保障中等職業教育經費合理投入

當前,職業教育進入快速發展時期，但諸多困難不斷凸顯，特別是中等職業教育的基礎能力建設薄弱、辦學條件較差，難以滿足國家產業結構調整和經濟發展方式轉變對技能型人才培養的需要。制約中等職業教育改革發展的一個重要因素就是經費投入不足。主要表現在以下三方面：

1.中等職業教育的總投入占全國教育經費總投入的比例大幅度下降。全國現有14000多所各類中等職業學校，雖然掛了職業學校的牌子，但一些學校實驗、實訓條件非常差，難以適應新技術、新設備、新工藝以及產業結構調整所提出的對勞動者技能的新需求。

2.與普通高中和高等教育的投入相比，對中等職業教育的投入明顯不合理。近些年，政府的教育投入偏重于普通教育，職業教育“高成本”與“低投入”的矛盾非常突出。大部分省（區、市）教育經費的投入總量中，中職尚不到普通高中的三分之二。

3.與普通教育相比，職業教育生均經費投入明顯不足。參照國際標準，職業教育的生均成本應該是普通教育的2～3倍。現階段職業教育的經費投入遠遠低于其人才培養成本。

可見，中等職業教育是我國高中階段教育的薄弱環節，因此，各級政府需要進一步發揮主導作用，加大對中等職業教育的經費投入，合理確定其在整個教育經費投入中的比例，促進中等職業教育快速發展。為此，建議：

一方面,加大政府對職業教育的投入力度，建立多渠道籌措經費的機制。在中央不斷加大對中等職業教育投入力度的同時，地方各級政府也要切實落實中央有關文件精神，加強對高中階段教育特別是中等職業教育的投入，切實執行國務院有關文件中“教育附加費20％～30％應用于職業教育”的規定，解決職業教育經費投入不足的問題。

另一方面,多方面籌集社會資金，以更加優惠的措施，吸引社會團體、公民個人和企業投資舉辦職業教育，逐步建立健全政府主導，行業、企業、社會和個人參與的職業教育經費投入機制。

（馬國湘全國政協委員，中華職業教育社副理事長，上海湘江實業公司董事長）