遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作現(xiàn)狀及對策研究*

穆道宏

（大連職業(yè)技術學院 遼寧 大連116037）

遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作現(xiàn)狀及對策研究*

穆道宏

（大連職業(yè)技術學院 遼寧 大連116037）

采用文獻資料調(diào)研、問卷調(diào)查、對比分析等方法，對遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行了研究。結(jié)果表明，現(xiàn)階段遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作存在的主要問題有：學校體育工作部門的層次低；體育教師配備嚴重不足；學校體育場館設施不夠。據(jù)此進一步提出發(fā)展對策：提高對學校體育工作的認識，強化對學校體育工作的考核；加強學校體育工作的組織建設，提升學校體育工作部門的層次；加強體育教師隊伍建設，落實保障措施；強化公共體育課教學，全面實施選項課教學；統(tǒng)籌安排課外體育活動；完善體育場館設施建設與管理。

遼寧省；高等職業(yè)院校；學校體育工作；現(xiàn)狀；對策

高等職業(yè)院校的興起和發(fā)展，為國家培養(yǎng)了大批具有專業(yè)技能的應用型人才。特別是近幾年，隨著實訓設施的不斷完善，專業(yè)設置更加適應社會的需求，高等職業(yè)院校已成為我國高等教育中不可或缺的重要組成部分。

然而，在高等職業(yè)院校蓬勃發(fā)展的進程中也存在著發(fā)展不均衡的狀況，特別是高等職業(yè)院校的體育工作，距國家的要求還有一定差距。2008年，遼寧省教育廳組織專家對省內(nèi)高等學校公共體育課程建設進行了檢查和自查。對照《遼寧省高等學校（高職專）公共體育課程評價指標體系（試行）》，我們在自查中發(fā)現(xiàn)，學校體育工作部門層次低，體育教師配備不足，公共體育課開課時數(shù)不夠，體育場館設施不夠等狀況。這種狀況制約了學校體育工作部門全面有效地發(fā)揮專業(yè)職能，導致了學生的體質(zhì)健康狀況隨年級增長而逐漸下降。這也激起我們對省內(nèi)高等職業(yè)院校的學校體育工作現(xiàn)狀進行調(diào)研的熱情及提出發(fā)展對策的責任感。

研究對象與方法

（一）研究對象

遼寧省內(nèi)具有相當辦學規(guī)模的省直屬公辦高等職業(yè)院校，遼寧省內(nèi)各市直屬公辦高等職業(yè)院校。

（二）研究方法

文獻資料法 查閱與本課題相關的文獻，深入了解國家和省教育主管部門對高等職業(yè)院校學校體育工作的要求，對高等職業(yè)院校學校體育工作形成較全面的認識。

問卷調(diào)查法 設計問卷調(diào)查表，發(fā)放給遼寧省內(nèi)具有相當辦學規(guī)模的省直屬公辦高等職業(yè)院校和省內(nèi)各市直屬公辦高等職業(yè)院校。了解這些高等職業(yè)院校學校體育部門的建制層次、公共體育課開課時數(shù)、公共體育課教學形式、體育選修課開課情況、在校全日制學生數(shù)、在崗體育教師數(shù)、運動場地面積等。將國家和省教育主管部門對高等職業(yè)院校學校體育工作的要求與所調(diào)查的高等職業(yè)院校學校體育工作現(xiàn)狀進行對比分析，找出存在的主要問題，提出發(fā)展對策。

結(jié)果與分析

遼寧省高等職業(yè)院校有50多所。省直屬和市直屬高等職業(yè)院校近20所。

由于省、市政府對這些院校的重點支持，使這些高等職業(yè)院校無論是辦學規(guī)模還是辦學條件，在省內(nèi)都處于領先地位。這些高等職業(yè)院校的學校體育工作狀況，也相對好于省內(nèi)其他高等職業(yè)院校，基本代表了遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作的較高水平。

在被調(diào)查的高等職業(yè)院校中，在校全日制學生數(shù)最多的為12000人，最少的為3000人，學校體育工作的基本狀況見表1。

表1 遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作狀況一覽表

（一）學校體育工作部門的建制狀況分析

遼寧省教育廳《關于開展高等學校公共體育課程建設的意見》要求：“高校要單設體育教學部，與其他系（部）和職能部門建制相同，并賦予相應的管理和教育教學職能。”

在被調(diào)查的高等職業(yè)院校中，單獨設置與其他系（部）和職能部門建制相同的體育教學部的學校有5所，占38.46%；設置隸屬于基礎教學部的體育教研室的學校有8所，占61.54%。對比結(jié)果表明，多數(shù)學校沒有達到遼寧省教育廳要求的建制層次。

學校體育工作部門隸屬于基礎教學部，使學校體育工作部門的工作必須經(jīng)過基礎教學部才能與學校領導溝通、與其他系（部）協(xié)調(diào)，增加了中間環(huán)節(jié)。而且擔任基礎教學部領導的多為其他學科教師，不熟悉學校體育工作的特性，制約了學校體育工作部門專業(yè)職能的發(fā)揮和工作效率的提高。

（二）公共體育課開課時數(shù)與體育選修課開課情況分析

遼寧省教育廳《關于開展高等學校公共體育課程建設的意見》要求：“高校一二年級必須開設體育課，專科院校不少于108學時，要為高年級學生開設體育選修課。”

在被調(diào)查的高等職業(yè)院校中，公共體育課開課時數(shù)為108和144學時的學校有11所，占84.62%；開課時數(shù)為72學時，即只在大學一年級開公共體育課的學校有2所，占15.38%。其中，公共體育課采用選項課教學形式的學校有10所，占76.92%；采用傳統(tǒng)教學形式的學校有3所，占23.08%。對比結(jié)果表明，大部分學校達到了遼寧省教育廳要求的開課時數(shù)并采用了選項課教學形式。

開設體育選修課并達到兩門及以上的學校有9所，占69.23%；未開設體育選修課的學校有4所，占30.77%。對比結(jié)果表明，大部分學校開設了體育選修課并達到兩門及以上。

（三）體育教師配備情況分析

遼寧省教育廳《關于開展高等學校公共體育課程建設的意見》要求：“按不高于300:1的在校生師比重新核定體育教師編制，配齊配強體育教師，外聘教師不得超過專任教師的10%。”

在被調(diào)查的高等職業(yè)院校中，在崗體育教師數(shù)量最多的學校為20人，最少的學校為3人（見表2）。按要求一共應配備體育教師295人，實際配備體育教師163人，占55.25%，缺少體育教師132人，占44.75%，在校生師比平均為543:1。對比結(jié)果表明，除一所學校外，大多數(shù)學校未按照遼寧省教育廳的要求配足體育教師數(shù)量。

體育教師配備數(shù)量不足，使體育教師承擔的教學工作量過大，疲于上課，無暇進行科研和知識更新，阻礙了體育教學質(zhì)量的提高和學校體育工作的持續(xù)發(fā)展。

表2 遼寧省高等職業(yè)院校在崗體育教師與應配置體育教師情況一覽表

遼寧省高等學校（高職專）公共體育課程評價指標體系中，C等級即最低等級要求學生平均運動場地面積大于3平方米。

在被調(diào)查的高等職業(yè)院校中，運動場地面積最多的學校為24930平方米，最少的學校為9000平方米（見表3），學生平均運動場地面積為2.63平方米。運動場地面積達到最低等級要求的學校5所，占38.46%，未達到最低等級要求的學校8所，占61.54%。按要求一共應有運動場地面積265500平方米，現(xiàn)有運動場地面積232920平方米，缺少運動場地面積32580平方米。對比結(jié)果表明，多數(shù)學校沒有達到遼寧省教育廳要求的學生平均運動場地面積。

表3 遼寧省高等職業(yè)院校現(xiàn)有運動場地面積與應有運動場地面積情況一覽表

運動場地面積不足，限制了選項課教學的開課數(shù)量和質(zhì)量，影響了課外體育活動的開展，特別是在男生占多數(shù)的工科院校，因活動場地不足引發(fā)的爭執(zhí)時有發(fā)生。

遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作的發(fā)展對策

（一）提高對學校體育工作的認識，強化對學校體育工作的考核

中共中央國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》要求：“各級各類學校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重視青少年體育工作，使廣大青少年在增長知識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項素質(zhì)和能力，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。”學校的教育質(zhì)量要德、智、體全面衡量。學校體育是學校教育的重要組成部分，是加強學生身心健康的重要途徑，也是培養(yǎng)學生意志、品格、生活習慣的有效手段。

青少年時期是身心健康和各項身體素質(zhì)發(fā)展的關鍵時期。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關系到個人健康成長和幸福生活，而且關系到整個民族的健康素質(zhì)，關系到我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高等職業(yè)院校不但要把學生培養(yǎng)成具有專業(yè)技能的應用型人才，更應把學生培養(yǎng)成身強體健的勞動者。學校領導應提高對學校體育工作認識，要像抓專業(yè)建設那樣重視和搞好學校體育工作，使學生畢業(yè)后能夠適應不同的工作崗位和生活環(huán)境。教育主管部門應強化對學校體育工作的檢查與考核，并把考核結(jié)果作為評定示范院校和先進學校的重要指標。

（二）加強學校體育工作的組織建設，提升學校體育工作部門的層次

音樂是表演的藝術。歌唱的表現(xiàn)力是多種智慧和能力的綜合，是表達情感的一種很好的手段。無論是哪種歌唱方式，都屬于音樂的一種表達方式，都要追求聽覺上的享受，做到干凈、明亮、悅耳。

學校體育工作必須在組織上得以保障，建全學校體育工作的管理機構，可以有效促進學校體育工作的開展。

單獨設置體育教學部 高等職業(yè)院校應單獨設置與其他系（部）和職能部門建制相同的體育教學部，并賦予其全面管理學校體育工作的職能。體育教學部歸學校主管教學的校長領導，并對其負責。這樣，體育教學部的工作能夠直接與學校領導溝通，與其他系（部）協(xié)調(diào)，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。體育教學部可設主任和副主任各一人負責本部門的管理工作，配齊專職體育教師和管理體育場館設施與器材的專業(yè)人員。體育教學部的職能為：制定學校的體育工作計劃；制定公共體育課和體育選修課教學大綱及教學計劃；組織教學研究和科研活動；安排授課教師和上課場館；指導課外體育活動并安排活動場館；負責學校運動會的編排、裁判、場地規(guī)劃和器材準備工作；負責學校體育場館設施及器材的日常維護與管理；負責學校運動隊的訓練和比賽；負責全校《國家學生體質(zhì)健康標準》的測試工作；體育課程建設經(jīng)費預算。

成立學校體育工作委員會 高等職業(yè)院校應成立學校體育工作委員會，統(tǒng)籌學校的體育工作。學校體育工作委員會由主管校長任主任，其成員由體育教學部、學生工作處、團委、辦公室、工會的負責人和各系主管學生工作的領導組成，由體育教學部主任擔任秘書長，負責日常工作。學校體育工作委員會的職能為：審定學校體育工作計劃；協(xié)調(diào)與學校體育工作相關的各部門的工作；籌備和組織學校運動會；檢查學校體育工作計劃完成情況；總結(jié)學校體育工作。

（三）加強體育教師隊伍建設，落實保障措施

建立一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構合理的體育教師隊伍，是學校體育工作取得成效的根本保障。

高等職業(yè)院校應按不高于300∶1的在校學生與體育教師的比重核定體育教師編制。制定體育教師業(yè)務進修計劃，使每個體育教師都有學習和進修機會，通過學歷進修、短期培訓、專題講座、參加學術會議和觀摩大型體育比賽等形式，提升學歷層次和專業(yè)素質(zhì)。建立有效機制，促使體育教師積極參與教學研究和科研活動，提高教學與科研水平。把體育教師指導課外體育鍛煉、訓練學校運動隊、組織體育比賽和《國家學生體質(zhì)健康標準》測試工作納入學校工作量計算體系，合理計發(fā)報酬。根據(jù)體育教師任課項目配備相應的服裝和護具，給室外作業(yè)的體育教師配發(fā)護膚防曬用品。

（四）強化公共體育課教學，全面實施選項課教學

體育教學是實現(xiàn)高等職業(yè)院校公共體育課程目標的主要途徑，可以提高學生的運動能力和體質(zhì)，培養(yǎng)良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式。

開足公共體育課的上課時數(shù) 高等職業(yè)院校公共體育課的總課時應達到108學時，在大學一年級和二年級的第一學期必須開設公共體育課。二年級的第二學期和三年級的第一學期應開設體育選修課。

全面實施選項課教學 高等職業(yè)院校公共體育課，應按照《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》提出的“在教師的指導下，學生應具有自主選擇課程內(nèi)容、自主選擇任課教師、自主選擇上課時間的自由度，營造生動、活潑、主動的學習氛圍”的要求實施選項課教學。在全面實施選項課教學的基礎上，結(jié)合本校的專業(yè)特點和自然環(huán)境，建設具有本校特色的體育課程。如老年養(yǎng)護專業(yè)可以開設太極拳、健身氣功課程；靠近海邊的學校可以利用海水浴場開設游泳課程；在城市郊區(qū)的學校可以利用周邊環(huán)境開設定向越野課程；對體弱有病或有殘疾的學生開設康復保健課。

（五）統(tǒng)籌安排課外體育活動

課外體育活動是學校體育工作的重要組成部分，可以鞏固學生在體育課中所獲得的知識和技能，養(yǎng)成鍛煉身體的習慣，強身健體。

早鍛煉 早鍛煉是在早晨起床后進行的約20分鐘的運動，可以進行跑步、做操及發(fā)展身體素質(zhì)的簡單練習。早鍛煉由各系組織實施，以班級或?qū)嬍覟閱挝贿M行，由校體育教學部統(tǒng)一安排活動場地。

一般體育鍛煉 利用課外時間，以班級或鍛煉小組為單位進行體育鍛煉。每次活動約1小時，一周活動2～3次。一般體育鍛煉由各系組織實施，由校體育教學部統(tǒng)一安排活動場地，并安排體育教師進行技術指導。

運動俱樂部 由喜好某項運動或具有某項運動特長的學生組成單項運動俱樂部，制定相應的規(guī)章制度并完善組織機構，聘請具有該項特長的體育教師任技術指導。俱樂部一周活動2～3次，每次活動約90分鐘，由校體育教學部統(tǒng)一安排活動場地。

校內(nèi)體育比賽 校內(nèi)體育比賽是推動課外體育活動開展，促進運動技術水平提高的重要組織形式，可以檢驗體育教學和體育鍛煉的效果。（1）單項比賽。單項比賽包括各種球類比賽、拔河、跳繩、越野跑等。單項比賽由各系先在本系組織實施，選拔出系代表隊后再進行全校比賽。全校單項比賽由學校團委和學生處組織實施，由校體育教學部培訓裁判員和擔當重要場次比賽的裁判工作，并對比賽的組織和編排予以指導。（2）學校運動會。學校運動會是包括田徑比賽和各種集體比賽項目的綜合性運動會。學校運動會以系為單位組隊參賽，會期為2～3天。學校運動會由學校體育工作委員會組織實施。學校體育教學部負責制定競賽規(guī)程、編排秩序冊、規(guī)劃場地、準備器材、培訓裁判員并組織裁判工作、匯總比賽的各種數(shù)據(jù)并排定團體名次；學校團委和學生處負責運動員資格審查、組織開幕式和閉幕式、安排各系座位、評定精神文明隊、發(fā)放獎品；辦公室和工會負責安排主席臺座位、布置會場、接待來賓；總務處負責車輛的調(diào)配、醫(yī)務保障、餐飲供應。

學校運動隊 高等職業(yè)院校應根據(jù)本校師資、場地器材和學生的實際情況，成立1～2支具有特色的學校運動隊。學校運動隊一周訓練2～3次，每次訓練約90分鐘，參賽前應集中訓練1個月。學校運動隊由體育教學部安排具有相應專項特長的體育教師擔任教練，負責日常訓練與管理，并帶隊參加省、市組織的比賽。

（六）完善體育場館設施建設與管理

體育場館設施是進行體育教學和課外體育活動的載體和必備條件。高等職業(yè)院校應建有包括400米標準田徑場、足球場、單杠、雙杠、肋木、云梯、聯(lián)合器械等設施的綜合運動場一個，體育館或室內(nèi)活動場地一個，12個以上籃球、排球場，保證學生人均活動場地達到3平方米以上。

體育場館設施應由隸屬于體育教學部的專業(yè)人員負責日常管理與維護工作，并制定體育場館設施的管理規(guī)定，以提高體育場館設施的利用率和使用壽命。

結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

遼寧省高等職業(yè)院校學校體育工作的主要問題表現(xiàn)在：多數(shù)院校學校體育工作部門的層次較低，將體育教研室作為一個學科隸屬于基礎教學部；體育教師配備嚴重不足，除一所學校外，大多數(shù)學校未按照不高于300∶1的在校學生與體育教師的比重配足體育教師；多數(shù)學校體育場館設施不夠，學生人均活動場地在3平方米以下。

（二）建議

第一，教育主管部門應強化對高等職業(yè)院校學校體育工作的檢查與考核，并把考核結(jié)果作為評定示范院校和先進學校的重要指標。

第二，高等職業(yè)院校應單獨設置與其他系（部）和職能部門建制相同的體育教學部，并賦予其全面管理學校體育工作的職能。

第三，高等職業(yè)院校應按不高于300∶1的在校學生與體育教師的比重核定體育教師編制。

第四，高等職業(yè)院校應完善體育場館設施建設與管理，保證學生人均活動場地達到3平方米以上。

[1]國家教育委員會.學校體育工作條例[J].中國學校體育，1990，（2）：4－6.

[2]教育部.全國普通高等學校體育課程教學指導綱要[J].中國學校體育，2002，（6）：4-6.

[3]中共中央，國務院.關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見[J].中國學校體育，2007，（6）：4-6.

G710文獻標識碼：A文章編號：1672-5727（2011）11-0009-03

*本文系遼寧省教育科學“十一五”規(guī)劃2010年度立項課題《遼寧高等職業(yè)院校學校體育工作的現(xiàn)狀及對策研究》（課題編號：JG10DB391）的成果

穆道宏（1953—），男，遼寧大連人，大連職業(yè)技術學院副教授，研究方向為體育教學與運動健身。（本欄責任編輯：楊在良）