對城市社區老年人參與體育鍛煉的管理與服務體系研究

張 萍,鄭大明,鄭佳薇,張 忠,陳 勇,曹 陽,孫俊濤

（1.齊齊哈爾大學體育學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006 ；2.齊齊哈爾醫學院體育部，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

對城市社區老年人參與體育鍛煉的管理與服務體系研究

張 萍1,鄭大明2,鄭佳薇2,張 忠2,陳 勇2,曹 陽2,孫俊濤2

（1.齊齊哈爾大學體育學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006 ；2.齊齊哈爾醫學院體育部，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

本文采用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法對齊齊哈爾市社區老年人參與體育鍛煉的管理與服務體系進行研究。結果表明：（1）齊齊哈爾市社區老年人體育活動的組織良好，形式內容比較豐富，但缺乏活動經費；（2）齊齊哈爾市社區老年人體育活動組織管理體系不夠完善，宣傳力度不足，服務質量不高。

齊齊哈爾市社區；老年人；體育鍛煉；管理與服務體系

1 前 言

伴隨著社會體制的改革，社區的管理運行與服務體系將必然成為我國發展的一種趨勢。社區體育在各城市相繼發展壯大，一個完善的社區體育對居民特別是生活在此社區的老年人的身體和心理都有著不可替代的作用，更重要的是社區體育事業不僅可以提高老年人的生活質量和生活幸福感，而且為構建和諧社會帶來更多的社會效益。本文通過對齊齊哈爾市社區老年人參與健身活動的組織、管理、服務體系的現狀及影響因素進行研究，以其不斷探索能有效提高老年人參與體育活動的組織管理和服務體系效果。

2 研究對象與方法

采用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法等研究方法，以齊齊哈爾市8個社區作為研究對象，對各社區的工作人員進行調查，以了解社區老年人參與體育健身活動的組織、管理以及服務體系情況。

3 城市社區中老年人參與體育健身活動組織、管理以及服務的調查分析

3.1 城市社區老年人參與體育健身活動的組織現狀

由表1調查結果顯示，在所調查的社區中大部分（82.76%）都有兩個或兩個以上的活動組織，而這些社區體育組織的類別主要是舞蹈類，其比例為58.62%，其次為球類包括乒乓球、門球、羽毛球，比例占37.93%；他們的組織方式只有37.93%是由社區統一組織，62.07%是社區老年人自組織成立的，而且他們在健身活動的過程中75.86%的沒有專業的社會體育指導員或體育教師指導，他們的活動時間，基本上是除了天氣原因或自身由于時間等其他事件，每天都參與體育健身活動。在調查中我們還發現社區老年人的體育活動組織機構中，其負責人是由社區老年人中組織能力較強，有較高的文化程度，并且對體育具有較高的認知的人承擔，社區中的工作人員幾乎很少負責。

3.2 對各社區老年人參與健身活動的形式內容的調查研究

由表2我們可以看出，各個社區中72.41%的定期組織老年人參與集體體育鍛煉，而且這些老年人積極性很高，100%的愿意參與；由社區統一組織的體育健身活動的特征是具有濃烈的健身性和趣味性，能夠強烈地吸引老年人積極參與，內容豐富多彩，93.1%的老年人對社區舉辦健身活動非常滿意。本研究在對社區工作人員的調查訪問中發現，社區組織老年人參與體育活動的體育機構管理不完善，缺少專業人員，不能滿足各個層面的老年人參與不同層次的體育活動，而且在工作中缺少體育與健康相關知識的宣傳，這在一定程度上了影響了社區老年人參與體育健身活動的質量和效果。

表1 城市社區體育組織機構調查統計表 （n=29）

表2 各社區老年人參與健身活動的形式內容的調查統計

表3 老年人組織體育健身活動的經費及其來源統計

3.3 社區老年人組織體育健身活動的經費及其來源

能夠使社區老年人參與體育活動不斷發展的重要保證是活動的經費。老年人組織參與體育活動需要器材場地等相關設施費用，缺乏經費或經費的來源途徑少，嚴重影響了社區老年人體育健身活動的開展，經費問題也是社區體育服務體系的最根本問題，經費充足則社區老年人體育服務體系的質量也好，水平也會相應提高，反之服務體系效果和質量都會隨之下降。由表3我們可知，有58.62%的社區體育組織有一定的經費，但是這些經費大多數是由老年人自籌，只有27.59%的是由政府資助，由此可知，社區老年人體育活動的經費少，來源途徑有限，嚴重制約了老年人體育活動的發展。

3.4 城市社區老年人參與體育健身活動的管理與服務所存在的問題

3.4.1 各社區老年人體育服務機構管理不完善老年人參與社區體育組織的活動大多是由街道辦事處的下級組織來負責，其形式過于單一，各組織的政策還沒有形成統一的規定，各社區辦事處并沒有明確規定體育方面的管理，社區老年人體育也沒有得到應有的發展，社區老年人體育組織的政策法規有待于進一步完善，政府下設的體育相關職能部門根本沒有對社區老年人的體育進行指導和監督，更談不上有效的群眾體育活動組織的管理與服務系統。體育指導員和社區體育服務站的管理者，對體育知識了解和指導不夠科學，缺少相關的專業人員，缺乏科學管理，服務質量和效果不高。

3.4.2 城市社區老年人缺乏體育的宣傳力度雖然老年人的體育意識和認知都很高，但是也有相當一部分人群不愿意參與到體育活動中，缺乏運動的興趣，在某種程度上說，是由于社區老年人的體育缺乏宣傳力度。因此，我們需要利用多種手段來改變這一現狀，其中最重要的途徑就是讓他們認識到體育運動的功能，全面了解科學的健身知識的重要性，加大宣傳老年人參與體育活動的效益，適當地利用大眾輿論和傳媒對老年人有針對性地進行引導和廣泛的宣傳，以增強他們參與體育活動的興趣和健身意識。

3.4.3城市社區老年人體育管理服務體系的經費和來源不足由于黑龍江省的經濟水平相對發展較慢，政府相關部門對老年人體育不夠重視，導致社區老年人體育組織的經費不足，來源途徑相對較少，從而致使老年人體育活動的場所、器材受到極大的制約。社區老年人體育活動的經費和來源問題，是影響社區老年人體育發展的最重要的因素。因此，相關工作者要努力爭取政府在社區老年人體育方面的投入，加大自主創業，拓寬經費來源渠道。

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G806

A

1674-151X（2011）11-141-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.11.072

2011-05-25

張萍（1981 ～），講師，碩士。研究方向：體育人文社會學。