建立中日韓自由貿易區的可行性條件及影響因素

天津財經大學 敦璇

建立中日韓自由貿易區的可行性條件及影響因素

天津財經大學 敦璇

進入新世紀以來中日韓三國的經濟合作日益成為世界經濟中的重要組成部分，本文從中日韓三國建立自由貿易區的實際情況出發，通過對中日韓三國的經貿關系現狀分析，以及對建立中日韓自由貿易區的制約因素進行分析。

中日韓 自由貿易區

1 中日韓三國的建立條件和基礎

1.1 中日韓三國的貿易基礎

中日、中韓、日韓的雙邊貿易一直保持著高速發展的態勢，2008年中國日本雙邊貿易額已經達到2667.3億美元，同比增長了11.5%，占中國對外貿易額的10.4%。在2002年，中國已經超過美國成為日本的第一大進口來源地，第二大出口市場。中韓自1992年建立正式外交關系以來，兩國經貿關系一直發展非常迅速。根據中國國家統計局的統計，1992年中韓貿易額僅為50.3億美元，2008年增長到1860.7億美元，同比增長14.1%，占中國對外貿易額的7.3%。日韓兩國的進出口貿易總額從3892.6億美元增加到8774.5億美元，但是韓國對日本的貿易逆差卻一路上升到3124億美元，增加了五倍之多。

1.2 中日韓三國的投資基礎

日本對中國的投資是從1981年日元升值而把生產據點轉移到中國開始的。日本對中國的直接投資到2008年飆升到36.5億美元，從1992年中韓兩國建交以來韓國對華投資是兩國交流當中表現最突出的部門。在2001年韓國對華投資項目與投資額分別為1020個項目215148萬美元,但是隨著中國經濟的騰飛中國加入世界貿易組織韓對華投資逐漸增加到2008年的31.3億美元。韓國對日直接投資亦處于較低水平2000年與2001年韓國對日直接投資分別占韓國對外投資總額的1.6%和2.4%。但是從2005年就開始好轉逐年上升。韓國經濟發展以來日本對韓國直接投資整體趨勢是增加的，到2008年日本是韓國的十大投資國之一，對韓國投資也達到23.7億美元。

1.3 中日韓三國經濟上的互補性

由表1可以看出，中國在食品和活動物具有競爭優勢，而日本和韓國在此項類別不具有競爭優勢。中國在按原料分配的制成品，雜項制品具有比較優勢，而日韓在這兩項類別處于競爭劣勢。日本在機械與運輸設備，未分類其他商品這兩項類別具有比較優勢，而日本和韓國在7類商品具有劣勢。韓國的優勢處于中國和日本之間。由此可見中日韓三國經濟上是互補的，在日本和韓國高技術產品具有比較優勢，中國的競爭優勢主要集中在初級產品和初級的制成品。

2 建立中日韓自由貿易區的影響因素

從經濟層面上看，中日韓三國經濟發展水平參差不齊。中日韓三國的社會制度也不同，中國實行的是社會主義制度，日韓實行的是資本主義制度。但是這些都不能成為建立中日韓自由貿易區的制約因素，借鑒美國-墨西哥-加拿大自由貿易區，東盟自由貿易區的建立經驗，這些國家破除了經濟發展水平不同，政治制度和經濟體制的差異，建立了自由貿易區，走向了互利共贏的新局面。 因此我認為制約中日韓自由貿易區的因素有如下幾點：

2.1 中日韓自由貿易區進程緩慢

在20世紀90年代中期,日韓的學者就相繼提出中韓日共同體的主張。近幾年來,中國的學者也開始探討組建中韓日經濟合作體的現實性和重要性等問題。在2001年3月中國、韓國日本的學者在漢城召開學術研討會上,鄭重提出建立中日韓自由貿易區的設想。2002年11月4日,中國在金邊舉行的中日韓領導人會晤中向韓日兩國提出了建立中韓日自由貿易區。至此,中日韓自由貿易區從民間探討階段進入官方可行性研究時期。2003年10月6日,在印尼召開的中韓日領導人第五次會晤期間，三國領導人共同簽署了《中韓日推進三方合作聯合宣言》宣言的簽署標志著中日韓自由貿易區構想已走上了政府推動的軌道。

表1 三國貿易競爭指標(2008)

在2008年以前，中日韓三國利用出席國際會議的機會，三國首腦共舉行過8次會談。2008年12月13日，中日韓首腦會議在日本福岡縣太宰府市召開，此次是三國首腦的第一次專門會晤。此次會議決定定期召開首腦會議，標志著三國領導人舉行會議機制化，中日韓合作進入了新的歷史發展階段。2009年10月10日，第二次中日韓首腦會議召開之際，正值中日韓合作10周年。會議發表了《中日韓合作聯合聲明》，《中日韓可持續發展聯合聲明》。2010年5月，國務院總理溫家寶出席在韓國舉行的第三次中日韓領導人會議，再次引發了國際社會對中日韓三國自由貿易區建設的期待。會議上通過了三國合作的路線圖—《展望2020》文件。三國在經濟上互動，經濟聯系緊密，高層交流加強。這些雖然都為中日韓自由貿易區的建立創造了條件，但是都是一些框架性協議，建立中日韓自由貿易區的進程還是很緩慢的。中日韓三國在APEC基礎上的便利化舉措也都是單邊的，僅僅停留在一些簡化通關手續，國內立法等一些方面，涉及到三邊的措施都沒有建立與實施，建立中日韓自由貿易區應該有一個互利共贏的結果。中日韓三國政府應該共同努力，在一些敏感性產業例如農業，機械制造業也要有長足的進步，進一步加快一體化進程。

2.2 中日韓三國貿易收支不平衡

近年來，中國，日本和韓國三國的貿易收支是不平衡的，見表2所示，中國對日本的貿易差額在2001年以前是順差，在2003年以后開始變為逆差，而且中國對日本的逆差時逐年擴大的，到2008年已經擴大到-344.68億美元。中國對韓國的貿易收支一直是不平衡的，從1999年到2008年雖然中間有所波動，但是中國對韓國一直是逆差且是擴大趨勢。從表3可以看出，韓國對于日本的貿易差額一直是逆差的，但是逆差擴大的速度是趨緩的。中日韓三國建立自由貿易區，根據關稅同盟理論的貿易創造效應，三國會擴大貿易區內貿易，中國對日本，中國對韓國，韓國對日本的貿易逆差會繼續擴大。對于貿易收支不平衡的國家，建立自由貿易區是一個很大的挑戰。建立中日韓自由貿易區，如何在逆差擴大的趨勢下，補償其利益是一個需要解決的問題。

表2 中日韓三國的進出口貿易差額(億美元)

綜上所述，從世界經濟發展的大趨勢看，中日韓有必要建立區域合作組織。建立中日韓自由貿易區會大大提高東亞地區的經濟地位。近年來東亞地區積極開展區域經濟合作例如APEC的一系列便利化舉措，但是由于三國沒有建立區域合作組織，它們以至整個亞洲的聲音并沒有受到應有的重視，利益也沒有得到保障。中日韓三國只有聯合起來，才能在金融危機如此不利的條件下爭取更多的利益，亞洲國家才有可能在更大范圍進行經濟協調與合作。同時，區域經濟一體化組織在國際經濟規則制定過程中的作用越來越大，通過中日韓自由貿易區的建立，三國的呼聲可以在全球談判中得到放大，使國際經濟規則更符合東亞地區的利益。由于三國在經濟上存在較大的互補性，可以通過建立自由貿易區，消減貿易壁壘，來發揮三國的比較優勢和競爭優勢，從而使經濟獲得更好的發展。

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1005-5800(2011)03(b)-208-02