改革開放三十年內蒙古經濟總量及產業結構實證分析

馮利英

(內蒙古財經學院 統計與數學學院，內蒙古 呼和浩特 010051)

改革開放三十年內蒙古經濟總量及產業結構實證分析

馮利英

(內蒙古財經學院 統計與數學學院，內蒙古 呼和浩特 010051)

經濟總量的變化在一定程度上取決于產業結構的狀態。伴隨著改革開放，內蒙古生產總值由1978年的58．04億元，增加到2008年的7761．8億元，年均增長12．1%。本文采用定性、定量方法，梳理了內蒙古經濟總量、產業結構演變脈絡;計算、比較產業結構變動的各種指標;量化了產業結構變動對內蒙古經濟增長的貢獻份額;從實證方面說明產業結構變動是內蒙古經濟增長的決定性變量。

內蒙古;經濟總量;產業結構;實證分析

改革開放以來，內蒙古經濟建設取得重大成就，經濟發展水平得到大幅提升，主要經濟指標在全國各省區市的位次明顯提升，經濟總量進入全國中等行列，產業結構發生了巨大變化，逐步擺脫了改革開放以前的“農業基礎薄弱，工業發展水平較低，服務業發展嚴重滯后”的局面，形成了具有自身特色的產業體系，產業結構格局由1978年的“二、一、三”類型變化為2008年的“二、三、一”類型。2009年，內蒙古第一產業占GDP比重為9．55%，表明產業結構正在向高級化的進程演變，這是自治區經濟發展史上取得的輝煌成就。

進入新世紀以來，在經濟全球化的背景下，中國經濟增長格局發生了深刻的變化，正面臨產業結構轉換的嚴峻挑戰，并步入戰略性調整的階段。借鑒發達國家的經驗，依據內蒙古實際情況，在經濟發展方式轉變過程中，采取正確的產業結構優化對策，貫徹以“增長速度適應回落，結構調整步伐加快”的內蒙古發展戰略，實現跳躍式發展目標，已成為目前工作的重要任務。

一、內蒙古經濟總量與產業結構演變分析

(一)經濟總量的增長歷程

經濟總量是反映一個國家或地區經濟實力和綜合競爭力的重要指標，產業結構是指生產要素及其生產活動結果在各產業部門之間的分配比例及其相互關系。經濟增長雖然是一個總量變化的過程，但經濟總量的變化與產業結構的變化是相互聯系的，總量的變化在一定程度上取決于結構的狀態，把產業結構的變化歸并到總量中去，可以分析出經濟總量的變化趨勢。

伴隨著改革開放，內蒙古的國民經濟保持了持續快速增長，無論是經濟總量，還是人均水平都大幅度提高，經濟實力明顯增強，在全國的地位和影響力也明顯提高。全區生產總值由1978年的58．04億元，增加到2008年的7761．8億元，年均增長12．1%，分別快于全國和世界經濟同期增速4個和8．5個百分點。

解放初期，內蒙古經濟總量占全國的比重為1．79%，2008年已提高到2．58%，居各省區市第16位。人均生產總值由1978年的317元，迅速提高到2008年的32214元，年均增長11．1%。內蒙古的人均生產總值居全國各省區市第8位，標志著內蒙古經濟發展進入黃金期，經濟增長穩定性將顯著加強，將進入新一輪需求結構、企業結構、產業結構的調整與升級期。

表1 內蒙古歷年GDP總量與三次產業GDP的比重及貢獻率

產業結構對經濟增長的貢獻，通常是指產業比例關系變化引起的經濟總量的增加。這一增加額占同期經濟總增加量的百分比，就是產業結構變動對經濟增長的貢獻率或貢獻份額，它相當于產業結構效應值。

這里用Y表示GDP總量(億元)，用ΔY表示GDP總量較上年的增量。則 ΔY1/ΔY、ΔY2/ΔY、ΔY3/ΔY分別表示各次產業對總GDP增量的貢獻率。

表1表明，1978年－1992年，全區三次產業總產值相差不多;1992年以后，第二、三產業總產值逐漸高于第一產業總產值，并在20世紀90年代末期拉大了與第一產業的距離。進入21世紀，第一產業總產值在絕對量上已遠遠落后于第二、三產業，這符合產業結構發展的規律。2008年，第一產業產值已經下降到第二產業產值的約1/4和第三產業的約1/3。另外，第一產業在1990年以后發展相對滯后了，其增長趨勢低于第二、三產業，說明農業在GDP中所占比例在逐步降低。

(二)產業結構的演變過程

經過三十年的變遷，內蒙古產業結構呈現出了明顯的階段性演進過程。特別是改革開放以來，隨著生產力發展水平和人均收入水平的不斷提高，人們的需求對象出現了一個從生活必需品到耐用消費品，再到各種服務的變化過程，這種需求層次的變化是產業結構由一個從農業到工業，再到服務業的變動過程，在市場需求拉動機制的作用下，內蒙古出現了多輪以高增長行業拉動經濟增長并進而改變產業結構的周期性過程，其特點表現在以下幾個方面。

1．總體上實現了產業結構的高級化演進

隨著經濟的發展，內蒙古產業結構發生了巨大變化，三次產業增加值的比例由1978年的32．70∶45．40∶21．90變化為2008年11．70∶55．00∶33．30，產業結構格局由1978年的“二、一、三”類型演變為2008年的“二、三、一”類型，在一定程度上實現了高級化演進，經濟發展由工業化初期步入工業化中期階段。

2．產業結構呈現出了明顯的階段性演進過程

三十年來，內蒙古始終加強和鞏固農牧業基礎地位，確立工業強區發展道路，努力提高和壯大第二產業，大力發展第三產業，有力地促進了產業結構由工農業為主向二、三產業加快發展轉變。從三次產業發展看，1979－2007年全區第一產業增加值年均增長6．5%，第二產業年均增長12．7%，第三產業年均增長15%。據此可以將產業結構的演進過程大致劃分為三個階段:

第一階段:1979－2000年，這一階段是全區工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的時期。全區經濟發生了歷史性的深刻轉折，國內生產總值中的三次產業結構位次發生了巨大變化，呈現出二、三、一的序列。

第二階段:2001－2005年，是“十五”時期，也是內蒙古積極向小康社會邁進的時期。這一階段，內蒙古產業結構繼續呈現出“二、三、一”的比例構成，其中第三產業產值比重超過了40%。2005年與2000年相比，第一產業下降了7．66個百分點;第二產業比重繼續快速增加，增加了7．62個百分點。

第三階段:2006－2010年，是“十一五”時期，也是內蒙古產業結構向高級化進程演變階段。這一階段，內蒙古產業結構繼續呈現出“二、三、一”的比例。值得一提的是，2009年，內蒙古第一產業比重為9．55%，首次降到了10%以下，具有劃時代的意義。

3．勞動力的產業間轉移水平顯著提高

全區第一產業就業人數比重從1978年的67．10%下降到2008年的50．45%，下降了16．65個百分點;第二產業就業人數占總就業人口的比重從1978年的18．50%下降到2008年的16．88%，下降了1．62個百分點;第三產業就業人數比重從1978年的14．40%提高到2008年的32．67%，上升了18．27個百分點。從業人員的產業構成格局由1978年的67．10:18．50:14．40變化為2008年的50．45: 16．88:32．67。

4．三次產業勞動生產率有升有降

隨著生產力發展水平的提高和勞動力在產業間的有效轉移，三次產業勞動生產率均有不同程度的變化。表現為第二產業勞動生產率由1980年的2203．0元/人上升為2008年的3050．0元/人，提高了38．45%;第一產業勞動生產率由1980年的531．0元/人下降為2008年的238．0元/人，下降了55．18%;第三產業勞動生產率由1980年的1520．0元/人下降為2008年的1175．0元/人，下降了22．70%。可以看出，在三次產業中，第二產業的勞動生產率最高，2008年為第三產業勞動生產率的2．6倍。這與內蒙古工業發展特點有關，資本密集型重工業所占比重增加是第二產業勞動生產率相對較高的重要原因。

5．產業內部結構得到明顯優化

第一產業，農牧業結構調整取得重大進展，綜合生產能力躍上新臺階。一是種植結構由傳統的糧經二元結構向糧經草(飼)三元結構轉變，全區糧經草種植比例由1978年的84．9:9．3:5．8變為2007年的75．5:13:11．5。二是畜牧業增長方式實現了由數量擴張型向質量效益型轉變。三是農畜產品品質進一步優化，全區農作物良種覆蓋率達98%，牲畜改良種比重已達到92．5%。四是奶業和羊絨產業化經營發展勢頭強勁，逐步成為呼、包、鄂等地的主導產業。

第二產業，工業結構得到調整優化，優勢特色行業做大變強。全部工業增加值由1978年的21．84億元增加到2007年的2742．67億元，年均增長12．8%，工業增加值占GDP的比重由1978年的37．6%上升至2007年的45%，居各產業之首。

第三產業，其內部結構逐漸向高級化演進。1979－2007年，全區第三產業增加值年均增長15%，快于GDP增速3．1個百分點。

6．投資對產業結構調整的影響力不斷增強

內蒙古投資規模逐步擴大，2008年，三次產業投資比例為5．9:52．1:42．0，投資分布上仍呈工業重型化趨勢，農牧業投入嚴重不足，導致農牧業發展滯后、產業結構升級速度緩慢。

7．三次產業的所有制結構趨于多元化

改革開放前，公有制經濟一統天下，占內蒙古生產總值的99%以上。改革開放后，經濟結構類型發生了深刻變化，這一比例降到60%左右，非公有制經濟在國民經濟中所占比重大幅提高，并且表現出了一定的產業結構特點。同時，全區規模以上工業企業中，國有及國有控股企業數占7．2%，其工業總產值占40%;集體企業數占3．9%，其工業產值占1．2%;股份制和有限責任公司企業數占36．7%，其工業總產值占46．3%。公有制實現形式多樣化，公有制經濟的主體地位繼續得到鞏固和加強，特別是在關系國家安全和國民經濟命脈的行業，公有制經濟仍占據主導地位。

由此可見，內蒙古已經由傳統的農業國變為初步實現工業化的發展中國家，產業結構的發展也初步完成了合理化的任務，總體上向產業結構的高級化進程演進，符合經濟發展規律。然而，內蒙古經濟發展中仍存在一些問題，受條件的制約，內蒙古第三產業的產值比重增長速度緩慢，這種狀況必然會阻礙工業化和農業產業化的進程，這是產業結構存在偏差的重要標志，也是導致產業結構效益不高的主要原因。

二、內蒙古產業結構變動對經濟增長影響的回歸分析

對于經濟增長的研究，理論界以往多數是從勞動力、資本、技術進步等角度切入的，現實中很多經濟學家在新古典增長模型的基礎上加入了結構變量來研究經濟增長。本文運用計量經濟模型對內蒙古產業結構對經濟增長的影響作實證分析。

(一)計量模型的建立及變量的選取

我國學者劉偉和李紹榮介紹了產業結構對經濟增長貢獻的分析模型以及產業結構與生產要素效率的關系模型。利用這個模型并通過模型變量的適當變換也可以分析經濟結構變動對經濟增長的影響。

設不同產業結構對生產影響的函數為:

Y=F(X1，X2，…，Xk，A)

其中Y表示總產出;Xi，i=1，2，…，k，表示第i產業的產出量;A表示經濟的制度和技術水平。

通過對上述函數求全微分可得方程:

LogY=β0+β1logX1+β2logX2+β3logX3+μ

(二)實證分析

根據表1數據，運用Eviews5．0可得:

LogY=0．953419+0．307433logX1+0．443083logX2+0．278593logX3

(8．537884)(38．29538) (17．74435) (8．620853) R2=0．999982 F=305078．6 df=30 DW=2．108197

上式表明，模型經修正后變量之間線性關系檢驗的F值為F=305078．6，其對應的檢驗概率為0．000000，小于顯著性水平α=0．05，說明回歸方程變量之間線性關系顯著。解釋變量X1，X2，X3數的t檢驗也顯著。回歸方程的判決系數R2=0．999982，表明各次產業對國內生產總值有整體的解釋意義; DW統計量為2．108197，說明回歸方程的殘差項上不存在序列相關。因此，方程的參數估計在統計意義上是可信的。

回歸方程的經濟意義說明，內蒙古三次產業的產出量每增長1%，使國內總產值增長的程度為:第一產業0．3074%;第二產業0．4431%;第三產業0．2786%。

可見，相對而言，第三產業的單位產出對經濟增長的貢獻最小。因此，要維持長期穩定的經濟高增長，就必須加快發展和提升服務業，著力提高服務水平。第三產業即服務業的快速發展和比重水平提高，已成為產業結構優化、經濟發展高級化的重要標志。目前，內蒙古第三產業所占比重大約為三分之一，不但低于全國約40%的水平，而且與東部及沿海省市相比差距很大，與發達國家60%－70%的水平相比差距更大。因此，大力發展第三產業，促進產業結構優化升級已成為內蒙古經濟發展的必然選擇。

三、內蒙古產業結構發展中存在的問題及原因

(一)產業結構升級速度緩慢

這一點可以從產業結構偏差度方面比較得出。產業結構偏差度是指一國產業結構標準與國際標準結構所存在的偏離度。產業結構國際標準是指在經濟發展不同階段(主要用人均GDP來衡量)，世界多數國家產業結構的平均標準數值。

產業結構偏離度是指產值結構與就業結構之間的不對稱狀態。就業結構與產值結構越不對稱，兩者的偏離度越大，產業結構效益越低。

表2 內蒙古產業結構偏離度統計 單位:%

表2說明，內蒙古地區產業結構偏離度經歷了先下降后上升的變化，標志著內蒙古產值結構與就業結構的不對稱性日趨嚴重。與我國北京、天津等大城市產業結構偏離度約25%左右的水平相比較，內蒙古地區產業結構效益是十分低下的。

(二)勞動力在三次產業中就業結構不合理

1980－2008年的三次產業就業數據表明，不同產業就業人員比重的變化趨勢差異較大。第一產業就業比重過高，下降幅度不夠顯著;第二產業就業比重過低，勞動力分配不均，與產值比重形成了鮮明對比;第三產業的就業比重上升速度緩慢，農業人口向非農轉移速度遲緩。

(三)各產業相對勞動生產率的差距在擴大

相對勞動生產率是各次產業的產值比重與勞動力比重之比，它反映了產值結構與勞動力結構的相對變動關系。國內外學者的研究表明，各產業的相對勞動生產率的一般趨勢是:隨看人均收入水平的提高，第一產業的相對勞動生產率大體穩定，在進入較高收入水平之后明顯上升;第二、三產業的相對勞動生產率則迅速下降。各產業之間的相對勞動生產率越接近，表示產業結構越協調，產業結構效益越高。由表3可見，內蒙古地區各產業相對勞動生產率不但沒有縮小，反而有增加的趨勢。

表3 內蒙古各產業相對勞動生產率單位:(千元，人)

(四)產業間相對地位不協調

根據2008年全國省、區、市分別對三次產業按照分四類的原則作Q型聚類分析結果如下:

第一產業，內蒙古地區同遼寧、福建、山東等地分為第3類，也就是說第一產業所占比重在全國范圍內處于平均水平，與北京相差10．6個百分點。

第二產業，內蒙古與遼寧、江蘇、浙江等地分為第3類，第二產業中工業占85%左右，建筑業占15%左右，與全國水平相比，第二產業比重較高。

第三產業，內蒙古地區與遼寧、黑龍江、江西、山東等地分為第3類，第三產業比重最低，從全國來看屬于最低的一類，低于全國大約5個百分點。

(五)三次產業內部結構存在問題

種植業與畜牧業比重不合理，2008年種植業仍占農業總產值的53%，種植業與畜牧業之比為53: 47，與發達國家30:70的比例之間存在一定的距離。另外，農產品品種結構不合理，低品質作物多，優質作物少。優良品種的區域化、規模化和產業化經營的水平很低。

工業結構具有明顯的初級化特征，突出表現為產業集中度低、產品結構初級化、產業關聯度小等方面。

第三產業的發展主要依賴于傳統產業，商品市場不夠發達。信息咨詢、計算機服務、軟件業、科技文化、教育衛生、金融、保險等標志性行業的發展水平均低于全國平均水平。

綜上所述，內蒙古經過連續多年的高速增長，經濟總量達到了一個高度，但我們必須清醒地認識到，在經過一個較長周期的高速增長之后，內蒙古必須進入以“增長速度適度回落，結構調整步伐加快”為主要特征的新一輪發展周期。因此，要保持國民經濟又好又快發展，就要以調整優化產業結構為主線，隨著市場的變化，選擇調整的側重點，以確定適宜的目標，使經濟發展戰略有條不紊地實施。

四、加快內蒙古經濟總量與產業結構調整的對策建議

(一)推動工業結構優化，促進產業結構的迅速升級

在鋼鐵、有色金屬、化工、裝備制造、輕工、電子等領域實施一批產業延伸和產業升級項目，引導和鼓勵區內外優勢企業向非資源型產業投資;優化能源結構，打造千萬千瓦風電基地和百萬千瓦光伏產業基地，帶動自治區能源基地建設;大力開拓區內外用電市場，借助特高壓電網建設，努力擴大電力外送規模;推進電力多邊交易和大用戶直供試點，加快重化工、硅產業等領域的重點項目建設，有效增加區內用電負荷。

(二)以先進技術改造傳統產業，發展高新技術產業，提高各產業生產效率

發展傳統產業要充分利用高新技術，提高發展起點，發揮傳統產業的后發優勢，用高新技術改造傳統產業，以增加產品的技術含量，促進傳統產業產品更新，提高產品質量和經濟效益。另外，要大力提高資源產業的規模經濟效益。通過“三優”帶動，調整優化企業組織結構，提高產業集中度，以產業組織結構調整帶動產業技術結構、產品結構及產業布局的調整，進而帶動產業技術結構、產品結構及產業布局的調整;進而帶動整個產業結構的優化升級，提高資源產業的市場競爭力和產業的規模經濟效益。

(三)大力發展第三產業，促進產業結構優化升級

要研究制定促進物流業發展的政策措施，促進物流業快速發展;推動興業、光大、民生銀行在內蒙古設立分支機構，及時將符合條件的小額貸款公司改組為村鎮銀行，做好中小企業在創業板上市的各項前期工作;推動建立多元化的文化產業投資機制，加快文化產業基地和園區建設，鼓勵支持文化企業兼并重組;加強重點旅游景區基礎設施建設，促進內蒙古與環渤海九省區的旅游合作。

(四)加快勞動力轉移速度，加大勞動力轉移力度，提高就業率

分析結果顯示，內蒙古地區勞動力分布不均問題明顯，在GDP中占有較高產值的第二產業只擁有全社會不到20%的勞動力，導致該地區三次產業相對勞動生產率相差過大，第一產業勞動力剩余嚴重。加快勞動力轉移速度、加大勞動力轉移力度，是提高第一產業勞動生產率和促進第三產業發展的關鍵。

(五)合理加大第三產業投資力度，調整投資結構方向

投資結構是對產業結構影響最大的因素。內蒙古第三產業基礎設施比較薄弱，不符合全區整體經濟發展戰略要求。一是要加快重點項目建設，用足國家信貸政策，用經濟手段確保符合國家產業政策、符合市場準入條件、有競爭力、經濟效益看好的服務業項目建設資金需求。二是要積極培育上市公司后備軍，為企業帶來發展資金，促進社會資源向內蒙古轉移，從而加快全區經濟發展的步伐。

(六)加強各次產業內部結構調整

要大力發展畜牧業，尤其是加快發展農區畜牧業，促進農產品轉化增值，培育和發展特色農業和綠色食品業，調整種植業與畜牧業結構，推進農業產業化經營，帶動農業結構調整。

要加快工業結構升級調整，一要利用當前勞動密集型產業正在由東向西梯度轉移的難得契機，千方百計地引進國內外資金與先進技術，加快傳統工業的調整與升級換代，大力發展以農畜產品加工為重點的輕工業，提高產品的技術與價值含量，扭轉長期向東部輸出原材料與初加工產品的不利局面;二要充分發掘并利用呼和浩特、包頭等中心城市科研院所眾多、人才儲備豐厚的科教資源優勢，利用現有的高新技術開發區的優惠政策、措施與配套基礎設施，扶持開發一批產業化前景明朗、具有市場潛力或擁有自主知識產權的高新技術產品，大力發展生物制藥、稀土技術、新材料、新能源等高新技術產業;三要以內蒙古的煤炭、電力、冶金、化工等優勢資源為依托，拉長產業鏈條，增加產品的經濟技術附加值，形成以資源為依托的制造業產業集群。

對于第三產業，一是保持合理的投資增長，拉動全區服務業快速發展。二是調整服務業內部結構，加快非公有制經濟中服務業的發展與新興服務業的發展，增強服務業增長的活力。三是進一步抓好就業和社會保障工作，重視解決城鎮就業問題。四是實施區別技術發展方略，兼顧產業升級與勞動就業。

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［責任編輯:張曉娟］

F121．3

A

1004－5295(2011)01－0009－06

2010－12－20

內蒙古產業發展研究基地2009年度項目(nmcj09101)

馮利英(1963－)，女，內蒙古涼城人，內蒙古財經學院統計與數學學院教授，碩士生導師，從事應用統計學研究.