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關于我國城市生活垃圾收費模式改進的探討★

2011-08-15 00:51:18李清宇劉玉清
山西建筑 2011年33期
關鍵詞:收費污染生活

李清宇 劉玉清 柴 濤

隨著我國城鎮化步伐的明顯加快,城鎮人口急劇膨脹,城市生活垃圾污染問題已成為人們關注的焦點。為了更加有效地抑制垃圾產生以及更加充分地利用垃圾資源,全國各大城市相繼制定了城市生活垃圾收費制度。但是由于其收費模式的不合理,導致其效果不理想,阻礙城市生活垃圾分類分揀及綜合利用,影響我國城市環境質量的提高。

1 我國城市生活垃圾收費現狀及存在的問題

我國于2002年,國家計委、財政部、建設部、環保總局聯合發布了《關于實行城市垃圾處理收費制度,促進垃圾處理產業化的通知》,通知中要求全國各地全面推行生活垃圾處理收費制度,并且規定了收費標準以及計費方法,其中對各類收費對象以及相應的收費方式作出了規定,如:按人口收取、按量收取(按體積收取和按質量收取)、按營業面積收取等。但是截止到2005年,全國城市生活垃圾處理費開征比例僅為40%左右[1]。由于城市生活垃圾處理費用收繳困難,處理資金不足,導致生活垃圾污染治理問題得不到很好的解決,使得城市周邊水體、大氣、土壤以及生態環境繼續受到破壞,妨礙城市的市容市貌改變。而導致這種問題出現的原因主要是由于垃圾收費模式不合理造成的。目前,我國采用的收費模式主要是“按戶收費”。這種收費模式易于管理,但是偏離了“誰污染,誰負責”的環境法精神。同時違背了“公平原則”,在遏制垃圾產生量上效果不明顯。……

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