我國高、中等院校特殊教育專業建設現狀分析

● 李 歡

我國高、中等院校特殊教育專業建設現狀分析

● 李 歡

特殊教育專業建設是我國特殊教育事業發展的重要組成部分，了解特教專業建設現狀，解決特教專業建設中的各種問題，對特教事業發展有重要意義。通過對國內有代表性的13所高中等院校特教專業進行調查，分析了我國各院校特殊教育專業師資隊伍、招生、培養以及就業的現狀以及所面臨的問題，提出了擴大師資來源、轉變就業觀念及完善課程設置等等幾方面的建議。

特殊教育；專業建設；師資；招生；就業

一、問題的提出

從1981年黑龍江肇東師范學校開辦了全國第一個特殊教育師范部至今，我國高等特殊教育已走過了30年歷史[1]。截止2010，我國大陸高中等院校中，約有20所高校開設了本科層次的特殊教育專業、15所高校開設了大專專業、2所院校開設了特殊教育中專專業。為了考察特殊教育專業建設現狀，深入了解我國各高中等院校特殊教育專業師資隊伍建設、招生、培養與就業等情況，本研究選取了北京師范大學、華東師范大學等13所高中等院校(表1)進行考察。

二、特殊教育專業建設基本情況

（一）師資隊伍建設

1.生師比

總體來說，本科院校特教專業的平均生師比接近教育部規定的標準18:1[2]。但具體來看，個別高校特殊教育專業教師少之又少，生師比甚至超過了50:1，而有的生師比卻不足10：1，各校差異非常懸殊。專科院校的生師比平均高達50:1，個別院校生師比甚至超過90:1。

表2 各院校特殊教育專業生師比

表1 各學校概況

2.年齡結構

國內各高校特教專業教師呈現高齡化與年輕化并存現象。本研究所考察的13所高校中，35歲以下的青年教師占教師總數的比例過高，在部分高校中甚至超過80%。但同時，部分高校中又完全沒有一名青年教師，教師隊伍最低年齡也超過45歲，呈現高齡化的現象。

表3 各院校特殊教育專業教師年齡

3.學歷層次

本科院校教師學歷層次較高，博士學歷占44%，碩士學歷占41%，本科學歷僅占15%;專科院校中教師學歷普遍偏低，目前還沒有教師已取得博士學位，僅有3名博士在讀的教師，碩士學歷占39%，本科學歷占47%，大專學歷占7%。

表4 各院校特殊教育專業教師學歷情況

表5 各院校特殊教育專業教師學位專業情況

4.學位專業

各高校特殊教育專業教師所取得學位中，特教專業學位比例偏低。本科院校中，獲得特教專業學位的老師不足教師總數的30%，專科院校中，特教專業畢業的教師僅占23%。

5.職稱結構

本科院校中，高級職稱比例較大；在專科學校中，高級職稱的比例非常小，具體比例見表6。

表6 各院校特殊教育專業教師職稱情況

6.研究方向

各高校特殊教育專業教師的研究方向差別比較明顯，其中盲、聾、弱智兒童的教育為最基本的研究方向，康復訓練和語文、數學等學科教育方面的研究者比較缺乏。

（二）招生情況

1.招生規模

本科專業每年招生20-50人不等。大專院校有五年制和三年制兩種不同的學制，每年招生均過百人。濰坊幼教特教師范學校是全國僅有的兩所開設中專層次特殊教育專業的院校之一，生源為初中畢業生，招生目標為50人／年，但由于生源不足，近五年實際招生均為35人左右。

表7 本科院校招生情況

2.第一志愿比例

部屬本科院校實行了免費師范生政策，因此學生基本上都是第一志愿報考特殊教育專業。地方院校中，調配到特教專業的學生比例較高。

表8 大專院校招生情況

3.學生性別比例

和師范類專業的總體趨勢一致，特殊教育專業的女生數量也遠高于男生，在某些學校中甚至達到了1：10的男女比例。

表9 中專院校招生情況

（三）培養情況

1.培養目標

我國高校特殊教育專業培養目標基本上都是從總體培養目標、素質目標和職業目標這三方面來闡述的。各個高校的定位不同，其培養目標有顯著差異，可以說總體的培養目標從一定程度上反映出了該院校的發展定位。例如，北京聯合大學的總體目標是培養應用性專門人才，這也是與該校“辦學為民，應用為本”的辦學理念完全相符的。

此外，各高校的總體目標不同，但是素質目標以及職業目標非常相似。各校素質目標大致可總結為：掌握特殊教育基本理論與知識，具有進行特殊教育教學、科研、管理的基本能力。職業目標可總結為：在各級各類特殊教育機構從事特殊兒童教育、康復、管理及相關研究工作。這也突出了特殊教育專業培養目標的一個指向——面向基層。

2.培養方式

培養方式主要是指高校人才培養的方式及學制。目前，我國高校特殊教育專業本科生的培養方式主要有以下兩種：

（1）四年一貫制

四年一貫制，是指特殊教育專業本科四年學制，這也是目前國內大多數高校特殊教育專業所采取的方式，即入學前已經劃分了專業，四年都是按照特殊教育專業人才進行培養的。

（2）“2+2”分段模式

2+2分段培養模式，即前兩學年和后兩學年分段培養。全院以一級學科“教育學”的名義統一招生，不分專業，前兩年學習通識課程和學科基礎課，是基礎教育階段；后兩年根據學生的成績排名以及個人意愿選擇專業，完成專業學習，是專業教育和實踐能力培養階段。

3.課程設置

我國高校特殊教育專業的課程類型可以從兩個角度進行分類。第一，可以按選修課和必修課進行劃分。第二，還可按功能分為通識教育課程、學科基礎課程和專業教育課程三大類。

表10 各高校特殊教育專業通識課程設置比較

（1）通識課程

通識教育旨在為學生提供寬廣的教育基礎，促進學生智力、情感、態度和思維方式的全方位發展[3]。由表10可以看出我國高校特殊教育專業通識課程的設置有以下幾個特點：

第一，通識課程的設置非常相似。由于教育部對各高校通識課程的設置有明確規定，必須包括“兩課”（思想道德修養課和政治理論課）、外語、計算機、體育、軍事（國防教育）等五類課程，因此各學校通識課程的設置具有很大的相似性[4]。在某些高校里，這些課程就等同于通識必修課。

第二，通識必修課的設置并不“通識”。通識必修課程中人文科學、自然科學、藝術修養類的課程非常少，本研究所考查的所有院校均沒有此類的通識必修課。

第三，通識必修課與選修課比例值得商榷。各院校通識課程占總學分的比例一般在30%左右，但必修課程與選修課程的差距很大。從總比例來看我國特教專業的通識課程與發達國家差距并不大，均在30-40%[5]；但是具體來看，通識必修課程占到通識課程總量的4/5之多，而選修課程占總量的1/5甚至還不足，可見必修課程與選修課程的比例懸殊之大。這就意味著學生根據自己的興趣和未來擇業方向選擇課程的自由度非常有限。

（2）學科基礎課程

學科基礎課程是為使學生獲得有關學科的基本概念、基本規律的知識和技能的課程，是學生學習專業知識的基礎。本研究將學科基礎課程分為相關學科基礎課、教育基礎課程以及教師教育課程三類。由表11可以看出各高校特殊教育專業的學科基礎課程的設置差異較大。雖然總體上以心理學、教育學課程為主，但是課程類型、學時、學分及占總學分的比例相距甚遠。個別學校所設課程主要為理論課，涉及技能與方法的課程很少，例如缺乏教師教育課程以及實踐課程。

表11 各高校特殊教育專業學科基礎課程

（3）專業課程

特殊教育專業課程是實現特殊教育專業培養目標的主體課程，它決定著本專業的性質和水平。專業課程旨在幫助學生掌握有關特殊教育的基礎知識、基本理論、基本技能及國內外在該領域的發展動態，并為學生進一步深造打下堅實的基礎。通過表12、13可以看出我國各高校特殊教育專業必修／選修課程設置有以下特點：

表12 各高校特殊教育專業必修課

第一，實踐課程比例有所提高。大多數高校專業必修課程都設置了實踐環節，包括課堂練習和實驗操作，以及特教學校教學見習等。

第二，各高校特殊教育專業課程內容設置不均衡。教育學、心理學等理論課程較充分，但學科教法類（語文、數學等）課程嚴重匱乏，使得特殊教育專業的畢業生由于缺乏學科教法專業訓練，難以勝任特殊學校的學科教學工作。

第三，各高校特殊教育專業課程設置結構不完善：專業課程主要涉及盲、聾、弱智教育三個方向，其他方向的課程，例如自閉癥兒童心理與教育、語言康復等方向的課程非常缺乏。

第四，各高校特殊教育專業課程以教育學、心理學方面的傳統基礎學科為主，前沿學科很少，只有為數不多的反映該領域新動向的課程。

表13 各高校特殊教育專業選修課

（四）就業情況

就業情況是各師資培養機構都非常關注的問題，特教專業培養的學生找到適合自己的工作崗位，實現自身價值，才能真正達到師資培養的目的。國內特殊教育專業近五年畢業生的總體就業情況如表14、15所示，特殊教育本科畢業生的就業率較高，基本達到了100%就業。專科院校的學生就業率稍遜一些，尤其是五年制大專就業率更低。

1.就業率

表14 本科學校畢業生去向

表15 專科學校畢業生去向

2.特教從業率／轉行比例

部屬高校特殊教育專業畢業生的就業率較高，但真正到特殊學校或相關的特教培訓機構工作的畢業生僅占總人數的50%左右，約三分之一左右的畢業生都選擇轉行。部分專科院校，學生轉行的比例更高，大部分學生都選擇了其他于特殊教育無關的職業。

三、分析及建議

（一）師資隊伍的分析建議

針對國內各院校師資隊伍生師比不合理、年齡兩極分化以及專業化水平不高、專業結構不完整等困境，筆者提出建議如下：

1.調整師資數量，優化生師比

本研究發現，目前國內各高校特殊教育專業生師比不合理現象非常明顯：一方面，隨著高校的擴招，特殊教育專業學生數量也在逐年增加，部分本科院校特教專業的生師比達到了50:1，遠超過了教育部規定的18：1的要求。雖然提高生師比可以獲得較大的規模效益，生師比越高，每個教師所培養的學生越多，辦學效益和工作效率越高[6]。但是由于高校不斷擴招，生師比大大超出了教師的承受能力，大部分教師超負荷工作，難以擠出時間接受培訓、進修和提高，也沒有精力參加實踐、科研和教改活動，工作壓力相當大。另外，從學生受教育的角度來分析，生師比越高，教師花在單個學生身上的時間就越少，學生得到的指導和幫助就越少，教學質量難以得到保證。為此，筆者建議各高校積極引進師資，合理調整生師比，以改善教學質量，減輕教師負擔。由于各高校編制有限，招聘新教師加入特教師資隊伍非常困難，筆者建議變通固有的師資引進方式，例如采用外聘教師途徑解決高生師比問題。

另一方面，個別高校特教專業生師比低至9:1，顯著低于教育部所規定的18：1的要求，導致教師工作量不足及學校對教師的使用不充分，制約了教師的使用效率，造成了教師資源的浪費。因此，有必要引入競爭機制，充分調動教師工作學習的積極性，嚴格控制師資隊伍總體規模，提高生師比和辦學效益。

2.加強師資互助，改善年齡結構問題

各高校特殊教育專業師資年齡結構呈現兩極分化，年輕化和高齡化現狀并存：青年教師給高校師資隊伍建設工作帶來了活力，但是其教學水平、科研能力都有待提高；老教師經驗豐富，教學質量和科研水平都較高，但是知識更新較慢、知識滯后。鑒于該現狀，筆者建議加強老中青師資合作，通過“以老帶新、以優帶新、以學促新”等方式提高青年教師水平，使其快速成長為教學、科研的中堅力量，同時也能夠加速老教師的知識更新。

3.完善師資進修方案，提高師資專業化水平

國內各高校特教專業的教師中大多數都是非特教專業畢業，其中很多教師從未接受過系統的特教專業訓練，使高校特教師資專業化水平受到質疑。因此，需要一套完善的師資進修方案來提升師資專業化水平。

首先，高校和教師本人應當轉變思想觀念，樹立終身學習理念。“終身學習”的理念，要求高校行政部門制定出貫穿教師職業生涯的完整的培訓體系。

其次，各高校特教專業應秉持與時俱進的指導思想改革教師培訓模式和內容，促進教師培訓多元化。應改變目前特教專業師資以學歷進修為主的培訓模式，構建起個性化的、終身化的多元培訓模式，如根據崗位要求和教師個體特點綜合運用崗前培訓、單科進修、國內訪學、高級研討、基層掛職、國外深造等形式。

此外，高校師資培訓要擺脫以往流于形式的弊端，要做到實效第一，真正起到提升教師各方面的素質的作用。因此有必要建立起師資培訓質量督體系，師資培訓的質量監督既要有結果的考核監督，也要有培訓過程的監督。

4.增強跨專業合作，完善專業結構

本研究中，各高校均以研究智力落后、盲、聾教育的師資為主，缺乏康復專業，以及語文、數學等學科背景的教師，專業結構不完整。由于師資的缺乏，使得學生在培養過程中也沒有受過相應的專業訓練，難以勝任特教學校的各學科教學工作。

面對特殊教育專業結構不完善的現狀，筆者建議各高校加強教師跨專業合作。例如，與醫學、心理學專業教師合作，共同研究，促進特教專業水平的提高。此外也可以和數學、語文等專業師資合作培養特殊教育學校所需要的有學科背景的未來師資。

（二）招生與就業的分析建議

針對于目前各院校第一志愿招生比例不高，五年制大專與中專畢業生就業難等困境，筆者提出了招生就業的相關建議如下：

1.政府調控—政策支持

自2007年免費師范生政策實施以來，全國總招收特教專業免費師范生157人，生源質量良好，三年來六所部屬師范院校招收免費師范生的錄取分數線都高于各地省重點線40分以上[7]。免費師范生畢業后回到生源地就業，一方面解決了畢業生的就業問題，另一方面也能為西部輸送優秀特教人才，緩解了東西部地區特教資源不均的問題。這是有利于教育均衡發展，促進教育公平的舉措[8]。因此，筆者建議特教專業免費師范生應繼續實施。

2.學校協助—調整教學管理

（1）靈活調整專科學校招生規模

招生與就業這兩項工作是辨證統一的關系。面對五年制大專和中專的就業難的問題，各高校應減少招生的盲目性，根據就業情況，靈活調整招生規模，減少五年制大專和中專招生。

（2）加強職業認同教育

目前，由于對特殊教育的認識不全或者一些觀念上的偏見等，使得部分高校特殊教育專業第一志愿錄取率不高。調配的學生專業認同感較差，不僅影響在校期間的學習情況，甚至可能阻礙其將來成為一名合格的特殊教育專業教師。因此，對這類非第一志愿的學生，應加強職業認同教育。

3.市場導向—指導就業

由于各高校的擴招，大學生就業市場已經從“賣方市場”轉變為“買方市場”，因此各高校的專業結構必須做出調整以適應勞動力市場由賣方向買方轉變的趨勢[9]。特殊教育專業的招生與培養也應該順應市場需求，針對于自閉癥、醫學康復等市場需求量較大的專業方向，各高校特教專業應合理配置資源，開設相應的方向課，努力培養出適合市場需求的特教專業畢業生，促進特教專業學生學以致用。

4.個人努力—觀念轉變

（1）就業途徑應西移、下移

根據2008年國家統計局的 《國家統計年鑒》，各地區特殊教育學校數量相差非常大，特殊教育發達的省份，特殊教育學校的數量顯著多于特殊教育欠發達、落后的省份。截止2008年為止，西藏地區僅有一所特教學校，相比山東省的144所特殊學校，差距不止上百倍[10]。這一方面說明全國的特教專業區域發展極其不均衡；另一方面，可以看出西部特殊教育事業還有極大的發展空間，需要引進大量的特教人才。對于我們特教專業畢業生來說，到西部和基層就業將有更大的施展本領的舞臺，容易得到重用。因此，特教專業學生應改變觀念，積極支援西部建設，響應國家號召，促進西部大開發的同時，也解決了特教人才流失的問題。

（2）鼓勵自主創業

隨著經濟的發展，殘酷的就業現實已不允許這些昔日的“天之驕子”理想地擇業和就業。面對這一就業局面，自主創業，未嘗不是一種明智的選擇。對于特教專業大學畢業生來說，結合本專業知識和技能，學以致用，開辦各類特殊兒童康復機構或者培訓機構，對個人和社會是件兩全其美的事情：成功解決個人的就業問題，并且為更多的特殊兒童提供教育訓練的機會。這種成功不僅是個人的、家庭的，更是社會的成功。

（三）培養過程的分析與建議

1.優化培養目標

首先，培養目標應該多樣化。特殊教育專業不僅要培養面向基礎教育的特殊教育教師，還要培養特殊教育系統的相關服務專業人才以及各類特教機構的管理人才，即培養各級各類特殊教育專業人才，以適應社會多方面的需求。

第二，培養目標應該更加注重實用性原則。免費師范生這一身份將學生定位為了將來的一線特殊學校，因此我們對學生的培養應該更加注重他們的實踐能力，為將來的一線教學打下基礎。

2.調整培養方式

第一，“2+2”培養模式有待商榷。與四年一貫制的學生相比，2+2模式下培養的學生，在大三才進入專業角色，對特教專業的認同感較差。此外，是2+2模式的培養方式專業學習時間緊張。前兩學年都未接觸專業學習，剩余兩年專業學習時間除去畢業論文、實習以及找工作的時間，所剩下的學習專業課程的時間太短。對此，部分高校教師提出1.5+2.5的培養方式，讓學生的專業學習時間能有所延長，提高學生專業能力。

第二，與多樣化的培養目標相適應，培養方式也應該多樣化與層次化。例如，特教專業可以與其他專業（數學、文學等）聯合培養師資。這樣既能解決特殊教育各學科教師不足，又與目前“融合教育”的思想相一致。根據不同的培養目標，可以采取2+2，4+2，4+1等培養模式。

3.完善課程設置

（1）豐富通識課程

通識課程的設置是為了讓未來的教師們具備多方面的文化修養，包括人文、社會科學、自然科學等多種文化熏陶。為了使各高校特教專業的通識課程更加“通識”，筆者建議豐富通識課程類型，增開人文、社會、自然科學、文化藝術等多種課程；增加選修課程資源，充分尊重學生個性發展的需求，使他們具有更寬廣的視野和敏銳的思維，成為一名合格的教師。

（2）規范學科基礎課程

鑒于學科基礎課程開設的現狀，特教專業應規范學科基礎課程的設置，除學科基礎的相關理論課之外，還應該多開設教育技能課程、教育實踐課程及教育科研類的課程，從而加強學生的各種教育教學技能，提高學生的科研能力，充分突出其師范性。

（3）優化專業課程

首先，在專業課程中應增加學科教法類課程，使特教專業學生能更好地勝任基礎教育中某一學科的教學。如果特教老師只懂教育或心理學知識，學科知識薄弱，將很難勝任特殊兒童的學科教學。

其次，擴展專業課程。國內的特教專業課程，主要是針對盲、聾、弱智三類學生開設，但隨著社會的發展，自閉癥、學習障礙、言語障礙等特殊兒童的問題也日益突出。因此，特教專業應該與時俱進，擴展專業課程類型，建議各高校在專業選修課中按障礙類型形成關于這一類障礙的課程群，例如，自閉癥兒童的醫學基礎、生理及心理、評估、教育計劃、教學策略等等，學生可根據個人的興趣和意向選修這些課程。在保證廣度的基礎上兼顧深度，滿足了學生多樣化的需求，也彰顯了特殊教育的特殊性。

四、小結

經過了30年的發展，我國高等特殊教育專業已經取得了很大的進步，從招生規模到師資隊伍都得到了空前的發展，但是各院校特殊教育專業建設中仍然存在著或多或少的問題，需要更多的特殊教育工作者共同努力，克服專業建設中的各種困難，為我國培養出更多更優秀的特殊教育人才。

[1]顧定倩．關注特殊教育師資隊伍建設—對我國特殊師范教育發展的回顧與思考[J]．中國教師，2009，(4)：4-7．

[2]教育部．教育部教高廳2004[21]號文普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）[S].2004.

[3]李會春．中國高校通識課程設置現狀研究[J].復旦教育論壇，2007，(4)：21-27．

[4]季誠鈞．試論高師院校通識教育的課程設置[J].高等師范教育研究，2002，(12):55-60.

[5]趙宵逍．高校特殊教育專業師資培養比較研究[D].成都：四川師范大學，2008.

[6]袁雙龍，郭峰.高等學校生師比研究述評[J].湘潮（下半月），2009，(4)：110-111.

[7]于興國.師范生免費教育進展情況及相關政策解讀[A].特殊教育師資培養理念與行動研討會，北京：2010．

[8]黎婉勤.關于師范生免費教育的若干思考[J].教師教育研究，2007，(3):20-28.

[9]馬佳宏，周會娟．調整與適應：高等教育結構與勞動力市場的關系探尋[J].廣西師范大學學報，2002，(2)：82-86.

[10]國家統計局．中國統計年鑒2008[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2008/indexch.htm，2010-6-12.

李 歡/北京師范大學教育學部特殊教育系，博士，研究方向：特殊教育基本理論

（責任編輯：陳培瑞）