充分發揮城市在流通中的重要作用

梁煥磊

（中商流通生產力促進中心，北京 100006）

［經濟管理］

充分發揮城市在流通中的重要作用

梁煥磊

（中商流通生產力促進中心，北京 100006）

流通在國民經濟發展中具有重要作用，而城市又在流通中扮演重要的角色，充分發揮城市在流通中的重要作用，對于發展城市和流通業都具有重要意義。商品流通對生產具有促進作用;對消費具有引導作用;對分配和再分配乃至整個國民經濟的總體運行產生巨大影響。城鎮化過程是現代商品流通發展與變革的直接推動力量之一，而現代商品流通發展與變革的過程也是構成城鎮化過程的重要內容。城市和流通的互動作用極大促進了二者的積極發展。做好不同城市的定位、充分利用各城市的優勢、發揮城市作為連接點和集散地的重要作用等措施都會使城市和流通業得以更好發展。

城市;流通;城鎮化;流通競爭力

2010年全球經濟緩慢復蘇，但是其持續性還有待于繼續觀察，而中國經濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，開始進入常規增長軌道。流通在國民經濟中繼續發揮著重要的作用，城市又在流通體系中扮演著重要的角色，可以說，城市讓流通更精彩。

一、流通在國民經濟中的重要作用

（一)商品流通對生產的作用

商品生產和流通之間存在著密切的關系。一方面，商品生產對流通起著主導的決定作用。流通的存在、性質、規模和方式，都由生產決定，沒有生產也就沒有流通。另一方面，凡是存在商品生產的地方，流通便構成再生產過程的重要環節，它作為一個相對獨立的能動因素，促進或阻礙生產的發展。

（二)商品流通對消費的作用

流通會對商品消費產生引導作用。通過流通，消費者可以增加對產品和服務的認知程度，從而促進消費的不斷發展。反過來，商品流通也可能對消費產生一定制約作用，如果商品流通規模過小、效率不高，都可能會影響消費的順利進行。

（三)商品流通對分配和再分配的作用

國民收入的初次分配和再分配是影響社會再生產運行的重要環節。國民收入的初次分配只有通過市場過程才能使相關的價值和使用價值得到社會的承認。生產經營部門經過初次分配后向國家上繳的稅金和利潤形成國家的財政收入，財政部門用這些財政收入向非生產經營部門進行再分配，這是保證國家各非生產經營部門正常運行的經濟基礎。商品流通對分配和再分配的順利進行和有效實現都具有十分重要的促進或者制約作用。

（四)商品流通過程對國民經濟總體運行的作用

商品流通過程聯系著社會再生產各個部門、各個環節、各個經濟單位和消費個體，形成相互聯系、相互制約關系。通過商品流通，國民經濟的各個部門、各個環節就有機聯系到一起，成為一個協調運行的整體。此外，通過商品流通領域，商品供求關系、產銷關系等都得以穩定，從而可以保證整個社會在生產以及國民經濟的順暢運行。

二、城市在流通中的重要作用

正如2010年上海世博會的口號“城市讓生活更精彩”所言，城市在當今世界各國人民的生活中發揮巨大的作用。隨著經濟的迅猛發展和工業化步伐的加快，中國城市化水平繼續快速提高。國家統計局的數據顯示，截至2009年底，全國城鎮人口已達62186萬，占全國總人口的46.59%，城市化水平比1990年提高20.18個百分點。至2009年底，我國地級城市為283個，縣級城市為367個。未來若干年內，城鎮化將是我國國民經濟和社會發展的重大趨勢之一。據估計，未來一段時期內，我國將會有約3.5億人從農村人口轉為城鎮人口，這將對整個社會消費結構產生重大的影響。流通在這個過程中會發揮巨大的作用，而反過來流通也會因此產生重大變化。

城鎮化過程是現代商品流通發展與變革的直接推動力之一，而現代商品流通發展與變革的過程也反過來構成城鎮化過程的基本內容。流通業的發展是城市經濟發展的主干部分之一，強大的城市流通競爭力是促進城市發展和提高城市競爭力的重要組成部分。世界上有很多現代化、具有較強競爭力的城市，在其發展的過程中，流通業的發展發揮了巨大的作用。通過發展現代流通業，提高城市流通競爭力形成持續不斷的城市競爭力。紐約、倫敦、東京和巴黎等城市都有著很強的城市流通競爭力，對其周邊乃至其國家的經濟發展起著巨大的推動作用。我國城鎮化進程的加快，也離不開流通業的健康、穩定和可持續發展。提高城市競爭力的內容之一就是要增強城市的流通競爭力，形成較強的城市流通競爭力，會在我國經濟轉型過程中使城市發揮更大的作用。

三、城市與流通的互動發展

衡量流通業發展的指標有很多，此處采用社會消費品零售總額來考察我國近年來流通業發展的基本情況。1990年以來，我國社會消費品零售總額呈不斷增加且增速放大態勢，與此對應的是，市級、縣級和縣以下社會消費品零售總額都出現大幅度增長，這充分反映了近二十年來我國流通業的迅猛發展（參見表1)。

圖2 城鎮人口比重和市縣級社會消費品零售總額占比關系

表1 1990－2009年我國社會消費品零售總額情況表

1995 23613.8 12979.4 3366.3 7268.1 1996 28360.2 16199.2 3759.7 8401.3 1997 31252.9 18499.5 4011.6 8741.8 1998 33378.1 20294.1 4220.2 8863.8 1999 35647.9 22201.8 4460.8 8985.3 2000 39105.7 24555.2 4831.1 9719.4 2001 43055.4 27379.1 5251.4 10424.9 2002 48135.9 31376.5 5566.5 11192.9 2003 52516.3 34608.3 6011.8 11896.2

數據來源:中經網統計數據庫

城市的發展與流通業的發展是相輔相成的，城市的發展會極大地帶動流通業的發展;反過來流通業發展又是城市發展的重要組成部分。市級社會消費品零售總額在整個社會消費總額中所占的比重從1990年的46.85%逐步攀升到2009年的64.16%，其中峰值更是2007年的67.72%。這在一定程度上反映出城市在流通中的重要作用，同時說明城市在流通中所發揮的作用在逐步放大。如果考慮到縣級市在流通業中作用，這個數字將進一步放大。

1990年以來20年中，最高值曾經達到2007年的78.86%。如果考察城鎮人口比重與市縣社會消費品零售總額在整個社會消費品零售總額中所占的比重，可以發現兩者的變動呈現出明顯的趨同性，這也體現出了城鎮化過程和城市在流通中所發揮作用的正相關性。

四、增強城市流通競爭力以充分促進流通業的發展

（一)做好城市在流通領域中的定位

對于不同的城市，由于其城市發展歷史不同、地區結構不同、城市屬性不同、規模不同和經濟發展水平存在差異等原因的存在，使得其城市地位特別是在流通領域中的地位有明顯差異。直轄市、省會城市（包括自治區首府)、計劃單列市、地級市和縣級市在流通中所發揮的作用也各不相同。即便是同一類型的城市，在流通中的作用也會存在明顯的差異。應做好城市在流通領域中的定位，通過發現制約城市流通業發展和城市經濟持續發展的因素，挖掘各個城市流通領域的特色和優勢，發揮城市流通的增長潛力，使城市在流通業發展中發揮更加重要的作用。

（二)明確各個城市流通領域的優勢與劣勢

各城市在流通競爭力方面存在各自的優勢與劣勢，發揮各自的優勢、克服自身的弊端，是提升城市流通競爭力的關鍵因素之一。從流通競爭力的狀況可以確定各城市今后發展流通業的基本方向。對于目前流通競爭力較強的一些城市，諸如上海、北京、廣州、深圳等，應該繼續保持其自身的絕對優勢和比較優勢，及時發現相對的比較劣勢進行彌補。流通競爭力位居中游的一些城市一般都實現了相對的均衡發展，優勢和劣勢都不是表現非常突出，但是這種無劣勢亦無特色的發展狀況很容易使城市的競爭力趨于下降，因而需要關注自身最具競爭力的方面以及最難形成特色的方面，即重點關注絕對優勢和絕對劣勢。而流通競爭力相對落后的城市在流通業發展方面不僅沒有實現均衡，甚至還在某些方面表現出明顯的缺陷，因此發現并發揚本城市在流通領域的相對優勢和自身特色是提高其流通競爭力的重點所在。

（三)加強城市在流通領域中連接點和集散地的作用

在流通領域的布局中，城市發揮著非常重要的作用:一方面城市可以作為流通領域中不同區域之間對接的連接點，另一方面城市又是在其所在區域內商品的集散地。千百年來的發展和變革，使得各個城市有著不同的歷史和現狀，在流通領域中具有重要的作用。一般來講，城市會是區域性的交通中心、商賈集中的場所，會成為商品流通中城市之間、城鄉之間的重要連接點。另外，作為其所在區域的中心，城市又是重要的商品集散地，其輻射范圍或大或小，但其對周邊地區流通業的發展具有重要的作用。

城市在流通業中的作用是毋庸置疑的，而且由于城市的輻射和帶動效應，其周邊地區的流通業也會受到積極的影響。正因如此，加強城市在流通領域中連接點和集散地的作用至關重要，突出自身特點和優勢，會對流通業的發展貢獻可觀的力量。

［1］劉星原．流通經濟學［M］．北京:首都經濟貿易大學出版社，2008．

［2］吳憲和．現代流通經濟學［M］．上海:復旦大學出版社，2009．

［3］宋則，郭冬樂，荊林波．中國流通理論前沿（4)［M］．北京:社會科學文獻出版社，2006．

［4］宋則，荊林波．中國流通理論前沿（5)［M］．北京:社會科學文獻出版社，2008．

［5］中商流通生產力促進中心，中國人民大學流通研究中心．中國城市流通競爭力報告（2009)［M］．北京:中國經濟出版社，2010．

Abstract:Circulation is very important in the national economy，the cities play important role in circulation．Giving full play to the city’s important role in the circulation is of great significance to the development of cities and circulation．The commodity circulation contributes to promot the production and consumption;it also has a tremendous impact on the distribution and redistribution，even on the overall functioning of the national economy．The process of urbanization is one of the direct driving forces to the development and change of modern commodity circulation，and the development and change of modern commodity circulation also form an important part of the process of urbanization．The interaction between cities and circulation greatly contribute to their positive development．Many measures such as the different cities’orientation，making full use of the advantages of the cities，elaborating cities’role of connecting and distributing center，will contribute to the development of the cities and circulation．

Key words:city;circulation;urbanization;urban circulation competiveness

（責任編輯:陳鴻鵬)

F290

A

1002－2880（2011)02－0112－03

梁煥磊，男，漢族，經濟學博士，中商流通生產力促進中心，研究方向:貿易與流通理論與實踐、國際貿易實務。