提出360度考核體系，先不談這種考核的科學性如何，就是在實踐中對考核對象——輔導員的心理就會造成極大的壓力。因此，科學的考核標準應基于兩點：一是任何考核都應該規(guī)范科學給予他們理性地工作評價，不應從道德上拔高對數(shù)量眾多的普通輔導員的要求；二是任何的考核都應是基于給輔導員帶來職業(yè)上的啟迪和引領，考核的目的是促進輔導員隊伍的穩(wěn)定和輔導員自身的成長，找出不足，激勵進步。

（三）輔導員培訓不系統(tǒng)

1.崗前培訓短期化

輔導員工作是一個面向大學生的復雜勞動，是一個需要專業(yè)技能和知識累積的創(chuàng)造性勞動，是需要持續(xù)堅持和積累才能有所成效的長期性勞動。在當前各行各業(yè)對從業(yè)者的技能要求都越來越高的情況下，輔導員的崗前培訓還僅僅是以省研修基地基礎上短期的培訓，因時間和空間的限制，這種培訓只能起到入門介紹的作用，大量的工作還需要輔導員在實踐中慢慢摸索。

2.培訓針對性層次性不明顯

16號文件頒布后，對于輔導員培訓越來越重視，相關部門給予大量的政策和物質支持。據(jù)了解，從2005年開始，連續(xù)舉辦17期全國高校輔導員骨干示范培訓班，培訓骨干3000多人。同時，實施高校輔導員繼續(xù)攻讀學位計劃，從2006年開始，每年選拔1000名優(yōu)秀輔導員攻讀思想政治教育專業(yè)碩士學位，從2008年開始，啟動高校輔導員在職攻讀思想政治教育專業(yè)博士學位計劃試點工作。[8]各高校也結合本學校實際情況積極開展各種形式的輔導員培訓。但與現(xiàn)實的需要相比，還有很大的提升空間。比如，培訓人員的覆蓋面上、培訓內(nèi)容和形式的創(chuàng)新上、培訓的層次性上都有提升的空間。

（四）職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境

職業(yè)是專業(yè)的基礎和前提，專業(yè)是職業(yè)的提升，專家是職業(yè)和專業(yè)發(fā)展的必然結果。欲培養(yǎng)一批長期掌握大學生思想政治教育規(guī)律和豐富工作經(jīng)驗的專家，前提是把輔導員作為一種職業(yè)。從職業(yè)化的角度講，輔導員崗位要給個人提供一種持續(xù)發(fā)展的可能，為個人提供終身從事的職業(yè)生涯和永久的成員資格。當前輔導員在職業(yè)化過程中要面對職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境。2006年教育部頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，明確了輔導員具有教師和干部的雙重身份。但在個人自身發(fā)展路徑的選擇上來說，即使愿意以輔導員作為終身職業(yè)的同志來講，無論在行政職務的晉升上還是專業(yè)技術職務的評聘上，也是一個兩難的選擇。選擇行政管理職務，會因行政職數(shù)的稀缺而更加困難。而選擇專業(yè)技術職務，當下也面臨尷尬：相當一部分輔導員因所學專業(yè)不屬于思政類專業(yè)，而在專業(yè)技術職務的評聘中只能從頭開始。即使愿意在專業(yè)技術職務晉升上也面臨這樣的困境：如果注重考察輔導員的工作實績而降低對輔導員學術研究及教學能力的考核，會遭到來自其他序列教師的質疑；如果將輔導員的學術研究及教學能力要求等同其他序列教師，本身對當前職責泛化、工作任務繁重的輔導員來說，也是一種現(xiàn)實的不公平。

三、如何推進輔導員隊伍建設的職業(yè)化專家化

從宏觀上講，職業(yè)專業(yè)的變化發(fā)展路徑有兩條：一是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化，像傳統(tǒng)職業(yè)專業(yè)一樣依靠自身自下而上自發(fā)地生成變化發(fā)展；另一種是根據(jù)經(jīng)濟社會的需要，依賴國家社會的重視、扶持和鼓勵，推動職業(yè)專業(yè)自上而下的變化發(fā)展。結合我國國情和現(xiàn)實需要，輔導員隊伍建設的職業(yè)化專業(yè)化需選擇第二條路徑，事實上16號文件頒布輔導員隊伍建設問題被提出后，也是遵循著這樣一條路徑。而這種路徑又可以做兩種具體選擇：一是剛性職業(yè)化專業(yè)化。不顧從業(yè)者的從業(yè)愿望，以限制流動和多樣化選擇，阻塞輔導員自我職業(yè)規(guī)劃設計的職業(yè)化專業(yè)化；另一種是柔性職業(yè)化專業(yè)化。尊重從業(yè)者的從業(yè)愿望，為輔導員創(chuàng)造良好職業(yè)成長環(huán)境的職業(yè)化專業(yè)化。顯然，第二種是輔導員隊伍建設職業(yè)化專業(yè)化最優(yōu)化的解決路徑。我們應從以下幾個方面著手：

（一）建立規(guī)范的輔導員職業(yè)準入制度

在輔導員職業(yè)準入上，16號文件及配套文件中有對輔導員選拔有“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求，在實踐中各高校結合自己的實際往往采用面向全國組織推薦和公開招聘相結合的方式，通過筆試、面試、審核、公示等環(huán)節(jié)。但從實踐操作來看，這樣的入職標準往往比較模糊，各校之間各省之間都存在巨大差異，更為關鍵的是考核考察的內(nèi)容不規(guī)范、不統(tǒng)一，側重點不同，又因考核時間短而不能全面真實地反映應聘者的職業(yè)認知和職業(yè)素質。在建立規(guī)范的輔導員職業(yè)準入制度上我們可以從兩個方面著手：

1.以各高校思想政治教育專業(yè)教育為平臺，培養(yǎng)輔導員

目前思想政治教育專業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個基本成熟的階段，有關的學科體系和知識體系的建立基本完善，從專業(yè)建設的角度看，存在理論本位和知識本位的取向，這在專業(yè)人才培養(yǎng)的流向上表現(xiàn)得非常明顯。在本科生教育階段主要培養(yǎng)中小學從事思想政治課教學工作的人才，而研究生階段主要培養(yǎng)理論研究人才，而不是輔導員。這說明當前我國高等教育思想政治教育人才培養(yǎng)的不足，一方面相關理論研究人員相對過剩，另一方面是缺乏相關專業(yè)培訓的人匆匆走上輔導員崗位。基于此，筆者建議在高校思想政治教育專業(yè)的平臺上，增加相關輔導員實務的課程，增大培養(yǎng)力度，使一部分思想政治教育專業(yè)的高級人才更早地接觸到輔導員職業(yè)。

2.借鑒教師和其他職業(yè)的職業(yè)資格考試模式，選拔輔導員

對于其他專業(yè)的人才，如果想從事輔導員這一職業(yè)，我們可以借鑒國家教師資格和其他職業(yè)資格考試的模式，建立資格考試規(guī)范。這種資格考試應有比較明確的考核范圍，在相對固定時間長期進行，以此對欲從業(yè)者有職業(yè)引領、職業(yè)認知和技能知識自我強化的作用，這種職業(yè)資格考試的準備過程事實上是一個入職預期強化、入職技能系統(tǒng)提高的過程。

（二）建立輔導員職業(yè)規(guī)范，明確輔導員職責范圍

職業(yè)規(guī)范問題是輔導員隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設的核心和基礎問題，所有輔導員隊伍建設上的問題，比如職業(yè)自我認同問題、培訓問題、評價考核問題等究其背后深層次的原因，還是客觀上輔導員職業(yè)標準不規(guī)范的問題，這種不規(guī)范集中體現(xiàn)在職責范圍的泛化。

2006年5 月發(fā)布實施的《中華人民共和國教育部24號令》中明確了輔導員的主要工作職責，輔導員除了承擔傳統(tǒng)的學生黨團工作、班級建設、學生素質測評、評優(yōu)、獎懲等職責外，還逐步增加了資助工作、就業(yè)指導工作、心理咨詢工作等。2006年7月《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中進一步明確規(guī)定了輔導員的八項工作職責，涵蓋了“三觀”教育、理想信念教育、道德教育、校園安全和穩(wěn)定、學習成才、擇業(yè)交友、健康生活、社團活動、黨團活動、社會實踐等眾多方面。從輔導員職責職業(yè)規(guī)范的角度，目前我們可以從以下兩個方面改進：

1.明確學校其他相關部門的職責，防止原屬于其他部門的職責被劃分到輔導員的職責范圍，明確輔導員的職責條款。

2.將輔導員工作進行細化分類。筆者將輔導員的八項工作分為兩類：一類是職業(yè)型事務，不需要知識體系支撐，如資助、評優(yōu)等；一類是專業(yè)型事務，需要知識體系的支撐，如就業(yè)、心理等。我們應該看到上述這些工作是輔導員的工作職責，從共性群體的角度來講，是由全體輔導員來共同承擔的職責，決不是要每一位輔導員承擔起全部工作，至少在學校層面整體工作安排時要有明確的工作思路和方向，要在他們內(nèi)部進行科學分工，清晰地劃分出輔導員工作的范圍，把握住每一個輔導員工作中核心的內(nèi)容，做到輔導員工作的規(guī)范性和穩(wěn)定性，由此才能談得上輔導員的職業(yè)認同和職業(yè)發(fā)展，才能談得上輔導員隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設。

（三）提供多樣化職業(yè)選擇，完善輔導員晉升途徑

任何職業(yè)專業(yè)都是建立在從業(yè)者主動選擇的基礎之上的，都有合理的職業(yè)專業(yè)流動機制，這種職業(yè)的流動基于兩點來考核：從業(yè)者客觀上是否符合該職業(yè)專業(yè)的標準；主觀上從業(yè)者是否愿意以此為業(yè)。我們說到輔導員隊伍建設的職業(yè)化專業(yè)化也是這樣。一方面我們要建立輔導員職業(yè)標準。包括入職標準、工作標準、評價標準、晉升標準；另一方面，主觀上我們還需要尊重從業(yè)者的從業(yè)意愿。當前在輔導員隊伍建設的問題上，出現(xiàn)了兩種值得我們關注的現(xiàn)象：一是幾乎所有的輔導員都在考慮轉崗的問題，有些學校甚至出現(xiàn)了輔導員只要不干輔導員讓干什么崗位都可以的現(xiàn)象；二是輔導員的逆向流動。表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導員被選拔為黨政管理干部，似乎只有那些能力不強、工作不突出的人才長期留在輔導員崗位上。

我們要求一批輔導員長期從事輔導員工作，如果從阻塞輔導員多樣化職業(yè)發(fā)展的角度使輔導員“被職業(yè)化”、“被專業(yè)化”，是違背輔導員隊伍建設的初衷的。在輔導員隊伍建設的問題上，許多學者專家都提到了輔導員的職業(yè)定位問題。《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》明確規(guī)定了輔導員雙重身份雙向晉升。從政策制定的角度看，是對輔導員職業(yè)發(fā)展的傾斜與重視，但在實踐操作中，因政策缺少具體步驟和詳細的操作方法，會遇到很大的現(xiàn)實障礙。如何給輔導員進行職業(yè)定位無關緊要，可以是管理人員，可以是教師，也可以是職員，甚至可以是教輔工作人員，重要的是我們要明晰輔導員的職責范圍。如果我們不給予輔導員規(guī)范的工作職責，讓他們既不能享受管理崗位的規(guī)范，又缺少教師崗專業(yè)精進的機會，卻要求他們既有教師崗的專業(yè)精進，又成天事務纏身，輔導員不考慮轉崗倒是件怪事了。

我們應該給予輔導員多樣化的職業(yè)專業(yè)選擇，同時我們?yōu)檩o導員職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓更多符合職業(yè)標準的輔導員自覺地選擇輔導員作為自己終身的職業(yè)。可以像其他行政管理人員一樣，有明確的工作職責，以年功和工作量為考核標準，建立相應的待遇配套；也可以以教師晉升，但要針對輔導員工作標準和工作職責制定專門的職稱晉升標準。

2004 年至今，輔導員隊伍建設的問題提出才短短5年多時間，由于政府相關職能部門、高等學校和輔導員自身堅持不懈地工作和努力，輔導員隊伍建設已經(jīng)取得了長足進步。但從職業(yè)化專業(yè)化的角度來講，所有的工作都剛剛起步，還有繼續(xù)提升的空間。我們欣喜地看到越來越多的人將輔導員作為自己的職業(yè)選擇，我們更希望看到有一批輔導員自愿選擇長期工作在輔導員崗位上，在這個平凡的崗位上，他們能感到職業(yè)的尊嚴和崇高，能體會到職業(yè)精進帶來的榮譽。隨著時間的流逝，輔導員個人職業(yè)發(fā)展獲得滿足，同時建立科學、梯級分明、后繼有人的職業(yè)隊伍。

[1][4]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室．現(xiàn)代漢語詞典(修訂本)[D].北京：商務印書館,1996.1616,1649．

[2]朱平．高校輔導員的職業(yè)化、專業(yè)化解讀[J]．安徽師范大學學報：人文社科版,2007,(2):220．

[3]周川．簡明高等教育學[M].南京：河海大學出版社,2006.103．

[5][6]原春琳．中國青年報[N].北京,2009.5,18．