文/史修全
多付的利息能追回嗎
文/史修全
銀行向儲戶簽出了存單,并按原高額利率支付了利息后,才發(fā)現(xiàn)此利率標(biāo)準(zhǔn)已被取消,遂要求儲戶返還因無效合同獲得的不當(dāng)?shù)美W约河譀]過錯,為何還要退錢?儲戶拒絕返還多支付的利息。爭議無法調(diào)和,雙方鬧上法庭。
現(xiàn)年53歲的謝秋翠女士,是廣東省梅州市人。2000年上半年,她省吃儉用數(shù)年,終于積攢了7萬多元。幾年前,她就聽說銀行推出一款8年定期儲蓄品種,利率高達17%,就一直記在心上。現(xiàn)在手上有了一點積蓄,她估算了一下,如果存入銀行,到時的利息比本金還高,考慮到家中暫時沒有大的用度,就決定將錢存入銀行,掙點利息。
這年7月6日,謝秋翠來到梅州市某銀行(以下簡稱梅州銀行),要求存入人民幣7.7萬元,存期為8年,整存整取。其實,從1996年5月1日起,根據(jù)中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,我國就已經(jīng)取消了8年期定期整存整取儲蓄種類。可是,不知為何,梅州銀行竟鬼使神差同意了謝秋翠的申請,并向她開具定期儲蓄存單一份,雙方均在相應(yīng)欄目簽名蓋章確認(rèn)。
光陰似箭,8年的時間很快就過去了。2008年10月14日,謝秋翠來到梅州銀行要求辦理上述定期儲蓄存單支取手續(xù)。不可思議的是,8年前的錯誤8年后仍在延續(xù),梅州銀行未認(rèn)真審核,便按8年期儲蓄存款利率將上述存款本息,扣除利息稅后如數(shù)支付給了謝秋翠,并開具儲蓄存款利息支付清單一份交給謝秋翠收執(zhí)。這筆期限8年的存款,除去原來的本金,利息合計10.5萬余元,銀行代扣利息稅款1.9萬余元,最后實付利息8.6萬余元。清單由梅州銀行和謝秋翠簽名蓋章確認(rèn)后,謝秋翠將存款支出并存入梅州銀行的另一個賬戶中。
當(dāng)日,梅州銀行依常規(guī)復(fù)核賬目時發(fā)現(xiàn)這一問題,并找出8年前給謝秋翠簽出的儲蓄存單。隨后,梅州銀行開始與謝秋翠溝通、交涉,表明八年期儲蓄品種早在1996年就被取消,8年前開出的儲蓄存單應(yīng)屬無效,應(yīng)該按照國家規(guī)定重新計算利息,并提供給謝秋翠一份利息計算的清單。依照這份清單,重新計算利息,并扣除利息稅后,謝秋翠應(yīng)得利息1.6萬余元。因此,相比之前已支付的8.6萬余元的利息,多付7萬余元,銀行希望謝秋翠能主動退回多獲得的利息。對于梅州銀行的解釋和要求,謝秋翠不能接受,拒絕返還多付的利息。
公報案例
這起銀行追討存款利息糾紛案,最終成為一則經(jīng)典案例,被最高人民法院以官方公報方式發(fā)布,首次從法律上就銀行告知義務(wù)和儲戶的知情權(quán)給出了要求。
在經(jīng)過數(shù)月多次交涉無果的情況下,梅州銀行決定通過法律的途徑追回多支付的利息,便來到梅州市梅江區(qū)人民法院,以要求返還不當(dāng)?shù)美麨橛桑瑢⒅x秋翠推上了被告席,從而引發(fā)全國首例銀行向儲戶追討利息案。而對于這起罕見的儲蓄合同糾紛案,梅江法院極為重視,多次召集雙方進行調(diào)解。在調(diào)解無效的情況下,法院公開開庭審理此案。
法庭上,梅州銀行與謝秋翠雙方圍繞儲蓄存單關(guān)于8年存期的約定是否有效的爭議焦點,唇槍舌劍,各不相讓。
梅州銀行認(rèn)為,由于當(dāng)時銀行工作人員的疏忽,在辦理該筆儲蓄業(yè)務(wù)時仍按已取消的利率計付利息,因此多付謝秋翠利息7萬余元。事后,銀行與謝秋翠多次協(xié)商返還未果。我國實行嚴(yán)格的法定利率政策,金融機構(gòu)的存貸款利息均需嚴(yán)格按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行,具有強制性,非依法定程序,任何單位和個人都無權(quán)變動。因此,謝秋翠多得的利息屬于不當(dāng)?shù)美婪☉?yīng)予返還。
謝秋翠則認(rèn)為,自己與銀行簽訂的合同,雙方都是自愿的,對雙方都有約束力。存款合同到期后,梅州銀行按約支付存款本息,合同已履行完畢,現(xiàn)在梅州銀行要求本人返還利息沒有事實依據(jù)和法律根據(jù)。
法博士點評
普通儲戶的存款儲蓄年限是根據(jù)儲蓄機構(gòu)提供的儲蓄種類及利率來設(shè)定的。就儲戶對儲蓄業(yè)務(wù)的了解,定期存款的儲蓄種類和利率是一一對應(yīng)的,即相應(yīng)的存期對應(yīng)相應(yīng)的利率。儲蓄機構(gòu)在1996年5月前開設(shè)過8年期存款,對應(yīng)利率為17.1%。謝秋翠在梅州銀行辦理涉案存款業(yè)務(wù)時,梅州銀行在沒有告知8年期定期整存整取利率已取消的情況下,與謝秋翠簽訂了涉案存單,并約定存期為8年期、種類為整存整取,謝秋翠作為普通儲戶,自然認(rèn)為利率仍為17.1%。
最高人民法院在評析此案例時指出:“銀行作為專業(yè)金融機構(gòu),對于關(guān)乎儲戶切身利益的內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)定,負(fù)有告知儲戶的義務(wù)。如銀行未向儲戶履行告知義務(wù),當(dāng)雙方對于儲蓄合同相關(guān)內(nèi)容的理解產(chǎn)生分歧時,應(yīng)當(dāng)按照一般社會生活常識和普遍認(rèn)知對合同相關(guān)內(nèi)容作出解釋,不能片面依照銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)定解釋合同內(nèi)容。”這也提醒銀行,應(yīng)更加注重規(guī)范自身工作,而不是出了問題就將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到儲戶身上,讓儲戶來承擔(dān)損失。
梅江區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,梅州銀行與謝秋翠之間的儲蓄合同關(guān)系成立。
國務(wù)院發(fā)布的《儲蓄管理條例》第二十二條規(guī)定,儲蓄存款利率由中國人民銀行擬訂,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布,或者由國務(wù)院授權(quán)中國人民銀行制定、公布。第二十三條規(guī)定,儲蓄機構(gòu)必須掛牌公告儲蓄存款利率,不得擅自變動。中國人民銀行廣東省分行于1996年5月發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行總行關(guān)于降低金融機構(gòu)存、貸款利率的通知》(以下簡稱《通知》)第六條規(guī)定:“取消8年期存款利率種類,約定存期和實際存期都在5年以上的存款,按5年期的存款計息。即在5年存期內(nèi)按5年期定期存款利率計息,超過5年的按活期存款計息。”因此,梅州銀行與謝秋翠在涉案存單中約定的8年存期違反了上述規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為無效。
梅州銀行與謝秋翠雖然在涉案存單中約定存期為8年,但涉案存單上“利率”欄和“到期利息”欄均為空白,說明雙方就該部分內(nèi)容未達成一致意見,沒有形成完整的儲蓄合同。造成上述瑕疵,雙方均有責(zé)任。但對于多支付7萬余元利息,梅州銀行應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,因此酌定承擔(dān)責(zé)任比例為60%,即4.2萬余元;其余部分由謝秋翠承擔(dān)。
2010年5月15日,梅江法院依據(jù)相關(guān)法律作出一審判決,判決謝秋翠返還梅州銀行利息人民幣2.8萬余元。
一審判決后,梅州銀行、謝秋翠對這個折中的判決結(jié)果均不買賬,紛紛向廣東省梅州市中級人民法院提起上訴。
在銀行未就有關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)定向儲戶履行告知義務(wù),雙方就相關(guān)內(nèi)容的理解產(chǎn)生分歧時,應(yīng)當(dāng)按照一般社會生活常識和普遍認(rèn)知對合同相關(guān)內(nèi)容作出解釋,不能片面依照銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)定解釋合同內(nèi)容。
梅州市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,關(guān)于涉案儲蓄存單中8年存期的約定的效力問題,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項的規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。但國務(wù)院《儲蓄管理條例》第二十二條的規(guī)定,是對金融機構(gòu)關(guān)于儲蓄存款利率擬訂、公布、變動等的管理性規(guī)定,不是對儲蓄機構(gòu)對外簽訂、履行儲蓄存款合同的效力性規(guī)定,不影響儲蓄機構(gòu)在從事民事活動中的行為的效力,不能以儲蓄機構(gòu)違反該項規(guī)定為由,確認(rèn)涉案儲蓄合同關(guān)于存期的約定無效。
而《通知》中關(guān)于取消8年期存款利率種類的規(guī)定屬于部門規(guī)章,不屬法律法規(guī),不能導(dǎo)致雙方簽訂的合同條款無效。在沒有法律法規(guī)明確規(guī)定涉案存單關(guān)于8年存期的約定為無效條款的情況下,不能僅根據(jù)上述規(guī)定確認(rèn)該約定無效。
由于存單上“利率”欄和“到期利息”欄均為空白,按照何種利率支付利息是履行合同的關(guān)鍵。
法院認(rèn)為,梅州銀行作為專業(yè)金融機構(gòu),但未盡告知義務(wù),沒有向謝秋翠說明8年期定期整存整取利率種類已取消,而是直接與其簽訂了存單。謝秋翠作為普通儲戶,自然認(rèn)為定期利率應(yīng)該按17.1%計息。
2010年12月15日,梅州市中級人民法院對此案作出終審判決,判決撤銷梅江區(qū)人民法院民事判決,并判決駁回梅州銀行的訴訟請求。鑒于此案的判決首次從法律上就銀行告知義務(wù)和儲戶的知情權(quán)給出了要求,填補了法律空白,2011年1月,最高人民法院以官方刊物《最高人民法院公報》的形式,將該判例作為典范刊出。
(文中人名系化名)
編輯:董曉菊 dxj502@163.com