浙江省體育特色學校和特色項目建設的現狀及其分析

張 煜

（浙江金融職業學院 體育軍事部，浙江 杭州310018）

1 研究目的

2007年6月，浙江省教育廳、浙江省體育局實施了浙江體育特色學校建設工作，提出到2010年在全省建設好500所集基礎教育和培養高素質體育后備人才于一體、設施完備、管理科學、師資一流以及富有特色的省級體育特色學校。2009年又啟動了普通高校特色體育項目建設工作，提出到2012年，在全省各高職高專院校建設好1至2個、各本科院校建設好2至3個校級體育特色項目的基礎上，建設好100個集有廣泛群眾基礎、學生參與面廣、具有較高體育運動競技水平于一體，設施完備，管理科學，師資優秀，以及富有特色的省級體育項目。迄今建設節點已到期或即將到期，全省體育特色學校及項目的建設數量、項目分布、項目類群、建設績效如何，值得教育主管部門領導、體育教育管理者們關注和了解。本文通過對全省共三批體育特色學校和兩批高校體育特色項目立項文件內容的細化分析，結合全省體育特色項目督查（核查）基本情況，對全省學校體育特色項目建設現狀進行了闡釋和分析，在此基礎上，提出了發展性建議。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以浙江省教育廳、體育局于2008年2月29日、2009年2月25日和2010年2月10日分別公布的浙江省體育特色學校立項文件，浙江省教育廳、體育局2010年1月25日和2011年6月12日分別公布的浙江省高校體育特色項目立項文件為主要研究內容，以其共484所學校的618項次特色體育項目為主要研究對象。

2.2 研究方法

本文主要采用文獻資料、數理統計、訪談法和邏輯推理等研究方法，對學校類型、項群特征進行歸類研究，分析其基本特征。結合對體育特色項目督查組專家的訪談，提出全省特色體育項目可持續性發展的建議。

3 結果與分析

3.1 研究結果

3.1.1 體育特色學校及其項目建設現狀。目前，全省共有437所中小學成為省級體育特色學校建設單位，達到省教育廳、體育局提出的到2010年實現在全省建設好500所目標的87.4%，共有543項次體育特色項目獲得立項，平均每所學校立項1.24個，中、小學立項學校和項次基本相當。中學立項學校數為全省普通高中數［1］的8.9%，小學立項學校數位全省小學數［1］的5.8%，地域性分布相對均衡，詳見表1。

表1 浙江省體育特色學校立項情況匯總表

田徑和三大球是體育特色學校的主要建設項目，合計占項次總數的68%，衢州市、溫州市和紹興市為立項項次最多的三個地市，衢州市的舉重、健身與健美、水上運動，寧波市的射擊項目、臺州市的其它球類以及溫州市的田徑具有相對的集聚性，詳見下表2。

表2 浙江省體育特色項目項群聚類表

3.1.2 高校體育特色項目建設現狀。目前，全省共有47所院校75個項次成為省級特色項目，達到省教育廳、體育局提出的到2012年實現在全省建設好100個體育特色項目目標的75%，平均每所學校立項1.6項，本科院校立項院校數是大專院校數的1.8倍，立項項次數是大專院校數的3.1倍本科院校立項院校數為全省本科院校數的94%，高職高專立項院校數為全省高職高專數的36.2%，杭州高校在立項學校和項次上均接近50%，詳見表3。

表3 浙江省高校體育特色項目立項情況匯總表

高校體育特色項目建設呈現較均衡的多元化特征，除杭州市高校外，寧波市在其它球類的門球項目上具有相對的集聚性。浙江海洋學院的海島野外生存項目，浙江國際海運職業技術學院的航海特色體育項目結合了院校特征和職業特征，麗水學院的民族傳統體育以及浙江工貿職業技術學院的地擲球項目具有較強的地域性特征，彰顯了地方院校強有力的政策支持，詳見表4。

3.1.3 現狀分析

3.1.3.1 截止目前，浙江省（中小學）體育特色學校和高校體育特色項目建設平均只完成既定建設目標率的81.2%，體育特色學校建設在中學校布局、地市區域布局上相對均衡，高校體育特色項目較多地集聚在本科院校，杭州高校。

3.1.3.2 浙江省中小學體育特色學校和高校體育特色項目建設以傳統體育項目為主，體育特色學校主要積聚在田徑和三大球項目上，平均合占34%；高校體育特色項目主要集聚在三大球、三小球和武術類項目上，平均合占17.7%。

3.1.3.3 從立項學校和項目布局來看，體育特色學校和特色項目建設的政策分類引導不夠清新，項目申報重復率高考核指標較籠統，需要對體育特色項目進行主要屬性的歸類引導，如：競技項目類（分設奧運項目和非奧項目類）、文化建設類、課程發展類和民族傳統類等。

表4 浙江省高校體育特色項目項群聚類表

3.1.3.4 體育特色學校和特色體育項目建設的中項目的布局方面應更注重競技類項目與全國大運會、全國體育大會和浙江省的體育大會項目設置對應性的分類引導。目前在543項次體育特色項目和75項次高校體育特色項目中，均只有8項為全國體育大會設置項目，占總32個設置項目的25%，均只有11項為浙江省體育大會設置項目，只占總47大項的23.4%。

3.1.3.5 對體育特色學校和體育特色項目的內涵和特質需要進一步論證并達成相對共識，多數學校只注重項目本身的活動性和競技水平的提升，不夠重視理念打造和文化引領。

3.1.3.6 部分體育特色學校和特色體育項目建設仍缺乏廣泛的群眾基礎、有效的保障制度和可持續發展的長效機制，特色項目的文化積淀、項目傳承和水平提升尚有待于進一步加強。

4 結論與建議

4.1 浙江省體育特色學校和高校特色體育項目建設是“教育強省”、“體育強省”戰略的重要組成部分，是全面推進全省高校學生陽光體育運動的開展，強化校園體育文化特色，有效促進學生體質健康水平的提高的重要抓手和活動載體，應牢固樹立把好事辦好的工作理念，進一步推進我省體育特色項目深化內涵，強化文化價值，彰顯更高水平。

4.2 截止目前，浙江省體育特色學校和高校特色體育項目在建設數量上已分別達到87.4%和75%，離建設目標還有12.6%和25%的建設空間，高職院校需要提高建設率。在建設過程中需要進一步注重建設質量，強化分類引導工作。

4.3 浙江省體育特色學校和高校體育特色項目建設以傳統體育項目為主，體育特色學校主要積聚在田徑和三大球項目，高校體育特色項目主要集聚在三大球、三小球和武術類項目。

4.4 浙江省體育特色學校和高校特色體育項目的建設需要進一步加強分類引導工作，在項目遴選和布局上需要適當考慮與全國、浙江省體育大會設置項目的高匹配性，以利于“節能性”地解決政治和歷史使命。

4.5 浙江省體育特色學校和高校特色體育項目的建設不僅是歷史性的肯定，也應成為歷史性的“揚棄”，需要建立周期性的評價考核機制，實行“定期淘汰和增補”計劃，以確保特色體育項目的可持續、高水平建設常態。

4.6 爭取政府和教育主管部門對體育特色學校和高校特色體育項目的更大支持，享受相當于省級“精品課程”待遇，實現“省校”共建共享機制和“多贏”局面的建設績效。

［1］ 朱建清.我省高校體育特色項目建設初步設想［J］.浙江體育科學，2010，32（2）：52－54.

［2］ 浙江教育事業發展統計公報［N］.教育信息報，2011 05－12（2）.

［3］ 關于開展浙江省體育特色學校建設的通知［Z］.浙教辦體〔2007〕103號文件.

［4］ 浙教辦體［2008］36號文件.“關于公布首批浙江省體育特色學校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510.com

［5］ 浙教辦體〔2009〕51號文件.“關于公布第二批浙江省體育特色學校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［6］ 浙教辦體〔2010〕28號文件.“關于公布第三批浙江省體育特色學校的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［7］ 關于加強普通高等學校體育特色項目建設的指導意見［Z］.浙教辦體〔2009〕183號文件.

［8］ 浙教辦體〔2010〕5號文件.“關于公布第一批省高校體育特色項目的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.

［9］ 浙教辦體〔2011〕9號文件.“關于公布第二批省高校體育特色項目的通知”［DB／OL］.http：／／www.zs510 co m.