現代國有食品企業制度建設探究——以大港濱城商貿公司為例

王華

（天津大港濱城商貿有限責任公司，天津 300280）

黨的十四屆三中全會提出，國有企業改革的最終目標是建立現代企業制度。十幾年來，按照黨中央、國務院關于加速國有企業改革，推進現代企業制度建設的總體部署，國有企業改革如火如荼，現代企業制度建設有序進展。但是，很多國有企業形式上建成了現代企業制度，但同“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”十六字方針的要求相比還有相當大的差距，還沒有真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。那么，國有企業改革絕不只是藍圖的規劃，它涉及到成千上萬人的觀念轉型、利益調整和行為改變[1]。因此，本文擬從一家典型改制企業（大港濱城商貿公司）的實踐出發，通過單案例研究方法，深入剖析國有企業在建立現代企業制度中的問題，從而探求深化國有企業改革的對策建議[2]。

1 國有食品企業發展面臨的主要矛盾和突出問題

1.1 政企不分，企業社會負擔沉重

國有企業改建為公司后，原來承擔的各種社會責任，應該根據社會分工交給專門的社會組織來解決，如社會福利、環境衛生、退休養老，住房就業及各種社會攤派等。但由于政府在改制過程中還沒有真正的轉變職能，這些不應有的負擔最終阻礙了企業的活力，影響企業的發展，給國有企業帶來了沉重負擔。

1.2 轉型現代企業的管理體制不健全

在現代市場經濟條件下，企業是獨立自主的商品生產經營者，是以追求自身利益最大化為根本目標的。……