增值稅擴圍對地方經濟的影響分析及對策研究

張斌

（1.武漢大學經濟與管理學院，湖北武漢430072；2.新疆財經大學公共經濟與管理學院，新疆烏魯木齊830012）

增值稅擴圍對地方經濟的影響分析及對策研究

張斌1，2

（1.武漢大學經濟與管理學院，湖北武漢430072；2.新疆財經大學公共經濟與管理學院，新疆烏魯木齊830012）

“十二五”期間我國將對稅制作重大調整，即用增值稅取代營業稅。這次稅制調整將會對地方經濟及企業生產產生重要影響。從地方財政收入、地方經濟發展、地方財政風險、地方政府共享稅分成比例以及對企業的影響等方面研究可以發現：稅制調整將在一定程度上減少地方財政收入，加大地方經濟增長阻力，增加地方財政風險，但一定程度上也會降低企業的稅收負擔。稅制改革所帶來的短期內成本上升是必然的，因此，需要從短期和長期兩個方面制定應對策略。

增值稅；營業稅；地方經濟；影響分析；對策研究

一、引言

“十一五”發展規劃已經結束，“十二五”規劃也在全國各地如火如荼地展開。“十一五”期間，我國社會各方面都取得了巨大的進步，但同時經濟形勢也面臨了許多嚴峻挑戰，居民收入差距擴大、物價上漲、內需不足問題仍未根本緩解，產業結構調整尚未取得突破性進展，各項體制改革需要進一步推進。因此，“十二五”期間我國經濟發展任重而道遠。“十二五”規劃建議提出了“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”，[1](p12)這也是符合國內外形勢變化要求的。……