試論我國業主委員會的主體資格

劉 穎

0 引言

據《2010－2015年中國物業管理行業市場深度調研及投資分析研究報告》顯示，2008年末我國物業服務企業數量為58 406家，從業人員達到2 501 195家;物業服務企業在管房屋建筑面積達1 254 632.2萬m2，比2004年增長335%，年均增速為44.4%。作為一種業主自律自治與物業服務企業進行管理并提供服務相結合的新型服務方式，物業管理業正在蓬勃發展。與此同時，業主委員會在社會生活中的作用日益重要。但是，業主委員會的法律地位到底如何仍是理論界關注的問題之一。確定其地位，對于明晰業主委員會與物業管理公司的權利義務關系、避免各種矛盾、維護業主利益以及穩定生活秩序均有著重要的意義。

1 業主委員會概述

1.1 我國業主委員會出現的社會背景

業主委員會是指由業主代表組成，代表業主利益，體現業主意愿，監督物業管理公司管理服務的組織。在我國，業主委員會產生的原因在于住房體制改革。20世紀90年代中后期，隨著我國市場經濟不斷發展，城市居民消費水平逐步提高，為住房體制改革提供了基礎。于是，福利分房制度停止，取而代之的是商品房買賣制度，城市住宅開始私有化。私有住宅業主對于物業管理服務提出了新的和更高的要求。在一些經濟較發達地區，一種由業主自發組成，代表業主意愿、維護業主利益的民間組織“業主委員會”成立。

1.2 業主委員會與居委會的關系

業主委員會不同于居委會。居委會又稱“社區居民委員會”，是一種居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。……