高校圖書(shū)館對(duì)新生代外來(lái)工知識(shí)援助的研究——以佛山市新生代外來(lái)工為例

陳響坤

(佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館,廣東 佛山 528231)

1 新生代外來(lái)工的概念及現(xiàn)狀

1.1 新生代外來(lái)工概念

2010年中共中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》提到“新生代農(nóng)民工”的概念,專指上世紀(jì) 80、90年代農(nóng)村出生的進(jìn)城務(wù)工人員以及外來(lái)工子女。這是黨的文件中第一次提出“新生代農(nóng)民工”一詞,傳遞出黨中央對(duì)這一群體的高度關(guān)注。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)者王春光在《中國(guó)新聞周刊》稱這些 80、90后的外來(lái)打工者們是“外來(lái)工”,而不是“農(nóng)民工”或者“民工”,不僅因?yàn)楹笳咭恢焙行┰S的貶義,而且新生代外來(lái)工,都是離開(kāi)學(xué)校就出來(lái)打工,許多都沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,除了戶籍上還被冠以“農(nóng)民”外,他們和面朝黃土背朝天的“農(nóng)民”職業(yè)已經(jīng)無(wú)關(guān)。因此,作者認(rèn)為對(duì)這個(gè) “新生代農(nóng)民工”群體稱之為“新生代外來(lái)工”更為恰當(dāng)。

1.2 佛山市新生代外來(lái)工現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù):2009年,我國(guó)新生代外來(lái)工已經(jīng)達(dá)到 1億人。據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳的調(diào)查,新生代外來(lái)工占全省外來(lái)工總量的 75%,且分布非常集中,珠三角地區(qū)占 92%,其中深圳、東莞、廣州、佛山四市最多,佛山的新生代外來(lái)工數(shù)量超過(guò) 120萬(wàn)人[1],而且數(shù)量還在不斷上升。這個(gè)群體已成為佛山市勞動(dòng)力市場(chǎng)和城市建設(shè)的主力軍,對(duì)佛山經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起到不可置疑的促進(jìn)作用,是佛山經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的基石、中堅(jiān)力量,他們的貢獻(xiàn)關(guān)系著佛山市未來(lái)的發(fā)展大局。

2 佛山市新生代外來(lái)工知識(shí)援助的必要性

2010年中共中央一號(hào)文件提出,要采取有針對(duì)性的措施著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。2010年佛山市“兩會(huì)”期間,新生代外來(lái)工的話題成為政協(xié)委員們重要關(guān)注議題之一。新生代外來(lái)工的問(wèn)題引起了中央、當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的高度重視,并充分意識(shí)到開(kāi)展新生代外來(lái)工知識(shí)援助是社會(huì)穩(wěn)定、新生代外來(lái)工自身發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程和主流知識(shí)傳播的需要。

2.1 自身發(fā)展的需要

老一代外來(lái)工屬于生存型,但新生代外來(lái)工屬于發(fā)展型,他們不愿再?gòu)氖潞?jiǎn)單的體力工作,進(jìn)入佛山是為了尋求更好的發(fā)展。他們深知知識(shí)的重要,對(duì)知識(shí)的需求強(qiáng)烈,對(duì)于接受新的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)表現(xiàn)出更大的積極性和熱情,有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展意愿和危機(jī)意識(shí)[2]。首先,他們渴望通過(guò)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),掌握一技之長(zhǎng),完善和提升自己的工作技能;其次,通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、衛(wèi)生保健知識(shí)、安全知識(shí)等和接受學(xué)歷教育來(lái)提高個(gè)人修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。

2.2 企業(yè)發(fā)展的需要

隨著佛山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代化生產(chǎn)急需高素質(zhì)技術(shù)人才,而目前高素質(zhì)技術(shù)人才短缺是各地存在的普遍性問(wèn)題,在很大程度上也影響了佛山市企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,成為佛山市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。另外,新生代外來(lái)工大多不愿意干重體力活,且多數(shù)是初中和高中學(xué)歷,他們接受的是應(yīng)試教育,缺乏專業(yè)技術(shù)技能,這使得他們難以勝任技術(shù)性工作,從而形成就業(yè)期望高與職業(yè)技能低的矛盾,使得佛山市新生代外來(lái)工“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的矛盾更為凸顯。

2.3 城市化進(jìn)程的需要

城市化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展過(guò)程,新生代外來(lái)工無(wú)疑是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)推進(jìn)城市化的重點(diǎn)對(duì)象,也是我國(guó)徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。佛山市當(dāng)前正在努力破除各種障礙,鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入佛山,以推進(jìn)城市化進(jìn)程。但由于佛山市的城市化進(jìn)程發(fā)展很快,使得新生代外來(lái)工知識(shí)和質(zhì)素的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市化發(fā)展的需要。他們需要接受佛山知識(shí)文化的熏陶,轉(zhuǎn)變自己的思想觀念,改變自己的行為方式,自覺(jué)遵守佛山的社會(huì)秩序和各項(xiàng)法規(guī)制度,與佛山現(xiàn)代知識(shí)文化氛圍相適應(yīng),盡快真正地融入佛山,共同推進(jìn)佛山的城市化進(jìn)程。

2.4 主流知識(shí)傳播的需要

高校圖書(shū)館對(duì)新生代外來(lái)工知識(shí)援助是把主流知識(shí)向社會(huì)全面延伸的一種新的服務(wù)模式,可使高校圖書(shū)館知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)得到更廣泛的展示和體現(xiàn),并使高校圖書(shū)館的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步向社會(huì)拓寬和延伸。高校圖書(shū)館對(duì)新生代外來(lái)工實(shí)施知識(shí)援助,不但使他們能夠直接接受先進(jìn)的科技、生活知識(shí),服務(wù)佛山,而且返鄉(xiāng)后還能把所學(xué)知識(shí)帶回當(dāng)?shù)亍?/p>

2.5 社會(huì)穩(wěn)定的需要

新生代外來(lái)工集中居住在房租低廉、流動(dòng)人口集中的城市邊緣區(qū)、老城區(qū),交往的對(duì)象多為同鄉(xiāng),社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化、封閉性的特點(diǎn),形成一個(gè)自我隔離的弱信息、弱發(fā)展機(jī)會(huì)、弱資源再生以及弱勞動(dòng)力聯(lián)系的孤島,這些弱勢(shì)導(dǎo)致他們?nèi)狈Πl(fā)展的機(jī)會(huì),與主流社會(huì)脫節(jié)。如果繼續(xù)將他們邊緣化,漠視他們的知識(shí)、文化、精神等需求,他們更容易產(chǎn)生怨恨心理,不利于佛山市的社會(huì)治安和穩(wěn)定,并且由于佛山的信息高度網(wǎng)絡(luò)化,他們也將更容易、更快速被組織起來(lái),使佛山的社會(huì)矛盾擴(kuò)大和激化,如,最近廣東三大監(jiān)獄大規(guī)模調(diào)查報(bào)告顯示,外來(lái)工罪犯 90%在 26歲以下[3],這對(duì)城市社會(huì)穩(wěn)定的沖擊將是巨大的。

2.6 富士康跳樓事件的警示

在富士康的基層員工中,新生代外來(lái)工已經(jīng)超過(guò) 85%,“十二連跳”事件的涉事人都是新生代外來(lái)工,最大不過(guò) 28歲,最小的僅 18歲[4]。新生代外來(lái)工生活中的困惑與壓力、夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的落差、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力、心理教育輔導(dǎo)層面的真空等更是導(dǎo)致了這群新生代外來(lái)工選擇自殺。富士康跳樓事件的發(fā)生是中國(guó)外來(lái)工之痛,但它絕不僅僅是富士康的悲劇,佛山市應(yīng)以此為戒,防患于未然。

3 高校圖書(shū)館對(duì)外來(lái)工知識(shí)援助的有利條件

3.1 遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)

高校圖書(shū)館是文化知識(shí)的海洋,是知識(shí)傳播的基地,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的知識(shí)積累有著深厚的文化底蘊(yùn),不但有豐富的紙質(zhì)圖書(shū),而且有大量適合新生代外來(lái)工遠(yuǎn)程教育的電子圖書(shū)和專業(yè)的數(shù)字資源。

3.2 無(wú)償服務(wù)優(yōu)勢(shì)

新生代外來(lái)工的工資水平總體不高,除去日常的消費(fèi)支出以外,能用于教育培訓(xùn)的非常有限。高校圖書(shū)館是無(wú)償服務(wù)的公益部門(mén),更適合屬于弱勢(shì)群體的新生代外來(lái)工。

3.3 豐富的知識(shí)援助經(jīng)驗(yàn)

高校圖書(shū)館主要服務(wù)對(duì)象是大學(xué)生,大學(xué)生和新生代外來(lái)工都是新一代年青人,二者在年齡、心理、成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境相近,對(duì)知識(shí)的需求有類似之處,所以高校圖書(shū)館的知識(shí)同樣適合新生代外來(lái)工,而且近幾年高校圖書(shū)館不斷地探索和實(shí)施知識(shí)援助,積累了豐富的知識(shí)援助經(jīng)驗(yàn)。

3.4 區(qū)域優(yōu)勢(shì)

新生代外來(lái)工的務(wù)工單位大多在城鄉(xiāng)結(jié)合部,距離城市中心比較遠(yuǎn),這會(huì)給知識(shí)援助帶來(lái)不便,因此在外來(lái)工集中的不同區(qū)域建立分館知識(shí)援助在新生代外來(lái)工知識(shí)援助中是一項(xiàng)非常有效的舉措,但因經(jīng)濟(jì)、人力等種種原因制約此措施的落實(shí)。不過(guò)現(xiàn)在許多高校有多個(gè)校區(qū),每個(gè)校區(qū)都有圖書(shū)館,而且分布在不同的區(qū)域,這為新生代外來(lái)工的分館知識(shí)援助提供了區(qū)域上的優(yōu)勢(shì)。如佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院校有 4個(gè)校區(qū),它們分布在不同的區(qū)域,其中有 2個(gè)校區(qū)分別位于外來(lái)工集中的佛山陶瓷城和工業(yè)園區(qū)附近,這種區(qū)域優(yōu)勢(shì)為新生代外來(lái)工的知識(shí)服務(wù)提供了便利條件。

4 高校圖書(shū)館對(duì)佛山市新生代外來(lái)工知識(shí)援助的措施

4.1 求知欲望的培養(yǎng)

高校圖書(shū)館可利用典型的、身邊熟知的通過(guò)接受現(xiàn)代知識(shí)而獲得成功的先進(jìn)實(shí)例或真人演講,讓新生代外來(lái)工認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性,使他們從思想上充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)是現(xiàn)時(shí)代最重要的社會(huì)資源,認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能需求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí),從而增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參加各種知識(shí)培訓(xùn)的積極性,主動(dòng)投入更多的時(shí)間和資金掌握現(xiàn)代化的知識(shí)技術(shù)手段,提高自己的知識(shí)和技術(shù)能力。

4.2 網(wǎng)上知識(shí)搜索的培養(yǎng)

新生代外來(lái)工是伴隨著手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的一代,喜歡上網(wǎng)已經(jīng)成為他們的特征之一。高校圖書(shū)館應(yīng)利用自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn),切實(shí)提高他們搜索與利用知識(shí)的能力,學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)豐富業(yè)余知識(shí)生活,開(kāi)闊知識(shí)視野。加強(qiáng)指導(dǎo)他們科學(xué)、合理地利用網(wǎng)絡(luò),避免受網(wǎng)絡(luò)中不良信息的影響。

4.3 實(shí)用技能培訓(xùn)

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求,按照不同的就業(yè)意向,高校圖書(shū)館可以利用高校人才與知識(shí)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合新生代外來(lái)工的實(shí)際情況舉辦低收費(fèi)或免費(fèi)的不同形式、不同層次的技術(shù)培訓(xùn)、公益性講座、典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),特別是生產(chǎn)急需的科技知識(shí),要從“一鍋炒”走向?qū)I(yè)化,從單一化走向多樣化,從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育,有效解決新生代外來(lái)工“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的矛盾。

4.4 拓展遠(yuǎn)程知識(shí)服務(wù)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展,越來(lái)越多的新生代外來(lái)工習(xí)慣通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取知識(shí)和信息,高校圖書(shū)館正好可以發(fā)揮其所長(zhǎng),拓展遠(yuǎn)程知識(shí)服務(wù)。高校圖書(shū)館可以開(kāi)發(fā)聯(lián)機(jī)檢索查詢、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、電子圖書(shū)館利用、讀者指南、電子信息反饋、定題檢索、代查代譯、新書(shū)通報(bào)、發(fā)布外來(lái)工公共政策及求學(xué)求職信息,以此來(lái)豐富新生代外來(lái)工的知識(shí)生活,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的傳播,使新生代外來(lái)工可以足不出戶就能夠享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)服務(wù),為他們提供多種信息交流平臺(tái)。

4.5 手機(jī)閱讀

新生代外來(lái)工的生活節(jié)奏快,忙碌的工作和學(xué)習(xí)使得他們看上去時(shí)間較緊,但事實(shí)上他們的時(shí)間被碎片化了,比如在佛山禪城區(qū)、順德區(qū)、南海區(qū)坐車上下班時(shí)就有很多時(shí)間,只是他們?cè)谶@個(gè)時(shí)間不會(huì)抱著一本書(shū)罷了。手機(jī)閱讀既可以充分利用起各種碎片時(shí)間段,又可以讓獲取成本變得很低,甚至是免費(fèi)。

4.6 預(yù)約和讀書(shū)服務(wù)

高校圖書(shū)館對(duì)于知識(shí)需求強(qiáng)烈、信息不靈、技術(shù)力量較弱的新生代外來(lái)工,可通過(guò)預(yù)約服務(wù)送去相關(guān)資料,定期提供知識(shí)和技術(shù)服務(wù),在信息、資料、技術(shù)等環(huán)節(jié)上予以重點(diǎn)幫助和支持。逢雙休日和節(jié)假日?qǐng)D書(shū)館可組織一批包括法律知識(shí)、權(quán)益保障、就業(yè)信息、心理、情感等書(shū)籍到新生代外來(lái)工集中的工業(yè)園區(qū)開(kāi)展無(wú)償?shù)淖x書(shū)活動(dòng)。

4.7 知識(shí)咨詢和宣傳服務(wù)

高校圖書(shū)館知識(shí)咨詢可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢和圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)設(shè)立新生代外來(lái)工知識(shí)專欄,然后邀請(qǐng)學(xué)校有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行解答。包括法律知識(shí)、權(quán)益保障法、就業(yè)信息等新生代外來(lái)工關(guān)注的問(wèn)題,使新生代外來(lái)工知法、懂法和守法,以維護(hù)佛山市的和平穩(wěn)定和用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。高校圖書(shū)館還可以通過(guò)報(bào)刊、書(shū)籍、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道獲取知識(shí)和信息,有針對(duì)性地搜集并發(fā)布社會(huì)公德、法制宣傳、預(yù)測(cè)行業(yè)前景、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

4.8 館企合作援助

企業(yè)是新生代外來(lái)工工作、生活的依靠,對(duì)新生代外來(lái)工的知識(shí)培訓(xùn)需承擔(dān)一定的義務(wù)。圖書(shū)館要加強(qiáng)館、企結(jié)合的知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)新生代外來(lái)工知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性。高校圖書(shū)館為企業(yè)培訓(xùn)在崗新生代外來(lái)工,企業(yè)培訓(xùn)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備;其次,要強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)在發(fā)展規(guī)劃中將所在企業(yè)的外來(lái)工培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把新生代外來(lái)工知識(shí)培養(yǎng)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)不但要獲得利潤(rùn),同時(shí)也必須顧及這些剛剛脫離文化、血緣、社區(qū)母體的新生代外來(lái)工的心理問(wèn)題和精神情感困惑等多方面的知識(shí)新需求,還必須堅(jiān)持技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)并重[5]。

5 結(jié) 語(yǔ)

新生代外來(lái)工要融入佛山市,增強(qiáng)對(duì)佛山市的認(rèn)同感、歸屬感,除了經(jīng)濟(jì)上、政治上的融合,更重要的是知識(shí)上的融合。他們?yōu)榉鹕阶龀隽撕艽蟮呢暙I(xiàn),也理應(yīng)得到佛山市政府和社會(huì)以及高校圖書(shū)館的關(guān)心和支持。圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)闊他們的知識(shí)視野,提高他們的知識(shí)水平,為使佛山市成為一個(gè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、文化平衡發(fā)展的城市,為佛山市營(yíng)造一個(gè)更有吸引力的和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。

[1]岑杰昌 ,陳 尹,費(fèi)健玲.佛山移動(dòng)情暖新生代農(nóng)民工[N].羊城晚報(bào),2010-07-30.

[2]鐘春華.公共圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)為新生代農(nóng)民工服務(wù)[J].圖書(shū)館,2010(5):133— 134,30.

[3]如何認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工面臨的發(fā)展困境[EB/OL].[2011-02-18].zhidao.baidu.com/question/192698039.html.

[4]李 鵬,王 盼.請(qǐng)給“新生代”外來(lái)工多一些關(guān)懷[N].贛州晚報(bào)多媒體數(shù)字報(bào)刊,2010-05-28.

[5]安雅麗,楊淑娥.新生代農(nóng)民工教育需求分析[J].人民論壇,2010(11):236—237.