淺談監(jiān)理企業(yè)目前的處境及應(yīng)變

馮 楠

1 現(xiàn)狀

監(jiān)理行業(yè)從1988年的試點(diǎn)建設(shè)、1993年的強(qiáng)制性推廣至今已二十余年。在我國(guó)改革開(kāi)放和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，確實(shí)對(duì)我國(guó)的工程建設(shè)起了一定的作用，同時(shí)也對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行了一些相應(yīng)的改革和調(diào)整，但仍不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段工程建設(shè)領(lǐng)域的需要。我認(rèn)為監(jiān)理行業(yè)目前的這個(gè)局面的形成是與外部、內(nèi)部環(huán)境的深刻變革密不可分的。

1)外部環(huán)境:

改革開(kāi)放三十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“快行線(xiàn)”，每年以8%左右的速度遞增，逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展主要以刺激出口、引入投資、增大內(nèi)需為主，而大量進(jìn)入我國(guó)的資金和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)使得工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)入“黃金期”。追本逐利、實(shí)現(xiàn)效益最大化是投資者的本質(zhì)，所以這一階段導(dǎo)致大批“三邊”(邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工)工程建設(shè)上馬，投資者為追逐效益不合理壓縮工期和造價(jià)，為搶進(jìn)度犧牲質(zhì)量和安全，違規(guī)、違法現(xiàn)象已成常態(tài)化。在這種大的環(huán)境下，監(jiān)理工作無(wú)法按照法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作，導(dǎo)致監(jiān)理的社會(huì)地位降低，不能對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行正常控制和有效管理。

另外，工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化水平提高，必然要求整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平隨之提高。但實(shí)際工作中，監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)又適應(yīng)不了工程建設(shè)的需求，而業(yè)主又根據(jù)自己的需求超越監(jiān)理工作范疇，在合同中明確將一些本不屬于監(jiān)理方的工作強(qiáng)加于監(jiān)理方，形成抵觸，導(dǎo)致大眾對(duì)監(jiān)理行業(yè)的一些負(fù)面效應(yīng)。……