縣級政府行政服務中心績效分析與改善對策
——以浙江臨安市行政服務中心為例

楊運姣，侯經川，黃曉明

（1.浙江農林大學天目學院，浙江臨安311300；2.華東師范大學商學院，上海200241；3.臨安市行政服務中心，浙江臨安311300）

縣級政府行政服務中心績效分析與改善對策
——以浙江臨安市行政服務中心為例

楊運姣1，侯經川2，黃曉明3

（1.浙江農林大學天目學院，浙江臨安311300；2.華東師范大學商學院，上海200241；3.臨安市行政服務中心，浙江臨安311300）

通過轉變服務理念、完善服務制度、創新服務方式，近年來縣級政府行政服務中心在提升公共服務質量和效率、預防腐敗方面取得顯著成效。但是，縣級政府行政服務中心仍然在法律地位界定、“審批職能歸并”改革、“網上審批”推進等方面面臨深層次的矛盾與尷尬，嚴重制約了“服務型政府”的建設進程。為此，須借鑒“新公共服務理論”，以公民（社會）需要為邏輯起點，從法律制度建設、審批機制創新、組織文化培育等方面全方位系統地推進改革深入，提高政府對公民需要的回應性，彰顯政府服務職能。

行政服務中心；績效；公民需要

為切實轉變政府職能，在2001年國務院下發《關于行政審批制度改革實施意見的通知》后，全國各地陸續開始成立行政審批服務中心。作為行政審批制度改革的產物，行政服務中心建設尚有諸多不完善不明朗之處，尤其在改革向縱深推進過程中，行政服務中心發展面臨諸多深層次的矛盾與尷尬。2010年9月19日，溫家寶在全國依法行政工作會議上提出，要“規范和發展各級各類行政服務中心，對與企業、社會和人民群眾密切相關的行政管理事項，要盡可能納入行政服務中心辦理，優化工作流程，改善服務質量，提高服務效率，降低行政成本”。……