改進我國大學生實習制度

王新陸

大學生通過實習，可以了解即將從事的職業與行業，并為從學生向職業人轉變做好準備，還能增加就業競爭優勢。當前，雖然各高校非常重視實習教學環節，努力提高學生的“三基”水平，但在具體的實踐過程中，實習制度仍存在諸多缺陷，主要表現在以下幾個方面：

第一，大學生實習制度長效機制缺失。長期以來，社會關注焦點都集中在大學生“就業難”問題，大學生實習一直處于不受重視、疏于管理，甚至可有可無的狀態。一方面，企業在激烈的市場競爭中急需高素質專業技能人才。另一方面，各高校大量的畢業生也迫切盼望找到適合自己的工作崗位。這一矛盾不僅體現在就業過程中，就連學生實習也遇到同樣的難題。日益嚴重的“實習難”問題直接造成了大學生實踐經驗缺乏，增加了大學生就業壓力和難度，成為制約人才培養質量的瓶頸。

第二，實習與終身教育體系各環節的對接不夠完善。終身教育體系核心理念不是傳統學校教育與成人教育、繼續教育、非正式教育等各類教育的簡單疊加，而是以終身教育思想為指導，通過實習教學環節使學校教育階段與畢業后各類繼續教育進行有效對接，使各種教育機構以及廣大學習者的潛能都得到充分開發的教育體系。由于種種原因，大學生在校期間的實習教學質量難以保證，加之缺少終身教育的培訓機構，就業后培訓又不能對畢業生實踐能力培養形成良好補充，致使人才培養工作難以適應經濟社會發展需要。

第三，實習與大學生的升學、就業存在一定的矛盾，影響了實習效果。就筆者從事的醫學教育而言，醫學實習與考研、就業的矛盾日益凸顯。目前大多數高等醫學院校都是在第五學年進行為期一年的畢業臨床實習，這恰好是考研及就業的關鍵階段。考研學生邊實習、邊準備考研，對實習敷衍了事。更有甚者，完全放棄實習，投入到考研復習之中，嚴重影響了臨床實習質量。而不準備考研的學生，在實習階段，面臨著就業問題，許多同學忙于參加各級招聘考試及招聘會，無心臨床實習。考研及就業問題使實習秩序和實習任務受到嚴重沖擊，醫學類專業的人才培養質量因此受到嚴重影響。

基于此，筆者建議各級教育行政主管部門、高等院校、實習教學單位，要按照《教育規劃綱要》精神，從全面適應新世紀經濟和社會發展對高等人才需求的戰略高度出發，提高實習教學對培養高素質勞動者、專門人才或拔尖創新人才重要作用的認識，增強育人觀念和教學意識，把加強實習教學工作作為義不容辭的職責和義務。

首先，政府應發揮政策主導作用。政府相關管理部門應為學生、學校和實習單位之間搭建平臺，促使學校和實習單位加強溝通與合作，共建學生實習基地，提高學生的職業技能。同時，政府管理部門應積極探索建立接納大學生實習的激勵機制和約束機制。建議國家盡快出臺《大學生實習條例》，通過專門立法規范實習教育活動，保障大學生的健康權、人身權、培訓權、受傷害的補償權和適當的報酬權等。將企業接納大學生實習由目前的社會責任逐步上升為一種法律義務，在有對口專業及無特殊不利因素存在的情況下，企業一般不得拒絕大學生提出的實習要求。

其次，高校和實習教學基地加強實習教學管理。高等學校需改革人才培養模式，強化學習、創新、實踐能力的培養，將實際操作技能培訓課程納入到教學活動中來，對學生進行職業化技能培訓。實習單位作為實習制度的主要承載者，需要真正認識到接收大學生實習不僅是義務，更是一份應承擔的社會責任。要高度重視和切實加強實習教學管理，加強實習師資隊伍、教學條件建設，努力提高實習教學質量。

再次，健全和完善終身教育體系。充分發揮實習教學環節的“橋梁”作用，建立形式多樣的培訓機構，大力開展職業資格教育和就業后業務培訓，完善終身教育體系，特別是大力建設好促進各類專業技術人才職業技能終身發展的實踐教育大平臺，與院校教育形成良好補充，提高我國人才資源的競爭力。

（王新陸十一屆全國政協常務委員，山東中醫藥大學校長）