基層電大開放教育招生策略探討

王春仙

（寧波廣播電視大學 奉化分校，浙江 寧波 315500）

基層電大開放教育招生策略探討

王春仙

（寧波廣播電視大學 奉化分校，浙江 寧波 315500）

成人高等學歷教育生源競爭日趨激烈，開放教育招生出現下滑趨勢，面臨的形勢較為不利，給基層電大的可持續發展帶來很大的壓力。本文通過對未來生源市場的預測和招生形勢的分析，結合奉化電大的實際情況，提出了基層電大做好招生工作、穩定辦學規模的策略。

基層電大；開放教育；招生形勢；招生策略

目前，成人高等學歷教育生源競爭越演越烈，奉化電大開放教育招生規模從2002年和2003年的高峰，下滑到2006年的低谷，2007年～2009年招生走勢總體呈上升趨勢，且穩定在高位。綜觀我校開放教育招生規模的波動，有其社會的客觀原因，也有其自身的主觀原因。我們通過對生源波動原因和未來生源市場的分析，由此認清了當前的招生形勢，提出了今后做好開放教育招生工作、穩定辦學規模的對策。

一、招生規模波動原因的分析

（一）歷年開放教育招生的規模

奉化電大2002年至2010年每年開放教育招生人數見圖一。2002年、2003年我校開放教育年均招生1012人，是我校開放教育招生的頂峰期。2004年～2006年開放教育招生呈下滑趨勢，2006年只招生414人，是我校開放教育招生的低谷。2007年～2009年招生呈上升趨勢，三年年均招生850人。2010年下滑到741人。今年春季招生398人，比去年同季遞增21.34%。

（二）開放教育招生規模波動的原因

2002年、2003年政府對事業單位在職人員的學歷提出了明確的要求，開放教育“寬進嚴出”的新型教育模式受到了成年在職人員的歡迎，大批學歷未達標的公務員、事業單位工作人員和教師選擇了電大開放教育，出現了電大辦學規模的頂峰期。

2004年開始招生人數下滑的客觀原因主要是，全日制高校的持續擴招、成人高等學歷教育專科入學門檻的降低、網絡教育辦學機構的增加，使一部分成人在職人選擇了其它學習方式。主觀原因一是開放教育“嚴出”導致相當一部分學生未能按時獲得文憑；二是學校沒有意識到生存危機，未及時改革創新招生方式，仍然采用傳統的招生方式。

2007年～2009年開放教育招生人數大幅度遞增的客觀原因是大型企業對員工學歷提出了要求，企業職工就讀開放教育人數明顯增加。主觀原因是我校采取了做大做強開放教育的措施。2006年12月我校召開二屆一次教代會，會議的中心議題為：面對嚴峻的招生形勢，如何做好招生工作，擴大開放教育辦學規模。會議通過決議，采取三條措施，主要包括：（1）進一步做好學習支持服務工作和開放教育教學工作，提高按時畢業率。（2）做好市場調查工作，按市民需求開設專業。2007年春季新增了“學前教育”專科專業，2008年開設了“農村行政管理”和“農村經濟管理”專科專業。（3）改革招生方式。由原來“守株待兔式”招生方式向“主動出擊式”轉變；由單由招生部門做招生工作向全員做招生工作轉變，充分調動了廣大教職工做招生工作的積極性，開放教育招生規模迅速擴大，2007年就招生849人。2007年～2009年開放教育招生一直穩定在高位。

2010年開放教育招生人數下降的原因：一是根據奉化市委組織部的計劃，停招了“一村一”學生；二是網絡教育辦學機構大量增加。在奉化的網絡教育辦學機構從2005年的4家增加到11家。

今年春季比去年同季顯著遞增的原因是我們進一步加大招生宣傳力度和強化了招生激勵措施。

從上述分析可見：開放教育招生規模的大小，有社會客觀的原因和學校主觀的原因，其中主要的因素是學校的主觀原因。

二、開放教育未來生源的預測

（一）成人高等學歷教育生源呈萎縮趨勢

今后成人高等學歷教育生源將逐步萎縮。一是后續生源減少。椐奉化市教育局統計，今年奉化市初中畢業生約6500名，今后初中畢業生人數逐年呈下降趨勢，5年后約為5000名，下降23.1%，10年后約為3800名，下降41.5%。這意味著電大學歷教育后續生源將嚴重萎縮；二是就業人員學歷達標率提高。目前企事業單位在招工時都對招工對象的學歷提出了明確的要求，今后企事業單位中需要提升學歷的人員將越來越少。

（二）2011年春季新生情況的分析及其啟示

1.學生年齡層次分布給我們的啟示

今年春季我校開放教育共招生 398人，其中本科 131人、專科267人。本科新生年齡絕大多數集中在20～30歲之間，占招生總數的68.1%，專科20歲以下的學生也占相當的比重，占專科招生總數的17.3%，開放教育新生年齡呈低齡化趨勢，主要集中在30歲以下。生源的年輕化其實質是更多的年輕人在就業前報讀開放教育專科、本科，以提升自己的知識層次和提高就業競爭力，這進一步說明了隨著時代進步與社會環境的發展，大多數年輕人在從業前即尋求提升學歷資本，而后更多是等待發展機遇。新生年齡結構分布給我們的啟示是：今后開放教育生源的主體是20～30歲這一年齡段的人群，20歲以下高中剛畢業的學生不可忽視。

2.學生學習經歷給我們的啟示

今年春季開放教育專科新生中職高、中專、技校畢業的占82.3%，普高畢業的占17.7%。今后開放教育專科生源的主體是中職類學校畢業生。

今年春季開放教育本科新生中，我校各類專科畢業生占20.6%，全日制高校專科畢業的占 61.3%，其它專科畢業生占18.1%。今后開放教育本科生源的主體是全日制高校專科畢業生，本校專科畢業生升入開放教育本科的比例還有很大的提高空間。

3.學生從事的職業給我們的啟示

今年春季開放教育專科新生中，在黨政機關、事業單位工作的占15.8%(主要為合同制工作人員)，在三資企業、民營企業工作的占61.1%，躍居榜首，待業人員為24.6%，務農人員為零。今后開放教育教育生源的主體為企業工作人員，待業人員需引起我們的高度重視，農村生源市場亟需開發。

（三）成人高等學歷教育生源競爭更加激烈

今年我市網絡教育機構又增加了兩家。辦學機構的增加，成人學歷教育后續生源的減少，生源競爭激烈。其他辦學機構，特別是個人辦的教學點無序競爭現象嚴重，招生不擇手段，給開放教育招生帶來了很大沖擊。目前，我校開放教育年招生人數占奉化市年參加成人高等學歷教育的人數比重與2003年相比，下降了25個百分點。

未來成人高等學歷教育生源競爭必將越演越烈，開放教育招生形勢嚴峻。

三、穩定、擴大開放教育招生規模的對策

（一）統一思想，提高對招生工作重要性的認識

思想是行動的先導。要通過宣傳教育，統一全體教職工的思想，使大家充分認識到，生源是辦學的基礎，沒有生源學校辦學就成為無本之木，無源之水，增強廣大教職工做招生工作的緊迫感和使命感，把招生工作作為學校的龍頭工作、重中之重的工作，為做好招生工作打下堅實的基礎。

（二）練好內功，提高辦學聲譽

生源是學校的生存線，質量是學校的生命線。要使電大在成人高等學歷教育生源激烈的競爭中立于不敗之地，關鍵是要提高學校的核心競爭力，不斷提高教育質量。從強化系統內涵建設著手，堅決貫徹執行上級電大關于開放教育教學實施、教學管理、支持服務有關文件的精神，不斷完善教學設施設備，切實落實開放教育的各個教學環節，全力做好支持服務工作，使學生學有所獲，學有所成，以良好的聲譽吸引學生，以優質的服務留住學生，做大做強開放教育品牌。

（三）想方設法，提高招生宣傳的實效性

生源競爭越激烈，招生宣傳工作越重要。要想方設法，增加投入，不斷創新招生宣傳方式，提高招生宣傳的時效性和有效性。通過招生宣傳，使招生信息直接進入社會成員的工作圈和生活圈；使廣大市民進一步了解了學校取得的辦學成果和主要榮譽、電大辦學特色和優勢；使開放教育這一品牌更加深入人心，開放教育新型的人才培養模式、不受時空限制的靈活的學習方式和面向基層、面向農村、面向一切愿意接受教育的群體的辦學方向，來吸引大批莘莘學子。今后行之有效的招生宣傳方式為：

1.增加在新聞媒體發布招生信息的次數。以往在《奉化日報》、《奉化電視臺》等新聞媒體發布招生信息，一般是招生時開始一次，臨近結束一次。今后要增加發布招生信息的次數，中途每隔半個月發布一次為宜，還可在“中郵專送”等媒體上發布招生簡章。

2.重視軟性廣告的作用。常年在主流新聞媒體上以新聞報道、記者采訪等形式，宣傳學校取得的辦學成果、辦學特色和辦學亮點。

3.積極開展現場宣傳活動。學校最好自制大型招生宣傳資料（廣告）和小型宣傳資料（廣告），自制宣傳資料中除招生信息外，主要介紹電大辦學特色、優勢和亮點，還應有就業指南等與提升學歷有關、市民關注的內容。每季招生都應組織人員到鬧市區、大型企業和外來務工人員集居地等地設攤，開展招生宣傳活動，分發小型宣傳資料，到大型企業、社區張貼大型招生廣告，并把小型招生廣告送到社區居民家中。

4.上門做招生宣傳工作。學校應組成由全體教職工參加的若干個招生小組，專門安排時間，下企業、基層和中職類學校（職高、中專、技校）做招生宣傳工作，面對面向有關人員宣傳。

5.充分利用學校網站發布招生信息。在學校網站醒目處，開辟開放教育招生專欄，詳細介紹每季招生專業、收費標準、教育模式、辦學特色等內容。

6.發動學生做宣傳工作。把小型宣傳資料分發給每一位在讀學生，請他們幫學校宣傳；還可利用畢業典禮這一平臺，請畢業生做招生宣傳工作。為參加畢業典禮的每位學生準備好資料袋，袋內裝有招生小型宣傳廣告、畢業典禮資料匯編等資料，畢業典禮開始前在會場放映招生信息和學校拍攝的宣傳片，并通過畢業生向親朋好友、同事宣傳學校的辦學優勢。學生宣傳的效果是最好的。

（四）領導重視，強化招生激勵措施

招生規模的大小與學校主觀原因密切相關，因此學校要進一步強化校內招生激勵措施，充分調動全體教職工做招生工作的主動性和能動性，掀起“全員招生”的熱潮。校內招生激勵措施應以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。一是對招生成績突出的人員表彰和獎勵。每季開放教育招生結束后進行總結，對招生成績排名前十名的教職工進行表彰和獎勵；二是請兼職教師幫電大做招生工作。兼職教師享受與正式在編教職工同等的獎勵待遇；三是領導帶頭做招生工作。領導親力親為做招生工作，對調動教職工做招生工作的積極性具有重要作用；四是黨員的招生成績與爭先創優活動考核掛鉤，教職工的招生成績與評先評和期末考核掛鉤。

（五）加強合作，增加中職類后續生源

從學生年齡呈低齡化趨勢和專科學生學習經歷看，今后中職類學校畢業生將是開放教育專科生源的主體，中職類學生是我們與其它辦學機構爭奪的主要對象。提高開放教育學生在成人高等學歷教育中比重的一個重要因素是中職類學生對開放教育的認可度。因此，加強與中職類學校的合作至關重要。電大應積極主動，請當地教育行政部門協調，制訂電大與當地中職類學校的合作方案。合作關系建立后，電大可與中職類學校進行多方面的聯合。如：中職類學校協助電大做宣傳工作。把招生宣傳的關口前移，使開放教育品牌深入到中職類學校在校生的心中，為他們畢業后報讀開放教育打下基礎；電大根據中職類學校開設的專業，設置相應的開放教育專業；電大為中職類學校提供他們欠缺的課程資源。

（六）積極主動，爭取政府的政策支持

在成人高等學歷教育辦學機構不斷增加的情況下，電大要持續發展，爭取政府的政策支持尤為重要。學校主要領導要積極主動向政府有關領導匯報工作，使政府領導充分了解電大在建立學習型社會和推進高等教育大眾化中的作用，使他們重視電大、支持電大。

農村人口眾多，但到目前為止除政府資助學費的“一村一”學生外，還沒有從事務農的學生。以后每逢“村官”換屆之年之年，爭取市委組織部支持，繼續招收“一村一”學生；爭取政府資助特色農業戶就讀開放教育相應的專業。

待業人員已是開放教育生源的重要組成部分。爭取政府把職前培訓的部分項目放在電大，以爭取更多的待業人員就讀開放教育。

目前，企業在職人員是開放教育的主要生源。就讀電大的企業在職人員經濟收入是比較高的，還有很多企業在職人員因經濟原因或時間原因不能圓大學夢。請政府領導做工作，為學校領導與大型企業高層領導洽談搭建平臺，爭取企業對其就讀電大的員工給予支持，如：資助部分學費；在時間上為員工學習、考試提供方便，同季同一專業學生在 30人以上的企業，請企業提供集中面授場地，電大送教上門，派老師到企業上面授課。

[1] 青剛，王勇強. 用科學發展觀促進電大招生工作的健康發展[J].山西廣播電視大學學報，2007，6.

[2] 薛詠戈. 電大招生形勢和招生策略研究[J]. 天津電大學報，2009，3.

[3] 向斌. 縣級電大招生工作淺議[J]. 湖北廣播電視大學學報，2010，5.

G72

A

1008-7427（2011）09-0012-02

2011-06-15