長株潭城市群生產性服務業發展研究①

湖南對外經濟貿易職業學院 楊威 李細平

長株潭城市群生產性服務業發展研究①

湖南對外經濟貿易職業學院 楊威 李細平

本文就長株潭城市群生產性服務業發展的現狀、滯后原因和發展潛力進行了深層次的探討，對影響長株潭城市群生產性服務業增長的主要因素進行實證分析，提出了長株潭城市群發展生產性服務業的政策建議。

生產性服務業 長株潭城市群 影響因素

生產性服務業一般是指其他商品和服務在生產中投入的中間服務[1]，它能夠滿足制造業、商務活動等對服務的中間使用需求，并從制造業等產業或者部門獨立出來，實現外部化、市場化的服務業形態，是一種高智力、高集聚、高成長的現代服務產業。它既與制造業相關，又具有服務業的特性，是依托信息技術和現代化理念發展起來的新興服務業[2]。我國政府在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中將生產性服務業明確劃分為交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業。

近年來，長株潭城市群保持了快速的增長勢頭，特別是其在生產性服務業方面的發展表現突出。為加速促進長株潭城市群生產性服務業的全面協調發展，本文對長株潭城市群生產性服務業的發展現狀、滯后原因和發展潛力進行了深層次的探討，揭示影響長株潭城市群生產性服務業增長的主要因素，并對當前生產性服務業的發展提出對策建議。

1 長株潭生產性服務業的發展現狀

長株潭地區作為湖南省經濟增長的核心、中部地區經濟發展的領頭羊，具備人力資本充足、科技教育發達、信息資訊密集等優勢，為區域生產性服務業的發展奠定了重要的基礎條件。特別是，2007 年長株潭城市群獲批“全國資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革實驗區”，進一步加速了區域性的協調與統籌發展，并為今后騰飛提供了一個更為廣闊的基礎平臺。

據2009年湖南統計年鑒顯示，2008年長株潭城市群第三產業增加值占全省第三產業增加值的42.56%，平均份額超過其他市州，尤其是省會長沙發展尤為突出。從行業角度來看，除交通運輸倉儲及郵政業外，其他三個行業均表現為明顯的地域集中性。長株潭城市群分別占信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值的43.54%，金融保險業增加值的45.38%，占科學研究、技術服務及地質勘查業增加值的65.98%。從城市群內部各城市發展來看，長沙市在各行業均占據絕對優勢地位，占信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值的29.38%，金融保險業的28.32%，科學研究、技術服務及地質勘查業的48.18%。而株洲市和湘潭市相對落后于長沙，且差距明顯，從增加值來看，規模普遍偏小，株洲市和湘潭市都有兩個行業的年增加值在10億元左右波動。而湘潭市的科學研究、技術服務和地質勘查業增加值只有2.15億元，長株潭城市群在生產性服務業的發展方面表現出明顯的地域不平衡性，長沙生產性服務業的發展領跑城市群三市，株洲次之，湘潭發展不平有限。

2 長株潭生產性服務業的影響因素分析

影響一個地區的生產性服務業發展水平的因素有很多，如城市化水平、經濟國際化等都會不同程度地影響其發展。本文采用道格拉斯生產函數，因變量選取生產性服務業增加值體現其發展水平，自變量分別選取工業化水平、城市化水平、經濟國際化因素及制度變遷等因素進行分析。構建計量模型如下：

本文的樣本區間為1997～2008年，工業化水平(indu)用人均工業增加值代替；城市化水平(urban)用城鎮化水平代替；經濟國際化(glob)用人均實際使用外商直接投資代替；制度變量(sys)采用城鎮非國有從業人員比重進行度量。運用SPSS13.0統計軟件，結合向前選擇法和向后剔除法進行回歸分析，工業化水平、城市化水平、經濟國際化、制度變遷四個變量均進入回歸模型中。

表1 擬合過程小結

a Predictors: (Constant), 工業化水平

b Predictors: (Constant), 工業化水平、城市化水平

c Predictors: (Constant), 工業化水平、城市化水平、經濟國際化

d Predictors: (Constant), 工業化水平、城市化水平、經濟國際化、制度變遷

e Dependent Variable: 生產性服務業發展水平

從回歸結果看，F=5040.711，各項指標均達到顯著水平，回歸方程能解釋總變異的91.4%，如表1。常數項和各自變量對應系數的檢驗值都小于0.05，說明它們都有顯著性意義。自變量容許度均沒有出現特別小的數值，表明自變量之間沒有出現共線性問題。按自變量逐步進入方程的順序看，對因變量的影響程度排序為工業化水平、制度變遷、經濟國際化、城市化水平，并且都能夠作為生產性服務業發展水平的預測指標。根據最終的計算結果，得到標準回歸方程為：

從最后的計量結果，我們可以看出：影響長株潭城市群生產性服務業發展的主要因素是工業化程度，其次為制度變遷、經濟國際化因素，城市化水平相對較小。經濟全球化的發展，加速了資本的國際化流動，促進了生產的國際分工和生產要素的全球化配置，擴大了外資規模，從而帶動生產性服務業的發展，對長株潭城市群生產性服務業發展具有正向促進作用。城市化水平對長株潭城市群生產性服務業有一定影響，但促進生產性服務業發展的基礎環境作用還沒有得到充分發揮，咎其原因是地區發展不平衡、城市水平有差異、區域聯動效應不強，城市間的協調性和柔韌性不足，磨合期尚短，整體強勢未能全部發揮，從其現狀即可看出。十一五期間，長株潭城市群整體發展處于起步階段，需打基礎，鑄根基，總體發展態勢良好。正值“十二五”發展規劃制訂之際，長株潭城市群生產性服務業想進一步騰飛、加速發展，必須針對其發展制約因素，有針對性地進行改善和緩解，促進其整體水平的進一步提高。

3 長株潭生產性服務業的政策建議

3.1 創新機制，強化生產性服務業的人力資本支撐

對于服務業而言，聚集人氣是產業發展的根本。而對于生產性服務業，大多是知識技術密集型企業，從業人員的知識水平和專業素質[3]尤為重要。因而要充分利用我省高校、科研機構、大型企業人才教培資源優勢，引入國際領先的人才培養經驗和模式，積極開展企業定制崗前培訓、委托培訓、學歷培訓、資質認證培訓等多種培訓形式。大力支持企業積極引進高端人才，做好大力培養與引進外智的結合，為生產性服務業的持續發展提供強有力的人才支撐。

3.2 優化資本結構，積極開拓市場

長株潭城市群要推動生產性服務業的發展，就要繼續開放相關投資領域，允許外資不同程度地進入，從而促進生產性服務業的快速健康發展，提高長株潭城市群的總體發展水平。優化區域內的資本結構，適當調整招商引資的主攻方向及策略手段，要充分利用長株潭城市群綜改試驗區和長沙國家服務外包示范城市的品牌，積極探索、推出以“長株潭—中國服務外包城市群”新概念為主題的招商。加大對外宣傳推介，吸引境內外知名企業落戶長株潭城市群。

3.3 做大重點企業，促進自主創新

加大對本土重點企業的培育支持力度，加強政策引導和咨詢服務。積極爭取財政擔保補貼，解決企業在資金方面的困難。支持鼓勵技術創新，打造知名的服務品牌，增強本土企業的核心競爭能力。支持鼓勵企業通過聯合、并購、重組等方式做大做強，盡快形成一批具有一定競爭力的大型企業，從而帶動生產性服務業的自主創新。

3.4 加快體制改革，營造產業發展的最佳環境

加快制度改革，創新發展體制，因地制宜地放寬市場準入，吸引國內外企業聚集，引入競爭機制，打破壟斷，以政策和服務內容的創新營造產業發展的最優環境。加快制訂促進產業健康發展的相關地方性立法，建立公開透明的監督制度，從而消除體制障礙，推進壟斷行業的改革；加強政府部門間的協調配合，依法保護知識產權，嚴厲打擊侵權行為，嚴守企業商業機密，增強企業的安全感。

[1] 鄭明彩.淺談我國生產性服務業發展存在的問題及對策[J].產業市場,2010,(7).

[2] 孔德洋,徐希燕.生產性服務業與制造業的互動關系研究[J].經濟管理,2008,(30).

[3] 崔蘊.上海市生產性服務業發展與城市功能提升研究[D].華東師范大學,2005.

F272

A

1005-5800(2011)03(b)-007-02

湖南省哲學社會科學基金項目(08YBA127)。

楊威(1982-)，女，遼寧朝陽人，助教，主要從事服務外包、服務貿易、知識管理研究。